煙草專賣局關(guān)于2008年度工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本工作情況
（一）加強內(nèi)部管理，進一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為，提高執(zhí)法水平
（四）多措并舉，始終保持市場高壓態(tài)勢
（五）加大宣傳力度，廣造輿論聲勢，進一步提高全社會的煙草專賣意識
（六）規(guī)范煙草專賣零售許可證審批程序，切實貫徹便民高效的原則
三、存在的問題及對策：
（一）不法煙販逐漸由明轉(zhuǎn)暗，查處難度不斷加大
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　　煙草專賣局
　　關(guān)于二○○*年度工作情況的報告
　　
　　
　　***市煙草專賣局：
　　我局二○○八年的專賣管理工作，在上級局（公司）和地方黨委.政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實省、市局（公司）關(guān)于市場經(jīng)營秩序整治專項行動、加強內(nèi)部管理監(jiān)督等各項工作精神，積極執(zhí)行市局（公司）關(guān)于各項工作的統(tǒng)一部署，在鞏固市場整治成果的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，積極開展卷煙市場綜合治理活動，努力凈化卷煙市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為，堅持依法行政.文明執(zhí)法，為保持卷煙市場秩序的持續(xù)穩(wěn)定，促進全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了強有力的保障。現(xiàn)將本年度主要工作情況匯報如下：
　　一、基本工作情況
　　共查獲各類涉煙違法案件***起，其中萬元以上大要案***起；端掉各類非法窩點**個；查獲各類非法卷煙***條，其中假冒卷煙**條，占查獲總量的68％；查扣總值**萬元，上繳罰沒款***萬元；移送公安處理**起，刑拘**人；共計銷售卷煙**箱，完成全年計劃的**%，同比增長**%；人均消費**條，同比增加**條；單箱值**元，同比增長**元；毛利**萬元，同比增長*萬元。
　　二.工作措施
　　（一）加強
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略855字，正式會員可完整閱讀）……　
圍內(nèi)的卷煙市場專項治理活動，為卷煙市場治理、規(guī)范工作的順利開展提供了有力保證。二是初步形成了全面打擊涉煙違法犯罪行為的整體態(tài)勢；對內(nèi)，為加大對打擊涉煙違法犯罪行為的打擊力度，保證打擊涉煙違法犯罪行為工作的正常開展，我區(qū)不斷根據(jù)當(dāng)前卷煙市場的實際情況，對打擊涉煙違法犯罪行為的相關(guān)機構(gòu)適時進行充實調(diào)整，局（部）各部門以及相關(guān)執(zhí)法部門定期召開工作會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門的文件精神及重要指示，研究大要案及實際工作中存在的問題，提出解決方案。對外，針對運輸、販賣、零售非法卷煙等多個環(huán)節(jié)以及違法活動隱蔽性強、轉(zhuǎn)移快、網(wǎng)絡(luò)化等新特點，堅持及時地、全方位地開展經(jīng)常性聯(lián)合打擊行動，有力地遏制了違法行為的反彈。今年，由綜治委牽頭組織較大規(guī)模的聯(lián)合行動2次，由公安機關(guān)配合專項檢查出警共5次，查處違章、違法案件5起，其中萬元大案2起。三是重視加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范專賣執(zhí)法行為，在打擊涉煙違法犯罪行為的工作實踐中培養(yǎng)鍛煉了一支具有實戰(zhàn)經(jīng)驗、能打硬仗的專賣稽查隊伍。四是構(gòu)建了有效的打擊涉煙違法犯罪行為的保障體系，加大資金投入，保證各項工作所需經(jīng)費�？顚Ｓ�。并通過加大打假宣傳力度，爭取社會各方面對打擊涉煙違法犯罪行為工作的支持，營造良好的輿論氛圍。所有這些既充分體現(xiàn)了近年來打擊涉煙違法犯罪行為所取得的成績，也為進一步做好今后的打擊涉煙違法犯罪工作提供了重要經(jīng)驗。
