紀(jì)委書記學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀研討班發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改造、創(chuàng)新、引進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量
一是資金短缺，融資難的問題仍很突出
二是環(huán)境不夠?qū)捤�，服�?wù)體系尚不健全
三是整體規(guī)模偏小，總體實(shí)力不強(qiáng)
四是企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理落后
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（一）努力用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)
（二）以項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
一要切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建設(shè)充足的項(xiàng)目庫，積極爭取新上項(xiàng)目
（三）著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
一是引導(dǎo)企業(yè)直接融資
二是發(fā)揮銀行間接融資的主渠道作用
三是進(jìn)一步激活民間資本，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
四是有目的、有重點(diǎn)、有針對性地開展招商引資
五是盤活企業(yè)存量資產(chǎn)
六是加大財(cái)政支持力度
七是抓好園區(qū)建設(shè)
……

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力實(shí)施外引內(nèi)建戰(zhàn)略著力提升非公有制經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量
　　科學(xué)發(fā)展觀闡明了新世紀(jì)我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展模式，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就要把非公經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，大力實(shí)施外引內(nèi)建戰(zhàn)略，提升非公經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量，構(gòu)建以非公經(jīng)濟(jì)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
　　一、強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改造、創(chuàng)新、引進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量
　　改革開放以來，特別是撤地設(shè)市以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省上關(guān)于大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的一系列方針、政策，不斷解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，放心、放手、放膽發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，使非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由“重要組成部分”向“主體經(jīng)濟(jì)”的跨越，成為全市最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
　　從總體構(gòu)成上看：我市非公經(jīng)濟(jì)由三部分組成。（1）在國家政策鼓勵和引導(dǎo)下自主發(fā)展起來的非公企業(yè)，由小到大，由弱到
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14.9億元，占全市非公經(jīng)濟(jì)增加值的12.6%。非公工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的149戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86.13%，實(shí)現(xiàn)增加值21.26億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的61.4%。工業(yè)占gdp的比重達(dá)到27.17%，按照目前國際上分析工業(yè)化進(jìn)程使用最廣泛的工業(yè)化評價體系，全市工業(yè)化水平由“十五”初期的起始階段發(fā)展到“十五”末期的初級階段，目前正處于初級階段向中級階段的推進(jìn)期。（3）從事第三產(chǎn)業(yè)的非公企業(yè)有604戶，2008年實(shí)現(xiàn)增加值46.24億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的55.24%，占全市非公經(jīng)濟(jì)增加值的39%。由原來以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主正在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
　　從規(guī)模效益上看：2008年，全市非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到44893戶，其中非公企業(yè)1751戶，個體工商戶43142戶，分別比2001年增加700戶和23251戶；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值118.42億元，比2001年增長3.41倍，占全市g(shù)dp的56.3%，比2001年提高18.26個百分點(diǎn)；上繳稅金5.81億元，比2001年增長6.96倍，占全市大口徑財(cái)政收入的70.3%，比2001年提高52.1個百分點(diǎn)；從業(yè)人員39.08萬人，比2001年凈增12.21萬人，增長45.44%。非公經(jīng)濟(jì)由過去的家庭式、小作坊式的生產(chǎn)逐步向工廠化、公司化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，從地?cái)偸�、小門點(diǎn)經(jīng)營逐步向聚集式、多功能的大商廈、大市場和專業(yè)化市場轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)初級加工產(chǎn)品逐步向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。非公經(jīng)濟(jì)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，財(cái)政收入的重要來源，安置和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力的主要途徑，步入了發(fā)展的快車道。
　　但同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市非公經(jīng)濟(jì)還存在著比較大的差距：
　　一是資金短缺，融資難的問題仍很突出。一方面全市大部分非公企業(yè)存在資金不足的問題，另一方面由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、信用度不高、抵押能力差、財(cái)務(wù)制度不健全，導(dǎo)致企業(yè)借貸難，銀行放貸難，銀企處于“兩難”的尷尬局面。
　　二是環(huán)境不夠?qū)捤桑⻊?wù)體系尚不健全。一些職能部門還沒有真正實(shí)現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，“四亂”現(xiàn)象仍不同程度地存在。扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠到位，社會服務(wù)體系也不健全。
　　三是整體規(guī)模偏小，總體實(shí)力不強(qiáng)。全市非公企業(yè)中，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)只有149戶，僅占非公企業(yè)總數(shù)的8.51％；銷售收入1億元以上的只有14戶，5000萬元至1億元的只有61戶，分別占非公企業(yè)總數(shù)的0.8%和3.5%。大多數(shù)企業(yè)發(fā)展層次低，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高，市場競爭能力較弱。
　　四是企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理落后。非公企業(yè)既普遍缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才，又存在對現(xiàn)有人才用不好、留不住的問題。企業(yè)經(jīng)營管理粗放，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理制度不規(guī)范，距離現(xiàn)代企業(yè)管理制度相差甚遠(yuǎn)。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
　　科學(xué)發(fā)展觀既是一個重大理論問題，又是一個重大實(shí)踐問題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，離開發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展觀，我們既要通過發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模，也要通過發(fā)展提高非公經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展要依靠人來實(shí)現(xiàn)，發(fā)展的成果要由人民來共享，我們要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)來謀劃、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)�？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，發(fā)展需要數(shù)量的增長、物質(zhì)財(cái)富的積累，但更要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，考慮當(dāng) ……（未完，全文共5313字，當(dāng)前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)委書記學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀研討班發(fā)言稿》）