在2009年上半年全縣審計工作會議上的講話： 樹立科學(xué)審計理念發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能

　　樹立科學(xué)審計理念發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能—在全縣審計工作會議上的講話（2009年6月2日）
　　同志們：這次全縣審計工作會議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意召開的。剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院總理_聽取審計署工作匯報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一定認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，努力工作以實際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關(guān)心和支持。
　　下面，我對2008年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結(jié)，并就如何貫徹落實全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務(wù)會議精神，全面推進審計工作講幾點意見。
　　一、2008年及今年1—5月全縣審計工作情況
　　2008年我局在縣委、縣政府和上級審計部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全國、省市審計工作會議精神，圍繞**趕超發(fā)展大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，認真履行審計監(jiān)督職能，進一步加大了對重點領(lǐng)域、重點資金、重大違規(guī)問題的查處力度，取得了較好成績，共完成審計項目286個（含村級財務(wù)審計），查出違規(guī)違紀金額4002.95萬元，已上繳財政258.52萬元，歸還原資金渠道2760萬元，規(guī)范整改項目126個，整改資金1026萬元，建設(shè)項目審計58個，核減投資額726.8萬元，向司法機關(guān)移送違法違紀案件1件，提交審計
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162萬元，核減高估冒算、多計工程量及多計材料調(diào)差價等218萬元。三是依法開展建設(shè)項目投資效益審計。重點把好“六道關(guān)”。即審查立項程序，把好投資決算關(guān)；審查籌資情況，把好資金籌措關(guān)；審查招標投標環(huán)節(jié)，把好施工隊伍資質(zhì)和工程物資采購關(guān)；審查建設(shè)項目合同，把好合同簽訂及實施關(guān)；審查項目資金流向，把好資金結(jié)算關(guān)；審查項目運營狀況，把好項目效益關(guān)。通過對項目建成后的投入運營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進固投效益的提高。
　�、鐝娀�(jīng)濟責(zé)任審計，突出一個“穩(wěn)”字。按照“積極穩(wěn)妥、勇于探索、重在規(guī)范、確保質(zhì)量”的原則，進一步規(guī)范了審計內(nèi)容、改進審計方法、提高審計質(zhì)量、完善了審計評價指標體系和審計成果運用。一是穩(wěn)步推進村級經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)縣委、縣政府城發(fā)［2008］20號文件要求，去年對全縣第六屆150個村和21個居委會三年任期內(nèi)（2005年10月至2008年9月）的財務(wù)進行全面審計，有效地規(guī)范了村級財務(wù)管理，給村干部一個清白，給村民一個明白。二是穩(wěn)步推進科級經(jīng)濟責(zé)任審計。受縣委組織部的委托，去年元月份分別對縣政府辦公室、縣經(jīng)貿(mào)委、縣黨史辦、縣b_m局主要領(lǐng)導(dǎo)同志進行了經(jīng)濟責(zé)任審計；4月份分別對外貿(mào)局和株良鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志進行經(jīng)濟責(zé)任審計；7月份對徐家鄉(xiāng)黨委主要負責(zé)同志進行了經(jīng)濟責(zé)任審計；
　　8月至9月，分別對縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣一中、縣職高、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)開辦、縣中醫(yī)院、縣文廣局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機局的主要負責(zé)同志，實行任中經(jīng)濟責(zé)任或離任審計。今年元月份對縣直8名主要領(lǐng)導(dǎo)進行了離任審計，前不久又對8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個縣直單位的11名主要領(lǐng)導(dǎo)實行任中經(jīng)濟責(zé)任審計。