踐行科學(xué)發(fā)展觀端正基層計生工作拓新發(fā)展

目錄/提綱：……
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正基層計生工作創(chuàng)新的指導(dǎo)思想
二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層計生工作創(chuàng)新的重點
三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)基層計生工作創(chuàng)新隊伍
一是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不相適應(yīng)
二是與依法行政的要求不相適應(yīng)
三是與信息化建設(shè)的要求不相適應(yīng)
……

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以，人口和計劃生育工作是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。當前，
　　我國的人口和計劃生育事業(yè)雖然已進入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，但是，人口過多、增長過快、整體素質(zhì)不高的問題還比較突出，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然存在，人口計生工作“天下第一要事、天下第一難事”的現(xiàn)實沒有改變，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼解決基層現(xiàn)實問題，在開拓創(chuàng)新中謀求人口計生工作的健康發(fā)展。
　　一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正基層計生工作創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。
　　人口和計劃生育工作關(guān)乎人民群眾的實際利益，關(guān)乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定，必須時刻牢記以人為本、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，把實現(xiàn)和維護人民群眾特別是廣大計生家庭的根本利益作為工作
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歡迎，把對上負責與對下負責一致起來，把上級的考核分與穩(wěn)定低生育水平的效益分一致起來，切不可脫離了當?shù)氐慕?jīng)濟現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、婚育習(xí)俗等實際情況去搞創(chuàng)新。如果只是眼睛向上，片面迎合上級的口味，一心在上邊爭彩頭，基層很可能要吃苦頭；
　　要堅持創(chuàng)新形式與創(chuàng)新內(nèi)容的統(tǒng)一。
　　創(chuàng)新是形式與內(nèi)容的完美統(tǒng)一，必要的形式是創(chuàng)新的外在表現(xiàn)，內(nèi)容才是創(chuàng)新的實質(zhì)和靈魂。如果脫離基層人口計生工作實際，搞標新立異、出花花點子，片面追求表面上的轟動效應(yīng)，就會陷入形式主義的泥坑，對工作有害無益。我們所推動的創(chuàng)新是要解決問題的，要想育齡群眾之所想，幫計生家庭之所需，為基層排憂解難，最大限度地滿足人民群眾的需求
　　,保持計生工作創(chuàng)新旺盛的生命力；
　　要堅持敢想敢干與科學(xué)精神的統(tǒng)一。
　　創(chuàng)新是一個“揚棄”的過程，面臨許多艱難險阻，且沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，四平八穩(wěn)、膽小怕事是不可能有所作為的，必須樹立敢為人先的精神，想別人不敢想、想不到的事，走別人不敢走、沒走過的路，大膽地闖、大膽地干。同時，敢想敢干又不能異想天開、盲目蠻干，要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要想到點上，又要干出彩來，為我們所從事的人口計生事業(yè)開創(chuàng)出一個新局面。
　　二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層計生工作創(chuàng)新的重點。
　　要在分享經(jīng)濟發(fā)展成果中完善計生利益導(dǎo)向機制。
　　建立和完善以政府為主、社會補充的利益導(dǎo)向機制和社會救助、獎勵扶助等機制，不僅關(guān)系到穩(wěn)定和降低生育水平，還關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。國家的獎勵扶助政策具有宏觀指導(dǎo)意義，而地方的經(jīng)濟發(fā)展各具特色、不盡一致，這就為計生利益導(dǎo)向機制的創(chuàng)新留出了較大空間，從地方經(jīng)濟發(fā)展的實際水平出發(fā)，要采取
　　“獎、優(yōu)、補、退”
　　等措施，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓計生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟改革發(fā)展成果，解除計生家庭和育齡群眾的后顧之憂。
　　要在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中改善基層計生服務(wù)條件。
　　人口計生工作的重點在農(nóng)村，重心在基層。做好新時期的人口計生工作，必須堅持重心下移，始終立足于基層，著眼于群眾，充分借助新農(nóng)村建設(shè)的東風，把人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時規(guī)劃、同步落實。尤其要根據(jù)當前優(yōu)質(zhì)服務(wù)在計生工作中的特殊地位和作用，加強鎮(zhèn)（村）服務(wù)站（室）“
　　基礎(chǔ)設(shè)施標準化、技術(shù)服務(wù)規(guī)范化”建設(shè)，改善服務(wù)條件，增強服務(wù)功能。
　　要在政府法制化建設(shè)的進程中規(guī)范計生執(zhí)法。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。以
　　政府法制化建設(shè)為契機，積極適應(yīng)
　　由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的需要，建立健全依法管理計劃生育的運行機制，探索在法律的范疇內(nèi)破解人口計生難題的有效辦法，把人口管理和計劃生育事業(yè)納入法治軌道，全面推進人口與計劃生育依法行政工作，既要防止行政不作為，更要杜絕行政亂作為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護育齡群眾的合法權(quán)益。
　　要在弘揚傳統(tǒng)文化活動中打造特色人口文化。
　　堅持把樹立新型婚育風尚納入社會主義精神文明建設(shè)之中，大張旗鼓 ……（未完，全文共3206字，當前僅顯示1619字，請閱讀下面提示信息。收藏《踐行科學(xué)發(fā)展觀端正基層計生工作拓新發(fā)展》）