鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力的調(diào)研分析

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案中存在的問題及原因分析
三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)
二、結(jié)合自身實(shí)際采取的措施與對策
一是建立縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度
二是建立縣紀(jì)委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報(bào)制度
三是建立案件分級辦理制度
四是嚴(yán)格查案責(zé)任追究制度
一是重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的使用
二是抓好村級紀(jì)檢組織建設(shè)
三是抓好紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是案件協(xié)作機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸
二是案后交流互動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸
三是案后跟蹤教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸
一是抓平時(shí)考查考核
二是抓專項(xiàng)檢查考核
三是抓年終檢查考核
四是抓檢查結(jié)果落實(shí)
三、幾點(diǎn)思考
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是最基層一級的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，對推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)_發(fā)揮著重要作用，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部違紀(jì)違法案件的查處，對農(nóng)村的黨風(fēng)廉政環(huán)境能夠起到立竿見影的功效，治本功能較為顯著。近年來，我縣結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力，取得了一定成效，現(xiàn)就當(dāng)前存在的問題及對策措施作一個粗淺的剖析。
　　一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案中存在的問題及原因分析
　　㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)力量單薄
　　在人力方面，我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有8個
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是配備專職紀(jì)委書記的，6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由同級黨委副書記兼任。紀(jì)委書記在分管工作方面,與黨政班子其他成員一樣，主要精力放在做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作上，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記的，這個問題尤為突出。同時(shí)，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員職數(shù)為3至5人（全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除云和鎮(zhèn)配備5名委員外，其余均為3人），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專職紀(jì)檢干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部絕大多數(shù)是站所負(fù)責(zé)人，工作任務(wù)繁雜，在遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí)，他們不可能抽出很多的精力去搞紀(jì)檢工作，同時(shí)又要按其它分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)。長此以往，紀(jì)委書記和紀(jì)檢干事或紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，基礎(chǔ)力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中
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效的工作機(jī)制是關(guān)鍵�？h紀(jì)委著手建立了四項(xiàng)制度：一是建立縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度�？h紀(jì)委分管副書記與常委掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查案工作，加強(qiáng)案情的上通下聯(lián)，完成全年案件查辦工作任務(wù)；在抓好日常工作的同時(shí)，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤點(diǎn)，了解、掌握掛鉤單位工作的具體情況，抓好檢查和督促落實(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難、業(yè)務(wù)上遇到的疑問；二是建立縣紀(jì)委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報(bào)制度。每個季度召開基層紀(jì)檢監(jiān)察工作例會，及時(shí)掌握基層紀(jì)檢工作動態(tài)，對基層紀(jì)檢工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與組織；三是建立案件分級辦理制度。按照分級負(fù)責(zé)的原則，把鎮(zhèn)、村一般干部違規(guī)違紀(jì)案件的查辦，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理，每個季度根據(jù)線索來源，由縣紀(jì)委落實(shí)案件至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層紀(jì)委在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。四是嚴(yán)格查案責(zé)任追究制度。對基層有案不報(bào)、有案不查、查而不實(shí)等行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，將追究辦法與年終紀(jì)檢考核掛鉤，單獨(dú)列出案件辦理內(nèi)容加以考核。
　�、鎻�(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，解決業(yè)務(wù)開展方面的問題
　　縣紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委的部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，做了以下幾方面工作：一是重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的使用。針對目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量比較薄弱的問題，重點(diǎn)抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由縣級黨委和組織部門共同把關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免、交流征求縣紀(jì)委的意見，把德才兼?zhèn)洌旮涣?qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來，提拔任用辦案出色的同志，同時(shí)今年發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記應(yīng)把主要精力用于紀(jì)檢監(jiān)察工作。配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，配備好專職紀(jì)檢干部，及時(shí)選拔政治素質(zhì)過硬，思想作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)特長的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，目前，全縣已配備22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部，其中18人有大專以上學(xué)歷；二是抓好村級紀(jì)檢組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的主陣地還是在村一級，我縣進(jìn)一步完善村級紀(jì)檢員體系，在全縣170個行政村、6個社區(qū)調(diào)整、配齊紀(jì)檢員；三是抓好紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)、村紀(jì)檢干部、紀(jì)檢員三年培訓(xùn)規(guī)劃，通過上派下掛、集中培訓(xùn)等形式，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年，已推薦20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部參加上級紀(jì)委培訓(xùn)。同時(shí)縣紀(jì)委把基層辦案能力的提升放在培訓(xùn)之首，通過基層紀(jì)檢干部參與縣紀(jì)委信訪、案查等工作，重大案件聯(lián)查聯(lián)審等方式進(jìn)行鍛煉，提高干部工作技能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案意識和辦案主動性。在辦理基層案件時(shí)，縣紀(jì)委派員進(jìn)行指導(dǎo)，或者直接蹲點(diǎn)辦案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的指導(dǎo)。
　�、鐒�(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作內(nèi)容，解決辦案工作體系性的問題
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作內(nèi)容陳舊單一,難成體系，也是造成辦案工作被動的原因。縣紀(jì)委以“三個延伸”創(chuàng)新工作思路，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案工作有體系、有特點(diǎn)。一是案件協(xié)作機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的能力和水平，縣紀(jì)委實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察案件聯(lián)查聯(lián)審制度。由縣紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察案件聯(lián)查聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)委副書記任組長，紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室負(fù)責(zé)人任副組長。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個工作片區(qū)，即云和片，石塘片，崇頭片，每個片區(qū)設(shè)片長一名。片長由各片中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)案件查辦審理的牽頭協(xié)調(diào)和組織工作。聯(lián)查的范圍主要涉及案情復(fù)雜的重大疑難案件、發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣紀(jì)委認(rèn)為有必要的案件以及縣紀(jì)委直接交辦的案件。明確要求聯(lián)查聯(lián)審工作執(zhí)行落實(shí)情況納入全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。二是案后交流互動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時(shí)召開查辦案件經(jīng)驗(yàn)交流會，通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案水平。同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每查處一起重大典型案件，都要認(rèn)真分析發(fā)案原因，由黨委統(tǒng)一制定防范措施，避免使典型問題普遍化。三是案后跟蹤教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。針對農(nóng)村干部重復(fù)違紀(jì)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了受處理黨員干部結(jié)對幫扶制度，通過開展訪家庭、搞培訓(xùn)等形式，大大降低了農(nóng)村干部的重復(fù)違紀(jì)率。
　�、鑿�(qiáng)化監(jiān)督檢查和管理落實(shí)，解決監(jiān)督管理方面的問題
　　抓管理的方向明確了，關(guān)鍵就是如何抓落實(shí)。一是抓平時(shí)考查考核。平時(shí)考查主要由縣紀(jì)委掛鉤聯(lián)系常委和工作室負(fù)責(zé)，著重考查日常工作和專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，分值占全年考核分?jǐn)?shù)的50%。二是抓專項(xiàng)檢查考核。根據(jù)工作需要，不定期組織專項(xiàng)檢查，如紀(jì)檢重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查，紀(jì)委委員年中向縣紀(jì)委述職等，專項(xiàng)檢查工作量化分值，列入對其全年考核。三是抓年終檢查考核。結(jié)合廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檔 ……（未完，全文共4721字，當(dāng)前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力的調(diào)研分析》）