對(duì)反腐倡廉教育工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、存在問(wèn)題與不足
一是教育缺乏規(guī)劃性，隨意性較大
二是教育缺乏針對(duì)性，教育效果大打折扣
三是教育缺乏鮮活性，教育內(nèi)容吸引力不強(qiáng)
四是教育的方式方法缺乏時(shí)代性，靈活多樣化不足
五是教育缺乏前瞻性，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)
二、原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，“重查輕教”的思想仍然存在
（二）急功近利，工作戰(zhàn)略上準(zhǔn)備不足
（三）對(duì)反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究滯后
（四）缺少科學(xué)合理的考評(píng)辦法
三是“量”和“效”兼而有之進(jìn)行考核，一般認(rèn)為這種考核辦法相對(duì)合理，采用者居多
三、對(duì)策建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，持之以恒地抓好反腐倡廉教育
（二）是構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制
一是開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育
二是開(kāi)展警示性教育
四是創(chuàng)新載體
（四）高度重視，切實(shí)抓好對(duì)青少年學(xué)生的反腐倡廉教育工作
（五）是不斷改善教育的方式方法，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、增強(qiáng)有效性
（六）是建立完善科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，把反腐倡廉教育工作引向深入
……

　　開(kāi)展反腐倡廉教育，建設(shè)思想道德防線(xiàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認(rèn)真抓好反腐倡廉教育工作，對(duì)于根治腐敗這一社會(huì)毒瘤，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，認(rèn)真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問(wèn)題，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育工作，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行，是極為重要和必要的。
　　一、存在問(wèn)題與不足
　　近年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅(jiān)持反腐敗抓源頭，努力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”，對(duì)反腐倡廉教育工作意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)更為明晰。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒反腐倡廉的宣傳教育力度進(jìn)一步加大，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地組織開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)，取得了顯著成效，形成了濃厚的反腐倡廉工作氛圍，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、勤政愛(ài)民意識(shí)和人民群眾的參與監(jiān)督意識(shí)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。但是，我們必須清醒地看到，在當(dāng)前新形勢(shì)下，反腐倡廉教育工作開(kāi)展得還不夠深入，工作中也存
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特點(diǎn)和不同層面人員不斷增長(zhǎng)的需求，采取行之有效的教育方式和方法，一味簡(jiǎn)單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營(yíng)心在漢”的情形；還有的缺少組織反腐倡廉教育活動(dòng)的靈活性，不能把教育寓于豐富多采的、為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和人們精神需求的日益增長(zhǎng)。
　　五是教育缺乏前瞻性，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們的反腐倡廉教育是以國(guó)家公務(wù)人員為對(duì)象，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的，不足的是，我們沒(méi)有用戰(zhàn)略性的眼光來(lái)認(rèn)真看待和研究對(duì)青少年學(xué)生這些未來(lái)接班人進(jìn)行反腐倡廉教育的問(wèn)題，忽視了反腐倡廉教育作為一種思想品德的養(yǎng)成教育，對(duì)于世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)正處于形成階段的青少年學(xué)生將會(huì)產(chǎn)生的重要影響，在目前的大、中、小學(xué)中，很少有反腐倡廉教育的專(zhuān)題授課，也缺少反腐倡廉教育的內(nèi)容。學(xué)校不是世外桃源，在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青少年學(xué)生正在經(jīng)受各種思想觀(guān)念的沖擊，如果不從現(xiàn)在起，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，任其思想觀(guān)念的_形成，我們就可能犯下無(wú)法彌補(bǔ)的過(guò)失。
　　二、原因分析
