貫徹自治區(qū)黨委《加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的若干意見》的意見

　　為了貫徹落實自治區(qū)黨委《關于認真貫徹“三個代表”要求加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的若干意見》，進一步加強我市農(nóng)村基層黨組織建設，努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證，現(xiàn)制定以下貫徹意見：一、進一步增強做好農(nóng)村基層黨組織建設工作的責任感和緊迫感市委七屆六次全體（擴大）會議，提出了我市超常規(guī)、跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的奮斗目標，部署了加快新型工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的戰(zhàn)略任務，號召全市各級黨組織和廣大黨員、干部大力弘揚石嘴山精神，創(chuàng)造石嘴山速度，加快石嘴山發(fā)展。實現(xiàn)石嘴山跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的目標，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，肩負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，把黨的路線方針政策變?yōu)閺V大黨員群眾的自覺行動，確保完成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作任務的重要職責。只有把
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育、使農(nóng)民長期得實惠”的工作機制。二、注重選拔優(yōu)秀人才，切實加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設加強農(nóng)村基層黨組織建設，關鍵是建設好鄉(xiāng)村兩級領導班子。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，真正把那些具有一定政策理論水平，懂經(jīng)營、會管理，能夠帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的人選拔充實到鄉(xiāng)村領導班子。積極推進農(nóng)村基層干部選拔任用制度改革，優(yōu)化干部隊伍結構。按照自治區(qū)黨委組織部的安排，探索、試行“三推兩考一選”（即：個人推薦、群眾推薦、組織推薦，考試、考核，依法選舉）的辦法選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導干部，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用機制。進一步完善和落實村黨組織領導班子成員“兩推一選”和村委會成員“公推直選”制度。積極推行村黨支部成員與村委會成員之間“交叉任職”，推行村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”。結合村黨支部、村委會換屆工作，逐步改善村級領導班子結構，3年內(nèi)，使村“兩委”班子成員平均年齡下降到40歲左右，村“兩委”班子中各有1名30歲左右的成員。加強農(nóng)村基層干部教育培訓。落實分級培訓的要求，市委在三年內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部進行一次普遍輪訓；縣區(qū)黨委每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部和村黨支部書記、村委會主任進行不少于10天的培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對農(nóng)村黨員和其他基層干部進行不少于7天的培訓。積極創(chuàng)造條件，逐步開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。建立、完善讓干部經(jīng)常受教育的培訓機制。大力實施“村干部素質提升工程”。抓好村干部年度培訓；開展任職資格培訓，逐步做到持證上崗；抓好村干部學歷教育，組
　
　　織辦好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大專班，通過5年努力，使40歲以下的村干部都達到中�；蚋咧幸陨蠈W歷，一部分村干部達到大專學歷。大力實施“村級后備干部隊伍建設工程”。全市要建立一支人數(shù)450名左右（每個村不少于2名），素質較好、年齡梯次合理的村級后備干部隊伍�？h區(qū)黨委要著眼于農(nóng)村工作的長遠需要，把村級后備干部隊伍建設作為一項重要任務，制定規(guī)劃，精心組織，切實抓緊抓好。要加強對后備干部的教育培養(yǎng)，安排后備干部參加在職村干部培訓，建立定期考察制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的及時補充進領導班子，對不合格的要及時進行調整，做到備用結合、動態(tài)管理。要將后備干部納入民主評議村干部的范圍，使他們提前接受群眾監(jiān)督，在實踐中鍛煉成長。建立和完善村干部激勵機制。建立和完善村干部目標考核責任制，實行工效掛鉤，依據(jù)考核結果確定村干部工資，形成責、權、利統(tǒng)一的財政轉移支付村干部報酬的機制。要激勵已卸任的村黨支部書記、村委會主任繼續(xù)為做好農(nóng)村工作發(fā)揮余熱，有條件的地方，對卸任的村黨支部書記和村委會主任，可以根據(jù)離任后發(fā)揮作用的情況和任職年限發(fā)給一定的生活補貼。三、積極開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實踐活動縣區(qū)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加大力度，積極采取措施，調動村級組織和村干部的積極性，引導其積極主動想辦法、找路子�？梢圆扇〔块T包村、下派干部指導工作的辦法，幫助村級組織結合實際，依托自身優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，選準項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村級組織要在啟動內(nèi)在活力、依靠自身實踐和自主探索上下功夫，從小處著眼，走滾動發(fā)展的路子。注意加強村級集體經(jīng)濟管理，建立和完善經(jīng)營管理機制，探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式。經(jīng)過5年的努力，平羅、惠農(nóng)、大武口三個縣區(qū)的村級集體經(jīng)濟年收入在10萬元以上的（含10萬元），要達到30%以上；5萬元（含5萬元）至10萬元的村，要達到40%以上；其余村要達到1萬元以上。陶樂縣的村級集體經(jīng)濟年收入在10萬元的村，要達到10%以上；5萬元（含5萬元）至10萬元的村，要達到20%以 ……（未完，全文共3753字，當前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹自治區(qū)黨委《加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的若干意見》的意見》）