投資區(qū)經濟社會發(fā)展計劃綱要

　　*計劃是進入21世紀后的第一個五年計劃。*期間是海滄臺商投資區(qū)加快發(fā)展，努力建成廈門市現(xiàn)代化新港區(qū)、新工業(yè)區(qū)和新市區(qū)的關鍵時期。面對新的發(fā)展環(huán)境和條件，新的機遇和挑戰(zhàn)，認真研究和制定*期間的發(fā)展思路和對策，對于貫徹實施廈門市加快島外區(qū)域發(fā)展、建設海灣城市的戰(zhàn)略，提高海滄在廈門經濟社會發(fā)展中的地位和作用，具有十分重要的意義。一、經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀經過十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是*期間的迅速發(fā)展，海滄臺商投資區(qū)的開發(fā)建設取得了重大進展。1、經濟實力明顯增強。國內生產總值持續(xù)快速增長，從*年的11億元增加到*年的35.3億元，年均遞增26.3%；*年海滄第一產業(yè)增加值0.6億元，第二產業(yè)增加值31.4億元，第三產業(yè)增加值3.3億元，三大產業(yè)比例為1.70:88.95:9.35。2、工業(yè)經濟迅速發(fā)展。至*年12月，海滄已累計引進工業(yè)項目170個，總投資260億元，設計產值能力約300億元。已有一批工業(yè)項目建成投產，工業(yè)總產值從*年的17.13億元增加到*年的90億元，年均遞增39.3%。已基本形
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奪中國市場，_公司將擴大在華直接投資，這十分有利于海滄拓寬引資渠道、提高引資檔次、擴大引資規(guī)模。廈門出口加工區(qū)設在海滄，對海滄也是個很好的發(fā)展機遇。(2)經濟實力增強。從1980年至*年，廈門市國內生產總值從6.4億元增長到494億元，整體經濟實力大為增強，其對海滄的支持也必然加大。經過10年建設，海滄本身也奠定了較為深厚的經濟基礎，這對*期間的發(fā)展十分有利。(3)廈門市經濟發(fā)展戰(zhàn)略重心的轉移。*期間，我市將加快島外區(qū)域的開發(fā)與建設，逐步將經濟發(fā)展戰(zhàn)略重心轉移到島外區(qū)域。廈門港的重心也開始轉移到海滄。海滄作為廈門市的現(xiàn)代工業(yè)基地、未來新市區(qū)和重要新經濟增長點，離廈門本島最近，將首先從這種重心轉移中受益。(4)完善的基礎設施和公建設施。海滄經過10年來的開發(fā)建設，建成了一批包括港口碼頭、鐵路、橋梁、道路、供電、供水等在內的大型基礎設施項目。當前，海滄已形成了完善的對外交通體系和區(qū)內的路網框架，以及為工業(yè)生產配套的服務體系，投資硬環(huán)境已較完善，具備了承接大型工業(yè)項目的能力和發(fā)展現(xiàn)代化大工業(yè)基地的條件。(5)海滄的行政管理_進一步理順，投資區(qū)行政管理權與經濟管理權實現(xiàn)了統(tǒng)一，這有利于開發(fā)區(qū)與所轄農村的統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。2、*期間海滄發(fā)展的制約因素(1)建設資金緊缺。*期間，海滄圍繞項目進行配套所需資金投入仍然較大，而自身財政收入的增長有限，加之債務負擔重，進一步融資的難度加大，資金供求矛盾將會突出。(2)土地開發(fā)難度加大。*年，國家頒布了新的《土地法》，對國家的土地政策作了較大的調整，土地開發(fā)成本大為提高，申報征地手續(xù)的周期延長、難度加大。隨著開發(fā)建設的加快，備用土地日漸不足。(3)農村經濟相對落后，農業(yè)產業(yè)化程度低，特別是農村工作滯后。開發(fā)建設所涉及到的征地、拆遷、安置、和就業(yè)等問題，協(xié)調難度大，在一定程度上制約開發(fā)建設。(4)生活配套設施相對
　
　　不足，沒有形成宜人的居住環(huán)境，缺少人流，這在一定程度上影響了第三產業(yè)發(fā)展和新市區(qū)的功能提高。三、*期間發(fā)展的總體思路(一)指導思想*期間，海滄臺商投資區(qū)經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉_理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，遵循三個代表和致富思源、富而思進的重要思想，貫徹中央*屆五中全會的精神，按照廈門市加快島外區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略要求，充分利用海滄的港口、區(qū)位和對臺優(yōu)勢，千方百計加大固定資產投資規(guī)模，擴大經濟總量；加快高新技術產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)升級；加強工業(yè)配套和協(xié)作，提高經濟運行的質量和效益；同時，配套發(fā)展第三產業(yè)和社會事業(yè)，推動經濟與社會的協(xié)調發(fā)展，不斷提高人民收入水平，為特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)作出重大貢獻。（二）發(fā)展重點和主要目標*期間海滄發(fā)展重點是工業(yè)經濟。主要目標是力爭到*年，初步將海滄建成廈門市的新港區(qū)、新工業(yè)區(qū)和新市區(qū)。為此，到*年全區(qū)主要經濟指標應達如下水平：1、國內生產總值，*年達100億元，*期間平均遞增24.8%。其中，第一產業(yè)增加值0.5億元，第二產業(yè)增加值94億元，第三產業(yè)增加值5.5億元。2、工業(yè)總產值，*年達300億元，*期間平均遞增27.2%；3、固定資產投資總額，*期間累計達210億元。其中工業(yè)固定資產投資150億元，基礎設施投資34億元，第三產業(yè)和社會事業(yè)固定資產投資26億元。4、實際利用外資，*期間達15億美元；5、財政收入，*年投資區(qū)財政總收入達15億元。其中區(qū)級可支配財政收入（不含債務收入）達8億元，*期間年平均遞增11.7%；6、土地開發(fā)面積，*期間新開發(fā)土地面積達到10平方公里；7、港口吞吐量，*年達到1000萬噸；8、外貿出口額，*年達10億美元，*期間平均遞增32%；（三）基本任務*期間，海滄經濟社會發(fā)展的基本任務是：1、千方百計招商引資，加快投資區(qū)工 ……（未完，全文共3956字，當前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《投資區(qū)經濟社會發(fā)展計劃綱要》）