城市居民最低生活保障,是我國目前社會保障體系的最后一道防護網(wǎng),它充分體現(xiàn)了黨和政府對社會弱勢_的關(guān)心和照顧。我區(qū)自2002年全面推行低保政策以來,為保障貧困_的基本生活,減輕政府壓力和維護_,促進社會和諧發(fā)展起到了積極作用。但在具體操作中還存在些亟待解決的問題,本文就當前城市低保工作中存在的問題談些粗淺的看法。
一、問題
1、對象收入的難以確定。進入城市低保,一個最硬性的指標就是申請對象的家庭收入低于當?shù)刈畹蜕畋U暇。作為審核部門的街道居委會和民政部門,只要申請對象提供了相關(guān)的收入證明,就可以此作為進
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現(xiàn)了有“進”無“出”的現(xiàn)象。而正是這一現(xiàn)象,給正在享受和還沒有享受到低保的人造成一個事實:低保是一個“保險箱”,一旦進入低保,就可以終身享受。于是,人人都想吃低保,人人都爭著吃低保,低保成了人們?nèi)粘I钪械摹傲慊ㄥX”、“水果錢”,低保隊伍也隨之一天天地壯大,造成這一現(xiàn)象的根本原因就是我們現(xiàn)有低保工作程序中,缺少一個事后跟蹤再審核制度。
3、人員不足難以提高低保工作質(zhì)量。低保工作的程序是:本人申請、社區(qū)居委會入戶調(diào)查、社區(qū)評議、街道入戶調(diào)查并評議、民政部門審核,經(jīng)三審核三公示,從這些程序來看,大多數(shù)工作都落在街道社區(qū),工作量最多、難度最大的是入戶調(diào)查,由于社區(qū)居委會承擔著大量的行政事務(wù)工作,工作人員只有4—5名,街道也只有2名民政助理員,很難抽出充足的時間對申請對象進行入戶調(diào)查,他們往往是走馬觀花似的到對象家中了解些諸如家庭人口、家庭擺設(shè)、住房等表面情況,至于家庭收入、健康狀況等進一步的取證,一般是聽之任之,無暇深究,嚴重影響了低保工作質(zhì)量。另外,人員的不足,對于開展事后再審核工作幾乎成為不可能。
4、部門的不配合使低保工作時時斷路。低保工作是一項全社會的工作,是民生工程。雖說目前低保工作由社區(qū)街道民政負責(zé),但低保工作的性質(zhì)決定了離不開相關(guān)部門的大力配合,如工商、房管、勞動、醫(yī)院等部門。我們曾接到舉報,某某低保戶幾年前就買了貧困房的柴火間,我們到房管部門調(diào)查,卻遭到該部門領(lǐng)導(dǎo)的拒絕,理由是:侵犯隱私權(quán)。無奈,此事也就這樣不了了之,因為我們?nèi)〔坏阶C!
二、建議
1、建立事后跟蹤再審核制度。事后跟蹤再審核制度就是對已進入低保人員,按其進入時間先后,定期隨訪,反復(fù)進行,發(fā)現(xiàn)超標,立即清理,做到有進有出,實行動態(tài)管理。實施再審核制度,一可以避免有進無出的現(xiàn)象;二可以減輕政府籌資壓力;三可以最大限度地實現(xiàn)公正公開;四可以使有限的低保金真正起到對弱勢_的救助作用。難度是工作量大,僅憑現(xiàn)有的民政助理員很難做到,必須要由一個專門機構(gòu)來完成。
2、設(shè)立低保工作站。目前我區(qū)低保戶有幾萬人,要對這幾萬人實行動態(tài)管理,推行跟蹤再審核制度,僅靠現(xiàn)有的幾個兼職人員是遠遠不夠的,更何況低保工作是一項長期的工作,他不是一朝一 ……(未完,全文共1884字,當前僅顯示1197字,請閱讀下面提示信息。
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