民政局長在2009年全市工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、切實貫徹全國民政工作會議的主要精神
二、2008年全市民政工作的簡要回顧
（二）升華社會救濟，完善救助體系
（三）著力服務國防，雙擁優(yōu)安成果豐碩
（四）推進基層民主，發(fā)展政治文明
（五）發(fā)展社會福利，造就一方福祉
（六）加強專項管理，促進依法行政
（七）落實科學發(fā)展，加強自身建設
三、抓住機遇，奮力推進今年民政工作科學發(fā)展
（一）以加大保障力度和規(guī)范運行為重點，完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系
（二）以推進社會福利社會化為重點，完善社會福利服務體系
（三）以加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設和強化服務為重點，完善基層民主政治建設體系
（四）以全面落實政策和深化雙擁創(chuàng)建為重點，完善國防建設支持體系
（五）以提高公共管理和服務能力為重點，完善社會事務管理體系
（六）以拓寬籌資渠道和健全管理機制為重點，完善慈善事業(yè)發(fā)展體系
……

　　同志們：
　　市委、市政府決定召開全市民政工作會議，主要任務是：傳達貫徹全國民政工作會議精神；總結2008年全市民政工作的成績經(jīng)驗，表彰先進；分析面臨的形勢，安排2009年的工作任務，部署“5.12”災后農(nóng)村敬老院重建工作。今天的會議上，云明書記、洪武市長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見：
　　一、切實貫徹全國民政工作會議的主要精神
　　2008年12月24至25日，全國民政工作會在廣州舉行。會議深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實中央應對國際金融危機的政策措施，總結2008年工作，部署2009年工作。同時，交流養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，研究推進加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。民政部部長李學舉出席會議并作工作報告，對2009年民政工作作出部署。
　　會議強調(diào)，要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務，以提高“三個_”（即困難_、優(yōu)撫_、孤老孤殘孤兒等特殊_）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發(fā)揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求貫徹落實，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。2009年要著重抓好三個方面工作：
　　首先，要以提高“三個_”生活保障水平為著力點，促進中央保民生要求的貫徹落實。會議指出，2009年，中央為切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降，將增加中央低保補
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各級民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應、沖鋒在前，通力協(xié)作，成功奪取了抗擊特大自然災害的重大勝利。
　　一是緊急應急響應，及時查災報災�！�5.12”汶川特大地震發(fā)生后，全市各級民政部門緊急啟動應急響應，堅持災情零報告制度，及時查災報災，及時深入災區(qū)第一線，走村串戶核查災情，審核確定救助對象，及時上報最新災情。先后3次召開全市災情核查和災情損失評估專題會議，確保了災情數(shù)據(jù)準確、情況翔實。由于上報數(shù)據(jù)及時、準確，射洪縣被列為全省50個重災區(qū)之一，其余四個區(qū)縣為一般受災區(qū)，為我市抗震救災工作及災后重建工作爭取到了上級更大的支持。
　　二是出臺規(guī)范文件，強化監(jiān)督檢查。市民政局先后出臺《“5.12”抗震搶險救災工作方案》、《“5.12”災后生活保障和災后農(nóng)村過渡安置方案》等規(guī)范性文件，為進一步指導區(qū)縣做好救災工作提供了政策依據(jù)。市及各區(qū)縣民政局成立了救災款物管理使用領導小組，切實加強了領導，嚴格管理，規(guī)范使用，及時核準對象，高效發(fā)放。各級民政、財政部門加強了救災款物管理使用督促檢查，建立了救災款物撥付、發(fā)放跟蹤通報制度，對資金的下?lián)苓M度、使用情況進行了有效監(jiān)督。市政府組織民政、財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門，對區(qū)、縣救災款物接收、發(fā)放、使用情況進行了5次專項督促檢查，有力地確保了救災救助工作規(guī)范高效地順利推進。
