旅游領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，科學(xué)謀劃全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）堅(jiān)持發(fā)展第一要義，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
（五）堅(jiān)持依法治旅，構(gòu)建和諧旅游環(huán)境
二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題
（一）旅游營銷深度不夠，市場開拓不力
（二）旅游商品研發(fā)不夠，檔次不高
（三）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)集約化發(fā)展滯后
（四）加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面存在差距
三、存在突出問題的原因分析
（一）思想認(rèn)識不夠到位
（二）工作指導(dǎo)不夠科學(xué)
（三）_機(jī)制不夠健全
（四）工作作風(fēng)不夠深入
（五）班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠過硬
四、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的新認(rèn)識
（一）科學(xué)發(fā)展旅游必須堅(jiān)持以人為本
（二）科學(xué)發(fā)展旅游必須不斷開拓創(chuàng)新
（三）科學(xué)發(fā)展旅游必須提高“五種能力”
五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和重點(diǎn)
（一）明確一個(gè)目標(biāo)
（二）做到三個(gè)堅(jiān)持
（三）突出八項(xiàng)重點(diǎn)
六、努力提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力
（一）要在深化學(xué)習(xí)，推進(jìn)繼續(xù)解放思想上下功夫
（二）要在提高科學(xué)決策水平上下功夫
（三）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫
（四）在大力改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫
（五）在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫
……

　　按照中央的要求和市委的統(tǒng)一部署，**市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子采取中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、專題培訓(xùn)、分別牽頭調(diào)研5項(xiàng)重點(diǎn)課題等形式認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為切實(shí)找準(zhǔn)局黨組班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題,在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照五個(gè)“是否”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了堅(jiān)持認(rèn)真自查，開門納諫，通過發(fā)放征求意見表，深入基層調(diào)研，開辟電子信箱，召開專題組織生活會(huì)、專題民主生活會(huì)和群眾評議座談會(huì)等多種方式和途徑，向全市旅游系統(tǒng)和社會(huì)各界廣泛征求意見和建議。在認(rèn)真歸納梳理、深入分析檢查基礎(chǔ)上，對局領(lǐng)導(dǎo)班子近五年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真對照檢查，對存在問題的原因進(jìn)行了深入分析，并提出了下一步整改提高的基本思路。現(xiàn)報(bào)告如下：
　　一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
　　黨的十六大以來，根據(jù)市委、市政府對旅游工作的總體部署，在國家旅游局的大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人“論旅游經(jīng)濟(jì)”系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“314”總體部署，不斷推進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來,旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增幅均達(dá)20%以上，
　　2008年全市接待海內(nèi)外旅游者1.01億人次，同比增長24.77%，增幅排全國第二，旅游總收入561.53億元人民幣，同比增長26.44%。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略978字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)展。三是方法科學(xué)促發(fā)展。運(yùn)行機(jī)制上，成立了政府主導(dǎo)型的兩大旅游集團(tuán)，培育大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。資源整合上，按照“五堅(jiān)持一合作”原則進(jìn)行景區(qū)整改整合，實(shí)行整體開發(fā)、整體包裝、整體宣傳促銷；工作重點(diǎn)上，突出抓好旅游主題年活動(dòng)；項(xiàng)目開發(fā)上，實(shí)行“先策劃、后規(guī)劃、再建設(shè)”；機(jī)制創(chuàng)新上，推行了“旅游+旅游地產(chǎn)”模式；節(jié)慶活動(dòng)上，實(shí)行以招商引資為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的指向；行業(yè)管理上，下放旅_政管理權(quán)，引導(dǎo)各地因地制宜和特色化發(fā)展。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持發(fā)展第一要義，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
　　提出了大項(xiàng)目、大投入、大營銷發(fā)展旅游的“三大戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)**旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是以大項(xiàng)目促大發(fā)展。一是組建旅游投融資主體，負(fù)責(zé)整體打造長江三峽主要旅游景區(qū)。二是引進(jìn)大企業(yè)，香港融匯集團(tuán)已簽約投資45億打造融匯國際溫泉城，*柏聯(lián)、國旅聯(lián)合頤尚溫泉等知名企業(yè)已落戶**。三是推進(jìn)主題旅游年大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了北碚美麗鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等20個(gè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游大項(xiàng)目。四是啟動(dòng)了**“山水都市”旅游精品—“太陽”工程，概算總投資1067億元。二是以大投入促大建設(shè)。一是抓旅游大項(xiàng)目招商。以“五方十泉”為示范，全面啟動(dòng)了“一圈百泉”項(xiàng)目建設(shè)。