大風降溫及沙塵暴災害應急預案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）編制目的
（二）編制依據(jù)
（三）工作原則
（四）適用范圍
二、組織指揮體系與職責
（一）應急組織機構(gòu)和職責
（二）各級應急組織領導機構(gòu)
三、預警和監(jiān)測機制
（一）預警預報
（二）預警支持系統(tǒng)
四、應急響應
（一）沙塵暴災害分級
（二）分級響應機制
（三）險情響應措施
（四）災害應急措施
（五）信息共享和處理
（六）通訊聯(lián)絡
（七）指揮和協(xié)調(diào)
（八）沙塵暴災情的調(diào)查分析與后果評估
（九）新聞發(fā)布
（十）應急結(jié)束程序
五、保障措施
（一）通信與信息保障
（二）沙化監(jiān)測體系基礎信息保障
（三）荒漠化監(jiān)測體系保障
（四）資金保障
（五）技術儲備與保障
（六）宣傳培訓保障
（七）獎勵與責任
六、附則
（一）名詞術語沙
（二）預案管理、更新和解釋
（三）預案實施時間
……

　　一、總則
　　（一）編制目的
　　為建立健全自治州突發(fā)大風、降溫及沙塵暴等綜合天氣災害的預測、預報、預防和災后救援的組織管理，建立和完善緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，特制定本預案。
　　（二）編制依據(jù)
　　《中華人民共和國防沙治沙法》
　　《中華人民共和國森林法》
　　《中華人民共和國草原法》
　　《中華人民共和國氣象法》
　　《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
　　《國家自然災害救助應急預案》
　　《**維吾爾自治區(qū)突發(fā)重大沙塵暴災害應急預案》
　　《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
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　　以人為本，積極預防。以保障大風、降溫及沙塵暴等高發(fā)地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，大力開展宣傳教育，提高公共防護意識。積極做好監(jiān)測、預報、預防、應急處置和評估總結(jié)等工作，最大限度地減少大風、降溫及沙塵暴所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
　　統(tǒng)一領導，分級管理。在州人民政府的統(tǒng)一領導和相關部門的指導下，堅持條塊結(jié)合，以塊為主，分級管理，分級響應。通過層層建立應急指揮領導機構(gòu)，編制應急預案，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略818字，正式會員可完整閱讀）……　
副主任。
　　應急指揮部辦公室職責：具體負責貫徹落實州委、州人民政府有關重大突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害應急工作的指示和要求；負責編制和修訂重大突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害應急預案；負責應急信息的收集、處理、通報以及具體的對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負責組織開展對大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、分析和評估；建立大風、降溫及沙塵暴災害應急資料庫，研制應急管理信息系統(tǒng)、大風、降溫及沙塵暴風險評估系統(tǒng)、災害應急響應網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)、災害損失評價系統(tǒng)，完成應急指揮部領導交辦的其它任務。
　　、自治州大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮部成員單位職責。
　　州農(nóng)業(yè)局負責大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估；指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災前預防、災后自救，幫助災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提供相關信息；協(xié)助相關技術部門和專家參與大風、降溫及沙塵暴災害的調(diào)查分析和后果評價；調(diào)研災害形成的原因，提出大風、降溫及沙塵暴災害預防和治理的對策、建議。
　　州氣象局負責大風、降溫及沙塵暴天氣的監(jiān)測、預報；在發(fā)現(xiàn)大風、降溫及沙塵暴災害征兆時，及時向應急指揮部辦公室做出預報，并向州人民政府提供監(jiān)測信息；做好州域內(nèi)預警信號發(fā)布與傳播的管理，為防災抗災和災害應急做好服務；參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估。
　　州林業(yè)局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估；負責指導林果業(yè)生產(chǎn)災前預防，災后自救，幫助災區(qū)恢復林果業(yè)生產(chǎn)，提供相關信息；組織開展野生動物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預警信息。
　　州發(fā)改委根據(jù)處置大風、降溫及沙塵暴災害應急工作的需要，負責協(xié)調(diào)相關項目建設；不斷完善州、縣市應急信息通信保障體系、沙化土地信息管理系統(tǒng)、荒漠化監(jiān)測體系建設。
　　州財政局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估，根據(jù)應急指揮部的要求，及時籌措和撥付救災資金。
　　州公安局負責協(xié)調(diào)災區(qū)公安機關維護災區(qū)社會治安、交通秩序，必要時安排當?shù)毓矙C關交通管理部門采取交通管制等措施；統(tǒng)籌做好防火和滅火各項準備工作。
　　州民政局負責組織抗災救災；參與災情調(diào)查，組織、管理和發(fā)放救災款物；報送自然災害情況，及時提供相關信息；制定和實施災民生活救濟方案，確定救濟對象，監(jiān)督和檢查救濟款物的管理使用情況。
　　州交通局負責組織交通系統(tǒng)配合做好大風、降溫及沙塵暴災害可能引發(fā)的交通運輸突發(fā)事件的應急管理和處置工作。
　　州衛(wèi)生局當災害造成人員傷亡時，迅速組織應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和衛(wèi)生防疫人員，開展醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)落實各項醫(yī)療救治措施，并做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的傳播和蔓延；負責對災區(qū)飲用水源、食品和公共場所的衛(wèi)生安全。
　　州畜牧獸醫(yī)局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估，負責指導牧業(yè)生產(chǎn)災前預防、災后自救和幫助災區(qū)恢復牧業(yè)生產(chǎn)；根據(jù)預防控制工作需要，發(fā)布和授權(quán)發(fā)布引發(fā)的重大動物疫情信息，依法提出對有關區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資。
　　州水利局負責災區(qū)恢復水利設施建設，及時安排受損工程的修復和加固計劃。
　　州環(huán)保局負責監(jiān)測大風、降溫及沙塵暴發(fā)生時的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染控制、及時提供監(jiān)測信息。
　　州建設局組織發(fā)生或可能發(fā)生大風、降溫及沙塵暴災害地區(qū)進行危房檢查、房屋鑒定，指導群眾安全轉(zhuǎn)移，對建筑施工工地進行現(xiàn)場指導、監(jiān)察和管理。
　　**機場（集團）公司庫爾勒機場組織制訂民航運輸?shù)姆罏臏p災應急預案，保證大風、降溫及沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全，及時提供相關信息。
　　烏魯木齊鐵路局南疆鐵路辦事處組織制訂鐵路運輸?shù)拇箫L、降溫及沙塵暴災害應急預案，保證大風、降溫及沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全，及時提供相關信息。
　　、赴現(xiàn)場工作組。應急指揮部或其辦公室應在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組由指揮部領導帶隊，相關部門人員組成。其職責是：了解大風、降溫及沙塵暴災害及損失情況，協(xié)助縣市應急領導機構(gòu)做好災情監(jiān)測、分析和救援工作；了解救援各項工作的進展情況、存在的主要問題；及時將了解到的情況向應急指揮部報告，完成應急指揮部交辦的其它任務。
　　專家咨詢組。在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后，應派出專家咨詢組。 ……（未完，全文共8413字，當前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《大風降溫及沙塵暴災害應急預案》）