　�。ㄈ┮匀�煙草系統(tǒng)開展的專項行動為契機，加強卷煙市場的監(jiān)管工作向縱深發(fā)展
　　一是開展了以“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”為目的“大干一季度實現(xiàn)開門紅”專項整治活動，大要案查處力度不斷加大，市場凈化率明顯提高。**月**日，根據(jù)掌握的信息，經(jīng)過近一周的摸底調(diào)查，查獲當(dāng)事人某銷往賓館酒店的假冒軟中華、蘇煙等**余條，案值**萬余元。**月**日，經(jīng)過一個多月的摸排，在公安部門的配合下，查獲*某藏匿的蘇煙、玉溪等**余條，案值近**萬元。
　　二是開展了“突破張店”全面整治全市高檔煙市場專項活動，加大重點戶、重點市場、重點區(qū)域的整治力度。**月**日，我局執(zhí)法人員接到群眾舉報，我區(qū)***商店暗中銷售假冒卷煙，我稽查人員立即趕往舉報地點進行布控，當(dāng)場從當(dāng)事人***用于運輸非法卷煙的紅色面包車上查獲非法生產(chǎn)卷煙***條，后在公安人員的配合下，從其藏匿非法卷煙的倉庫內(nèi)再次查獲非法卷煙黃鶴樓**條、三五2條，合計**條非法卷煙，案值**萬元。
　　三是加強高檔煙市場和貨運站、物流中心的監(jiān)管工作力度，加強和公安、工商、交通等執(zhí)法部門的聯(lián)系和配合力度，建立健全專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，徹底整治區(qū)內(nèi)貨運站非法儲存運輸煙草專賣品行為和高檔卷煙經(jīng)營場所非法經(jīng)營煙草制品行為，切實維護貨運站和高檔卷煙經(jīng)營場所良好的煙草市場秩序，進一步提高我區(qū)高檔煙市場占有率，拉升結(jié)構(gòu)，提高銷量。*月中旬，煙草、公安、交通三部門組織開展了聯(lián)合行動，對全區(qū)**余家貨運站和部分高檔煙經(jīng)營場所進行了檢查，對專項行動進行深入宣傳，提高了震懾力度檢查中采取了查帳、查煙雙管齊下的方式，不漏過任何死角。通過集中整治，取得了良好的市場效果。今年我區(qū)一、二類卷煙銷量同比分別增長**％和**％。
　�。ㄋ模┒啻氩⑴e，始終保持市場高壓態(tài)勢
　　一是加強群眾監(jiān)督，完善舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過多年不斷的培育與發(fā)展，我區(qū)已形成了遍布***、輻射周邊縣區(qū)的卷煙舉報網(wǎng)絡(luò)，舉報電話24小時安排專人進行值守，確保舉報網(wǎng)絡(luò)暢通無阻。培養(yǎng)發(fā)展業(yè)內(nèi)信息員，堅持舉報重獎制度和b_m辦法，充分發(fā)揮外部監(jiān)督職能，形成經(jīng)銷戶之間互相監(jiān)督、互相牽制的機制。與出租公司聯(lián)系，發(fā)展信息員，通過該行業(yè)進一步擴大舉報范圍，廣泛宣傳打擊涉煙違法犯罪、維護國家和消費者利益的有獎舉報電話，通過動員全社會的力量，營造打擊涉煙違法犯罪行為的良好氛圍。
　　二是加強部門配合，形成打擊涉煙違法犯罪行為的合力，使涉煙違法犯罪行為無立足之地。通過完善專賣稽查網(wǎng)絡(luò)和舉報信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮打假舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時向公安機關(guān)提供線索，共同研究分析案情，精心經(jīng)營案件，鎖定目標(biāo)，開展抓捕追逃行動，進一步加大了打擊力度。
　　三是由綜治委牽頭，組織煙草、公安、工商等部門，以重點集貿(mào)市場、農(nóng)村集市、大賓館、酒店、商場及不法卷煙經(jīng)營大戶為重點，定期開展拉網(wǎng)式檢查，進行集中整治，對個別被取締以后由明轉(zhuǎn)暗，繼續(xù)非法從事卷煙經(jīng)營的業(yè)戶則派人24小時輪流監(jiān)控，對其違法活動及時進行反饋，集中力量重點進行查處，取得了明顯成效。
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