目前，“五方十泉”項(xiàng)目累計(jì)完成投資32.3億元。二是突出節(jié)慶招商。近兩年，全市旅游項(xiàng)目招商簽約120個(gè)，合同引資342億元，實(shí)際到位資金120億元。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)主體。交旅集團(tuán)與開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行分別簽訂50億和13億旅游項(xiàng)目貸款授信合同，完成了小三峽、白帝城等景區(qū)的整合，正全力推進(jìn)烏江山峽旅游資源整合工作。三是以大營銷促大市場。一是創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)舉辦方式，將三峽旅游節(jié)和都市旅游節(jié)改為申辦制，放開搞活大活動(dòng)，集中包裝小活動(dòng)，成功舉辦了第十三屆三峽國際旅游節(jié)等系列重大旅游宣傳促銷活動(dòng)。二是確定了五年促銷主題，每年圍繞主題年開展深度促銷。三是實(shí)施旅游宣傳“十個(gè)一”工程，即將全面推出。四是在*、*等地成功舉辦了“迎*奧運(yùn)·游長江三峽”和“迎*世博·游山城天街”系列大型旅游宣傳促銷，努力提升**旅游形象。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
　　一是夯基立柱抓配套。局黨組把旅游業(yè)融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，讓旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器，集全社會(huì)之力共同改善旅游接待設(shè)施和配套設(shè)施，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)顯著提高。二是延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮旅游業(yè)“1+*”效應(yīng)，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)、帶動(dòng)、影響和促進(jìn)作用日趨明顯，旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸拓展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸和城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，全市旅游從業(yè)人員達(dá)到150萬人，成為**吸納就業(yè)最大的行業(yè)之一。三是合力發(fā)展環(huán)境優(yōu)。圍繞旅游大產(chǎn)業(yè)采取上下互動(dòng)，市級各部門支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過推行“黃金周”部門聯(lián)動(dòng)和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)區(qū)縣申辦制，實(shí)施條塊聯(lián)動(dòng)，聚合了各種力量和資源，全面優(yōu)化了旅游發(fā)展環(huán)境。
　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持依法治旅，構(gòu)建和諧旅游環(huán)境
　　一是堅(jiān)持依法治旅。建立完善旅游法規(guī)體系，制定《**市旅游條例》，加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法體系建設(shè)；大力整治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)格行業(yè)管理。大力規(guī)范旅_業(yè)資質(zhì)管理、合同管理和安全管理。積極規(guī)范旅游星級飯店的評定復(fù)核、旅游景區(qū)等級評定。建立健全了旅游安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游安全“零”事故。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦旅游經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班、特色旅游培訓(xùn)班、紅色旅游培訓(xùn)班等系列行業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員千余人（次）。強(qiáng)化了庫區(qū)移民旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對三峽庫區(qū)6000人進(jìn)行了旅游就業(yè)基礎(chǔ)和技能培訓(xùn)；舉辦全市旅行社、星級賓館、旅游景區(qū)、導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn)，參訓(xùn)率占84.8%，并通過校企聯(lián)合成功推薦3千余人就業(yè)交流。四是積極應(yīng)對災(zāi)害考驗(yàn)。近年來**旅游經(jīng)歷了非典、雪災(zāi)、地震、金融危機(jī)等嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過組織區(qū)縣旅游局和旅游企業(yè)抱團(tuán)參加國內(nèi)外旅游宣傳促銷活動(dòng)，及時(shí)出臺包括對旅游企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)行先征后返，對旅行社包機(jī)、包船和包專列實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立旅行社促銷獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，退還旅行社質(zhì)保金及抱團(tuán)促銷等《激活**旅游市場優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策》，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。
　　二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題
　　縱向比成績明顯，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和用“三把尺子”來衡量，我市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競爭力及隊(duì)伍建設(shè)與全國各省市相比，還存在著較大差距。局黨組在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在著4個(gè)突出問題：
　　（一）旅游營銷深度不夠，市場開拓不力。主要表現(xiàn)在我市旅游產(chǎn)品大多主題不鮮明，品牌塑造意識差，沒有形成有影響力和震撼力的旅游品牌，在國內(nèi)外缺乏知名度和美譽(yù)度。宣傳促銷的前中后期工作不扎實(shí)，市場意識不強(qiáng)，市場調(diào)研不主動(dòng)，方式方法不新穎，沒有在促銷前作深度統(tǒng)計(jì)分析；節(jié)慶活動(dòng)形式過于單一，內(nèi)容不豐富，缺乏創(chuàng)新。
　　（二）旅游商品研發(fā)不夠，檔次不高。主要表現(xiàn)在多數(shù)旅游項(xiàng)目對旅游資源開發(fā)層次淺，缺乏文化支撐，缺乏品位和特色。其核心是我市從事旅游業(yè)的人力資源奇缺，缺乏與國際接軌的高層次旅游專業(yè)人才，尤其是旅游商品研發(fā)， ……（未完，全文共11545字，當(dāng)前僅顯示2746字，請閱讀下面提示信息。收藏《旅游領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）