全面、客觀、公正地評價縣中層主要負責(zé)同志的任期經(jīng)濟責(zé)任，規(guī)范了有關(guān)部門的財務(wù)管理。三是穩(wěn)步推進縣級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任協(xié)助審計。去年10月份開始，我局配合市審計局對縣公、檢、法主要領(lǐng)導(dǎo)任中情況進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。客觀公正地評價了有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的功過是非，認真劃分了前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任、案件責(zé)任與個人責(zé)任、主管責(zé)任與直接責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，規(guī)避了審計風(fēng)險，減輕了工作壓力，保證了審計質(zhì)量。
　�、鑿娀瘜ｍ椯Y金審計，突出一個“嚴”字。按照上級審計機關(guān)和縣政府的要求，我局重點進行了“普九”債務(wù)審計鎖定，惠農(nóng)、抗冰救災(zāi)、扶貧、移民等專項資金審計，工作中我們根據(jù)項目性質(zhì)，認真進行疏理，注重了“四嚴”。一是嚴把審計項目關(guān)。按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，對項目資金重點審計六個方面的資料：1、項目建議書及批復(fù)；2、項目可行性報告及批復(fù)；3、項目可研性報告評估資料；4、項目設(shè)計任務(wù)書初步設(shè)計概算批復(fù)；5、概算調(diào)整上報資料批復(fù)；6、施工組織設(shè)計及批復(fù)。二是嚴把審計內(nèi)容關(guān)。對每一項專項資金審計都認真核查目標和任務(wù)，著重掌握好五種情況：1、財務(wù)收支情況；2、生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)包情況；3、資金去向情況；4、配套資金投入情況；5、上級劃撥（轉(zhuǎn)移支付）或接受社會捐贈情況。三是嚴把審計程序關(guān)。嚴格依規(guī)依法辦事，著力四個注重，即：注重審前公告、注重審計調(diào)查、注重審計延伸、注重審計效果。四是嚴把審計質(zhì)量關(guān)。按照審計署6號令要求，從防范審計風(fēng)險、細化審計責(zé)任、提高審計水平入手，著力抓好“二落實”。即：落實審計準則。主要落實《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計執(zhí)法責(zé)任制》、《審計質(zhì)量檢查辦法》，增強依法審計能力；落實審計證據(jù)，做到審計承諾的真實性，取證方法的廣泛性，證據(jù)資料的相關(guān)性，證據(jù)理由的充分性。
　�、閺娀霞壥跈�(quán)審計，突出一個“優(yōu)”字。認真完成上級審計部門安排的授權(quán)審計項目以及臨時交辦的審計任務(wù)，積極配合并參與全市統(tǒng)一組織的審計項目。一是優(yōu)化社會環(huán)境，按時完成省廳交辦的授權(quán)審計任務(wù)。2008年省廳授權(quán)我縣對縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和交通稽查征費所進行財務(wù)收支審計，我們著重從優(yōu)化社會環(huán)境，建設(shè)和諧審計入手，認真開展審計工作，本著查找問題從重、處理問題從輕、教育從嚴、處罰從寬的原則，幫助兄弟單位疏理財務(wù)中存在的問題，提出整改意見，規(guī)范財務(wù)管理行為，增進了友誼，提升了審計效果。二是優(yōu)化績效環(huán)境，按時完成市審計局臨時交辦的審計任務(wù)。去年市審計局在我縣開展了教育、糧食、移民、防疫、林業(yè)世行貸款等資金審計，我局在人員緊、任務(wù)重的情況下，派出了精干力量積極配合上級審計部門工作，提升了審計效能。三是優(yōu)化工作環(huán)境，按時完成了縣政府交辦的土地審計任務(wù)。去年7月，縣政府授權(quán)縣審計局牽頭，會同國土局、監(jiān)察局、建設(shè)局、建昌鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)，對縣城規(guī)劃區(qū)2007年至2008年已征用土地情況進行了核查。為加強縣城規(guī)劃區(qū)土地管理，發(fā)展“兩區(qū)”建設(shè)，起到了積極作用。
　　以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關(guān)心、支持的結(jié)果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結(jié)果，借此機會，我謹代表縣審計局表示衷心的感謝！
　　在看到成績的同時，我們深感在工作中 ……（未完，全文共7434字，當前僅顯示2611字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年上半年全縣審計工作會議上的講話： 樹立科學(xué)審計理念發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能》）