做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的意見

　　今年我國(guó)發(fā)生了歷史_的洪澇災(zāi)害，使受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭到極大破壞，受災(zāi)人口多，災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活面臨諸多困難。如果發(fā)生受災(zāi)群眾大規(guī)模盲目外流，不僅會(huì)影響災(zāi)后重建和下崗職工再就業(yè)工作，還會(huì)給春運(yùn)帶來新的壓力。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的部署，確保災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作，現(xiàn)提出以下意見：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作，對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園具有重要意義，事關(guān)災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)和生活。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要把做好這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，列入議事日程，并指定專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制；要牢固樹立就地安置為主的指導(dǎo)思想，把農(nóng)村勞動(dòng)力的使用和安排列入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)
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廣開就業(yè)門路，增加經(jīng)濟(jì)收入。四、認(rèn)真實(shí)施受災(zāi)地區(qū)水利工程建設(shè)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和水利部門應(yīng)把受災(zāi)地區(qū)水利工程建設(shè)作為災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的重要渠道，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，實(shí)行興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，合理安排勞動(dòng)力，興起一個(gè)水利建設(shè)的高潮。要盡快制定規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，加大投入，加快工期，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)修復(fù)水毀設(shè)施。災(zāi)區(qū)水利建設(shè)要優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，重點(diǎn)安排還林、還湖和還牧地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力。要盡快組織農(nóng)村勞動(dòng)力開展疏浚河道、清理河障、加固堤防、封山植樹和水土保持等工程項(xiàng)目，并根據(jù)工程的要求加強(qiáng)技能培訓(xùn)，保證建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，可組織部門勞動(dòng)力，成立專業(yè)性水利建設(shè)和維護(hù)隊(duì)伍，承擔(dān)經(jīng)常性的水利建設(shè)和維護(hù)任務(wù)。五、大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和建設(shè)、鐵道、交通、電力、糧食等部門和單位，對(duì)災(zāi)區(qū)需修復(fù)和新建的鐵路、公路、通信、電力、環(huán)保、糧庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，要早規(guī)劃、早部署，抓緊項(xiàng)目審批和資金落實(shí)，盡快施工，并盡量吸收災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力。災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，也要盡可能優(yōu)先安排災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力。勞動(dòng)保障部門要與建設(shè)等部門密切配合，充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)已有勞務(wù)基地的作用并因地制宜建立新的勞務(wù)基地，根據(jù)要求開展技能培訓(xùn)。各地也要發(fā)展一些與生產(chǎn)自救相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)渠道。六、做好移民建鎮(zhèn)工作，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要將重建家園與建設(shè)小城鎮(zhèn)、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來。計(jì)劃、建設(shè)等部門要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加小城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)受災(zāi)地區(qū)的群眾住房、學(xué)校、衛(wèi)生院以及其他公共設(shè)施等，要統(tǒng)籌安排，合理布局，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。公安部門要配合移民建鎮(zhèn)，制定相應(yīng)政策，做好移民落戶工作。勞動(dòng)保障部門要結(jié)合小城鎮(zhèn)的新建和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定與小城鎮(zhèn)發(fā)展相配套的勞動(dòng)力資源開發(fā)政策，拓寬就業(yè)渠道，
　
　　做好移民就業(yè)工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、調(diào)整和發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，盡可能把受災(zāi)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到小城鎮(zhèn)，并制定和實(shí)施扶持政策，抓好市場(chǎng)和產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)效益，鼓勵(lì)企業(yè)吸收更多的勞動(dòng)力。七、開展有計(jì)劃、有組織的勞務(wù)輸出災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門要在做好就地安置工作的前提下，根據(jù)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的實(shí)際需求，制定勞務(wù)輸出計(jì)劃，通過建立勞務(wù)基地、簽訂和執(zhí)行勞務(wù)協(xié)議、定向輸出勞務(wù)、相鄰省區(qū)的周邊勞務(wù)協(xié)作等，有組織地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理和服務(wù)，并積極做好對(duì)盲目外流人員的疏導(dǎo)和勸阻工作。勞動(dòng)力輸入地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來勞動(dòng)力的宏觀調(diào)控，今年后3個(gè)月到明年3月份，用人單位原則上不得再新招收零散的農(nóng)村勞動(dòng)力。確實(shí)需要招收農(nóng)村勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級(jí)以上勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，通過勞務(wù)協(xié)作來實(shí)現(xiàn)，并優(yōu)先考慮災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力。對(duì)在城市有工作崗位的災(zāi)區(qū)民工，要求其返鄉(xiāng)探親后不要攜帶新的人員外出。對(duì)盲目流入城市的人員，要做好勸返工作。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲查 ……（未完，全文共3251字，當(dāng)前僅顯示1642字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的意見》）