權(quán)利及其保障：黨內(nèi)和諧的組織基礎(chǔ)

　　研究黨的建設(shè)問題可以有多種視角，組織學(xué)的視角就是其中的一個重要方面。從組織學(xué)的角度來看，組織功能和目標(biāo)的實現(xiàn)主要取決于兩個方面：一是組織個體的素質(zhì)及其表現(xiàn)，一是組織的自我管理。一般而言，組織個體是否能夠發(fā)揮其積極的作為和塑造良好的形象，固然取決于個體的自身素養(yǎng)，但更為重要的是取決于他對組織的認(rèn)同，取決于組織對個體的凝聚性和吸引力。根據(jù)這樣的基本關(guān)系，加強黨的建設(shè)的問題，實際上也就成了黨的組織與黨員的一種互動關(guān)系問題；甚至可以說，首先是黨的組織基礎(chǔ)和組織建設(shè)問題。為推進黨的建設(shè)提供堅實的組織基礎(chǔ)，主要應(yīng)包括如下一些方面：一是具有
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加入一個特定的組織時，無論是在形式上還是在事實上就達(dá)成了與組織的某種契約關(guān)系。一方面，個體認(rèn)同了組織的某種價值和規(guī)則，并愿意為組織的維系和發(fā)展作出自己的一份貢獻；另一方面，個體也期望能夠從組織中獲得某種有形的以及無形的收益，包括分享有關(guān)組織的信息、獲得因組織身份而得到的社會收益、行使組織所賦予的權(quán)利等等。只有在上述兩方面形成一個平衡關(guān)系時，組織自身才得以正常運轉(zhuǎn)，組織成員的責(zé)任意識和貢獻意識以及對于組織的積極作為才得以產(chǎn)生。三是建立科學(xué)有效的組織制度規(guī)則。在一個組織特別是像政黨這樣的規(guī)范組織中，制度規(guī)則具有特別重要的意義。良好的制度既是組織良性運作的必要基礎(chǔ)，
　
　　也是社會良性運作的必要前提，同時也是社會文明程度的重要標(biāo)志。_在談到如何保證社會健康發(fā)展的時候指出：“……領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視�！本C上所述，一個根本性的問題，就是黨員特別是普通黨員的權(quán)利及其保障問題。無論是我們黨的價值取向、還是黨內(nèi)的平等互動關(guān)系，抑或黨的組織制度規(guī)則，實際上都與是否能夠通過有效的組織手段來滿足黨員的應(yīng)有權(quán)利有關(guān)。長期以來，盡管如上所述，黨的章程具有一系列關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，也有一系列關(guān)于保障黨員行使權(quán)利的措施，但是，由于種種原因，在貫徹落實上還存在著不少問題。譬如說，黨章關(guān)于黨的一切領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)均由選舉產(chǎn)生的規(guī)定，選舉權(quán)是作為一個政黨組織成員的一項最為基本的權(quán)利，如果這樣的權(quán)利得不到保障，黨員就形成不了對其組織的高度認(rèn)同性，因為他總認(rèn)為黨的什么代表、什么領(lǐng)導(dǎo)與己無關(guān)。又譬如，黨章規(guī)定了黨的組織制度是建立在民主集中制基礎(chǔ)上的委員會制度，而且事實上各級黨的組織也都是以委員會的形式建立并存在的。但是，正如_在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的文章中指出的那樣，黨的權(quán)力過分集中，“不適當(dāng)?shù)�、不加分析地把一切�?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。”這樣的狀況必然從根本上影響到黨的民主集中制原則，進而影響到黨員權(quán)利的實現(xiàn)。再譬如，黨章規(guī)定了黨員具有參與黨的事務(wù)、監(jiān)督黨的組織的權(quán)利，但是由于我們各級黨組 ……（未完，全文共1891字，當(dāng)前僅顯示1202字，請閱讀下面提示信息。收藏《權(quán)利及其保障：黨內(nèi)和諧的組織基礎(chǔ)》）