財(cái)政部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)回頭看報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署“回頭看”
二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐，明確財(cái)政發(fā)展思路
三、抓好整改落實(shí)，解決問(wèn)題取得實(shí)效
（一）預(yù)算編制科學(xué)性方面，開(kāi)展2009年部門(mén)預(yù)算編制
四、充分發(fā)揮財(cái)政職能，推動(dòng)××科學(xué)和諧發(fā)展
（一）加強(qiáng)收入管理，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)
（二）落實(shí)積極財(cái)政政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
（三）做好地方政府債券發(fā)行工作，積極促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需
（四）切實(shí)改善民生，支持保障社會(huì)和諧穩(wěn)定
（五）厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制行政成本
五、積極推進(jìn)改革，努力創(chuàng)新_機(jī)制
（一）爭(zhēng)取旅客購(gòu)物免退稅政策，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)
（二）深化財(cái)政改革，繼續(xù)創(chuàng)新財(cái)政_機(jī)制
……

　　根據(jù)省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作的通知》（瓊學(xué)組辦[2009]28號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)“回頭看”工作方案>的通知》（瓊學(xué)組辦[2009]35號(hào)）要求，我廳嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織自查，切實(shí)抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力�，F(xiàn)將我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)“回頭看”情況報(bào)告如下：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署“回頭看”
　　一是高度重視。我廳接到省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作的通知》（瓊學(xué)組辦［2009］28號(hào)）后，立即召開(kāi)廳黨組擴(kuò)大會(huì)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究部署。廳黨組充分認(rèn)識(shí)到，我廳以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”為主題的集中性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，也取得了明顯成效，但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作和使命，必須持之以恒，常抓不懈，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地組織各支部開(kāi)展“回頭看”，全面系統(tǒng)地總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真梳理經(jīng)驗(yàn)，深入分析不足，不折不扣地進(jìn)行整改，切實(shí)把“回頭看”過(guò)程作為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略817字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和擴(kuò)大省內(nèi)外需求；三是著眼于調(diào)整結(jié)構(gòu)，支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；四是著眼于推進(jìn)改革，打造有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制。并提出2009年全省地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%、省本級(jí)地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，要求全省財(cái)政系統(tǒng)正確面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，確保完成增長(zhǎng)目標(biāo)。全省財(cái)政工作思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。
　　三、抓好整改落實(shí)，解決問(wèn)題取得實(shí)效
　　廳黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出的突出問(wèn)題概括為“三不強(qiáng)、三不足、三不夠”�！叭粡�(qiáng)”是指預(yù)算編制的科學(xué)性不強(qiáng)、預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效性不強(qiáng)、轉(zhuǎn)移支付的合理性不強(qiáng)；“三不足”是指：資產(chǎn)管理的可行性不足，政府采購(gòu)的及時(shí)性不足，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性不足；“三不夠”是指：金財(cái)工程的全面性不夠、財(cái)政監(jiān)督的有效性不夠、服務(wù)大局的主動(dòng)性不夠。
　　針對(duì)存在的突出問(wèn)題，我廳制定了整改落實(shí)方案，明確了整改重點(diǎn)和目標(biāo)，共細(xì)化出九類(lèi)42項(xiàng)整改的具體措施。其中，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間已經(jīng)落實(shí)的有20項(xiàng)，此次“回頭看”著重對(duì)需要常抓不懈的其余22項(xiàng)整改措施進(jìn)行跟蹤檢查，逐類(lèi)逐項(xiàng)指定了抓落實(shí)的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室（單位）。責(zé)任處室（單位）根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作，統(tǒng)籌安排，確保整改措施落到實(shí)處。
　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制科學(xué)性方面，開(kāi)展2009年部門(mén)預(yù)算編制
　　“回頭看”，研究提出2010年部門(mén)預(yù)算編制有關(guān)政策，重點(diǎn)研究如何科學(xué)分類(lèi)項(xiàng)目支出，控制行政成本；如何推進(jìn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)預(yù)算安排徹底實(shí)行收支兩條線；如何進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理，提高部門(mén)項(xiàng)目支出編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性；如何真正做到部門(mén)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤；如何進(jìn)一步完善項(xiàng)目預(yù)算聽(tīng)證制度等。同時(shí)，開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制軟件升級(jí)試點(diǎn)工作，并結(jié)合我省預(yù)算管理改革需求情況，制定了我省試點(diǎn)方案，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。
　　（二）預(yù)算執(zhí)行績(jī)效性方面，在gfmis系統(tǒng)中增加對(duì)預(yù)撥款實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付功能，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高撥付效率；根據(jù)《**省財(cái)政廳支出預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)評(píng)比辦法》，對(duì)各處室2008年省本級(jí)支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)比通報(bào)；對(duì)2008年省本級(jí)財(cái)政支出情況進(jìn)行深入分析，形成《關(guān)于報(bào)送2008年省本級(jí)支出執(zhí)行執(zhí)行分析的報(bào)告》上報(bào)省政府，提出加強(qiáng)省本級(jí)支出執(zhí)行管理的建議；強(qiáng)化財(cái)政存量資金管理，提高財(cái)政存量資金的運(yùn)作收益；認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查，加強(qiáng)資金賬戶(hù)管理，對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)多方對(duì)賬構(gòu)筑資金安全防線；經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省政府辦公廳印發(fā)了《**省開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》，我廳組織開(kāi)展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)
　　。
　�。ㄈ┺D(zhuǎn)移支付合理性方面，加快資金下達(dá)，5月份前已將2009年省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付基數(shù)部分以及省對(duì)市縣其他各項(xiàng)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)全部下達(dá)市縣，滿足市縣資金需要；切實(shí)做好省與市縣財(cái)政_執(zhí)行工作，開(kāi)展省直管縣_運(yùn)行情況調(diào)研，指導(dǎo)做好縣以下財(cái)政_調(diào)整完善工作；根據(jù)關(guān)于完善縣鄉(xiāng)最低財(cái)力保障機(jī)制、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難政策措施，相應(yīng)修改我省激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付辦法，積極構(gòu)筑縣鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行的保障機(jī)制，提高市縣基本公共服務(wù)保障能力；根據(jù)主體功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，相應(yīng)制定我省對(duì)白沙、瓊中等熱帶雨林主體功能區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付辦法。研究將�？谑休爡^(qū)納入一般性轉(zhuǎn)移支付范圍，以及將儋州建設(shè)西部中心城市行政管理支出增支納入一般性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算范圍的具體處理辦法；進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有生態(tài)轉(zhuǎn)移支付辦法，探索對(duì)中部山區(qū)老百姓進(jìn)行生態(tài)直補(bǔ)的有效途徑；結(jié)合我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，增值稅收入年度間波動(dòng)較大的實(shí)際情況，探索建立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理可行性方面，代省政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理，推進(jìn)資產(chǎn)有償使用收入“收支兩條線”管理；跟蹤檢查行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置管理辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，研究轉(zhuǎn)企改制事業(yè)和企業(yè)化事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式，不斷完善資產(chǎn)管理制度體系；實(shí)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，擬在2010年部門(mén)預(yù)算編制中開(kāi)展資產(chǎn)配置計(jì)劃的審核工作，并加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置數(shù)量和價(jià)格的監(jiān)督；加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，開(kāi)展資產(chǎn)管理系統(tǒng)試運(yùn)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為資產(chǎn)管理信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。
　�。ㄎ澹┱少�(gòu)及時(shí)性方面，將采購(gòu)目錄 ……（未完，全文共8403字，當(dāng)前僅顯示2295字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)回頭看報(bào)告》）