　　三是抓好災后重建，竭力支援重災地區(qū)。嚴格按照中省相關政策的要求，全面落實了災民臨時生活救助、過渡安置和災后重建等工作。據(jù)統(tǒng)計，全市“5.12”汶川地震中受災困難群眾實施臨時生活救助對象77182人，其中“三孤”人員14857人，發(fā)放臨時生活補助資金7907.92萬元，救災糧3643噸；全市因災過渡安置農(nóng)戶29008戶，發(fā)放過渡安置建房補助資金1549.8萬元；全市計劃修建農(nóng)村永久性安置房29008戶，已開工29008戶、竣工25281戶，占計劃數(shù)87%，已發(fā)放資金補助25005戶、35566.2萬元。農(nóng)村一般受損房屋需維修加固262296戶，已全部完成省市目標任務，共發(fā)放補助資金247749戶、16648.86萬元。
　　在迅速組織抗災救災，妥善安置受災群眾生活，維護_的同時，市民政局和市慈善總會還創(chuàng)新工作方式，積極開展慈善募捐活動，竭力幫助重災地區(qū)。全市共接受社會捐資3166.64萬元，接受救災帳篷、棉衣被、食品等31.25萬件，物資折款3600余萬元。抓住災后重建機遇，把爭取各類慈善機構的援助作為籌集資金的主要渠道，共向上爭取慈善資金4550萬元，爭取資金量在全省非重災區(qū)名列前茅。除本市必要的救災需要外，已全部支援到重災地區(qū)。全市慈善總會還安排1000萬元對口支援阿壩州金川縣安寧鄉(xiāng)災后重建工作�！�5.12”汶川大地震中，全市共協(xié)助處理重災區(qū)外來遺體（含唐家山堰塞湖水沖遺體）361具，共接收來我市投親靠友的重災區(qū)求助群眾1545人。
　　各級黨政的科學部署、社會各界的鼎立相助、全市民政系統(tǒng)奮力抗災，確保了我市抗震救災取得階段性重大勝利。廣大民政干部職工用實際行動踐行了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念，展現(xiàn)了無私奉獻、大愛至誠的崇高思想境界和恪盡職守、忠誠履責的高尚職業(yè)道德，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。市民政局和大英縣民政局被民政部評為抗震救災先進集體，謝代銀等6人被評為先進個人；射洪縣民政局被省民政廳評為抗震救災先進集體，記二等功；市救助站等13個單位、鄧立等12名民政工作者分別獲省廳記功和嘉獎。
　　在此，我代表市民政局，向抗震救災作出突出貢獻的各位領導、廣大民政工作者和關心支持抗震救災的社會各界致以崇高的敬意！
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　　保障民生，歷來是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。全市民政系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)資金，竭力保障民生，有力地保障了一方穩(wěn)定。
　　一是爭取項目資金的力度加大，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2008年，共爭取中省資金17.61億元，其中，城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助資金1.77億元、救災及災后重建資金14.04億元、優(yōu)撫安置資金0.84億元、慈善資金0.4億元、其他資金0.06億元、爭取設備、物資價值0.5億元，有力地保障了我市民政、民生工作順利進行。全市民生工程全面超額完成省市政府目標任務。
　　二是敬老院建設穩(wěn)步推進。2008年，全市新擴建敬老院16所，新增床位1424張，集中供養(yǎng)率達26.97%。為全面掌握我市敬老院的情況，促進全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，市局對全市95所中心敬老院、37個集中供養(yǎng)點進行了實地深入調(diào)查，并形成了專題調(diào)查報告。同時，加強了敬老院建設和管理，進一步提高了敬老院管理水平，得到市委主要領導的肯定。
　　全市農(nóng)村五保實現(xiàn)“應保盡保”，全市現(xiàn)有22940名五保對象，月人均供養(yǎng)標準達134.67元。
　　三是安居行動按期實施。全市農(nóng)村“安身房”建設完成1345戶，占省市政府和省民政廳任務1200戶的112.08%。
　　四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展。城市醫(yī)療救助已救助對象46120人，年人均救助水平達97.94元；農(nóng)村醫(yī) ……（未完，全文共15019字，當前僅顯示2701字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局長在2009年全市工作會議上的發(fā)言》）