　　反腐倡廉教育工作存在上述問(wèn)題，我認(rèn)為其主要原因有以下幾點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位，“重查輕教”的思想仍然存在。少數(shù)同志、特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉教育工作意義認(rèn)識(shí)不足，輕視反腐倡廉教育的作用，甚至認(rèn)為“清者自清、濁者自濁，是廉潔干部不用教育，是腐敗分子教育不起作用”，個(gè)別同志還認(rèn)為反腐敗就是要?jiǎng)诱娴摹?lái)實(shí)的，只有對(duì)腐敗問(wèn)題要一查到底，對(duì)腐敗分子要嚴(yán)懲不貸，才能彰顯反腐敗工作的聲勢(shì)和效果，反腐倡廉教育是務(wù)虛工作，慢工細(xì)活，費(fèi)時(shí)耗力，效果難以把握。以這樣的思想認(rèn)識(shí)去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主義的走了過(guò)場(chǎng)。
　�。ǘ┘惫�，工作戰(zhàn)略上準(zhǔn)備不足。突出表現(xiàn)在，沒(méi)有形成長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的反腐倡廉教育工作格局，確定教育對(duì)象“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，認(rèn)為只有國(guó)家公務(wù)人員才可能出現(xiàn)為政不廉問(wèn)題，只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效，很少?gòu)暮暧^(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的的角度研究安排反腐倡廉教育工作，忽視了在青少年學(xué)生中開(kāi)展反腐倡廉教育的重要性和必要性。反腐倡廉教育工作是長(zhǎng)期的持久戰(zhàn)和循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。有不少干部和同志沒(méi)有很好地遵循思想教育的一般規(guī)律，抓反腐倡廉教育工作比較盲目，不夠扎實(shí)細(xì)致，犯有嚴(yán)重的“急性病”。
　�。ㄈ⿲�(duì)反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究滯后。近年來(lái)，反腐倡廉教育工作的實(shí)踐給教育工作者提出了許多新問(wèn)題，如反腐倡廉教育的內(nèi)容的界定，反腐倡廉教育應(yīng)遵循的的基本規(guī)律，反腐倡廉教育組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制的建立，對(duì)不同層面的教育對(duì)象采取哪些方式方法進(jìn)行教育更為有效，對(duì)反腐倡廉教育工作怎樣進(jìn)行科學(xué)合理考核評(píng)價(jià)等等。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，亟待研究解決。但事實(shí)上，關(guān)注和專(zhuān)門(mén)研究這些問(wèn)題人并不多，近幾年鮮有關(guān)于反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究文章面世，反腐倡廉工作專(zhuān)題理論研討會(huì)組織召開(kāi)得也比較少。理論研究若不能為反腐倡廉工作實(shí)踐提供積極的、適時(shí)的支持和指導(dǎo)，將會(huì)影響反腐倡廉教育工作的深化。
　�。ㄋ模┤鄙倏茖W(xué)合理的考評(píng)辦法。一套考核評(píng)價(jià)辦法必然會(huì)對(duì)反腐倡廉教育工作產(chǎn)生積極的影響，其作用絕不可低估。現(xiàn)行的對(duì)反腐倡廉教育工作的考核辦法大致有三種，其一是偏重于“量”，上級(jí)對(duì)下級(jí)開(kāi)展反腐倡廉教育進(jìn)行全面的量化考核，包括考核期內(nèi)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)次數(shù)，參加的人數(shù)，寫(xiě)的讀書(shū)筆記數(shù)和心得體會(huì)文章數(shù)等，單以“量”的多寡為依據(jù)，去評(píng)判反腐倡廉整體工作的優(yōu)劣；其二是偏重于“效”，即上級(jí)在對(duì)下級(jí)考核中，注重考核期內(nèi)的實(shí)際收效，是以被考核單位有無(wú)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件和發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題作依據(jù)，如果發(fā)生了案件或出了問(wèn)題，反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定；其三是“量”和“效”兼而有之進(jìn)行考核，一般認(rèn)為這種考核辦法相對(duì)合理，采用者居多。但是，從實(shí)際看，這種考核辦法并不完善，反腐倡廉教育工作從量化指標(biāo)到實(shí)際收效之間，尚有一個(gè)至為重要的教育的方式方法問(wèn)題。所以，建立完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，也是我們抓反腐倡廉教育工作的當(dāng)務(wù)之急。
　　三、對(duì)策建議
　　要真正解決反腐倡廉教育工作中存在的不足和問(wèn)題，必須注重抓好以下工作：
　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，持之以恒地抓好反腐倡廉教育。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強(qiáng)抓好反腐倡廉教育工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，精心組織安排、細(xì)化措施落實(shí)；要堅(jiān)持以科學(xué)觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，站在新的起點(diǎn)和高 ……（未完，全文共4787字，當(dāng)前僅顯示2418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)反腐倡廉教育工作的調(diào)研報(bào)告》）