檢察院刑事檢察法院刑事審判工作開展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效
二是注重疏導(dǎo)，努力化解自訴案件及附帶民事案件
三是“貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理
一是繼續(xù)堅(jiān)持公開審判原則
二是實(shí)行普通程序簡(jiǎn)化審
三是提高案件的當(dāng)庭宣判率
二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足
三、幾點(diǎn)建議
……

　　主任、各位副主任、各位委員；
　　根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，對(duì)“兩院”一年多來開展刑事檢察、刑事審判工作情況進(jìn)行調(diào)查。8日4日一8月6日區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組邀請(qǐng)3名人大代表在常委會(huì)副主任聶小祥同志的帶領(lǐng)下，就區(qū)人民檢察院刑事檢察工作、區(qū)人民法院刑事審判工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。調(diào)查組采取“聽工作匯報(bào)、走訪座談、案卷抽查”的方式進(jìn)行。調(diào)查組在聽取區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，先后在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局召開了座談會(huì)，向人民陪審員、人民監(jiān)督員、律師了解了相關(guān)情況，查閱了相關(guān)案件材料。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
　　一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效
　　區(qū)檢察院、法院一年多來能按照上級(jí)院工作的總體要求，以“三個(gè)代表”
　　重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”
　　的工作主題，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界為目標(biāo)，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持以維護(hù)_、打造“平安**”為己任，注重打擊與預(yù)防相結(jié)合，刑事懲罰與保障人權(quán)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)了刑事檢察和刑事審判工作。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境。
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和快速批捕發(fā)揮了重要作用。去年以來，區(qū)法院共審理各類破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件14件27人,審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件8件9人，維護(hù)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，社會(huì)反響較好。
　　(四)標(biāo)本兼治積極參與社會(huì)治安綜合治理
　　一是“兩院”充分利用刑事檢察和刑事審判的崗位優(yōu)勢(shì)，把嚴(yán)格執(zhí)法與貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策相結(jié)合,
　　對(duì)未成年人犯罪,初犯、偶犯、過失犯罪、主觀惡性較小犯罪情節(jié)輕微的，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，以“教育為主、懲罰為輔”的原則,做到當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)適度,全力預(yù)防和減少犯罪。區(qū)檢察院共對(duì)68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對(duì)23名犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害小的犯罪嫌疑人依法不起訴。區(qū)法院依法對(duì)33名未成年人宣判了緩刑切實(shí)做到審判一個(gè)、挽救一個(gè)、教育一批,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是注重疏導(dǎo)，努力化解自訴案件及附帶民事案件。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因瑣事發(fā)生的傷害案件，兩院在公訴和審理此類案件時(shí)，堅(jiān)持從維護(hù)_的大局出發(fā)，注重疏導(dǎo)，化解矛盾，減少對(duì)立，大量案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。今年以來，區(qū)法院共審結(jié)此類案件23件，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案14件，調(diào)解率達(dá)60%,調(diào)解金額達(dá)68萬元。三是“貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理�！皟稍骸苯Y(jié)合我區(qū)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),靈活公訴庭審方式,選擇一些典型案例到案發(fā)地適時(shí)召開公審公判大會(huì),進(jìn)行公開宣判,達(dá)到辦理一案、警示一片、教育一方的目的。今年以來區(qū)法院針對(duì)破壞監(jiān)管秩序、盜竊和非法開采鎳鉬礦的犯罪行為，先后在張家界監(jiān)獄、南莊坪辦事處邢家巷社區(qū)、三岔鄉(xiāng)進(jìn)行開庭審理,社會(huì)反響好,效果明顯。
　　(五)公正司法全力維護(hù)社會(huì)公平正義。
　　區(qū)法院在刑事審判過程中,進(jìn)一步規(guī)范司法行為：一是繼續(xù)堅(jiān)持公開審判原則。除法律規(guī)定不公開審理的案件外，一律進(jìn)行公開審理。二是實(shí)行普通程序簡(jiǎn)化審。對(duì)一些案情較為簡(jiǎn)單，被告人認(rèn)罪的案件，在法律允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化審理，從而大大縮短了辦案周期。三是提高案件的當(dāng)庭宣判率。對(duì)于適用普通程序簡(jiǎn)化審和簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，盡量當(dāng)庭宣判，不給案外因素干擾法院審理留下可乘之機(jī)。四是理順審判長、合議庭、分管院長和審判委員會(huì)之間的關(guān)系，制定了《刑事an件程序操作規(guī)范》，由庭長、主管副院長層層把關(guān),實(shí)現(xiàn)了刑事審判工作“零”超審限目標(biāo)。
　　區(qū)檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大監(jiān)督力度。去年以來,對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的刑事犯罪案件32件68人不予批捕，不構(gòu)罪不捕20件49人，共追捕追訴3人,向法院提請(qǐng)抗訴4件5人,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份，檢察建議7份,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名。使有罪的人受到法律的懲罰，無罪的人不受法律追究，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證法律法規(guī)得到正確執(zhí)行。
　　二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足
　　(一)辦案質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高
　　從調(diào)查情況看，刑檢工作的辦案質(zhì)量和效率比過去有了很大的提高，但離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有一定差距。具體表現(xiàn)為：一是在應(yīng)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致,
　　另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機(jī)制的影響，對(duì)檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實(shí)刑，判緩刑、管制、拘役和免予刑事處罰的就認(rèn)為是逮捕質(zhì)量不高、是有瑕疵的案件。因此，檢察院在決定逮捕時(shí)就格外慎重,在一些案件捕與不捕的問題上爭(zhēng)議較大，致使一些犯罪嫌疑人的犯罪行為得不到及時(shí)查處，不利于打擊犯罪。如沅古坪鎮(zhèn)犯罪嫌疑人李英雄、龔仙嬋等四人聚眾賭博一案，僅逮捕1人。二是審查案件的業(yè)務(wù)能力和出庭公訴水平有待進(jìn)一步提高，向法院提起公訴撤回起訴的案件還有一定的數(shù)量。
　　(二)監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加大
　　受各種因素的制約，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作相對(duì)比較薄弱。立案監(jiān)督僅限于要求公安機(jī)關(guān)說明理由，對(duì)公安機(jī)關(guān)立而不偵、查而不細(xì)的案件缺乏有效監(jiān)督辦法；監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳。如犯罪嫌疑人楚某等四人輪奸一案，公安機(jī)關(guān)沒有將犯罪嫌疑人楚某一并報(bào)捕，檢察機(jī)關(guān)通過審查認(rèn)為楚某構(gòu)成犯罪，而且多次參與搶劫，運(yùn)用法律監(jiān)督程序進(jìn)行了追捕，并多次建議公安抓捕，但效果不佳，致使犯罪嫌疑人一直逍遙法外。又如犯罪嫌疑人敬某、陳某等8人重大搶劫一案，6人在逃，檢察發(fā)了建議，但追捕不力。訴訟監(jiān)督考慮關(guān)系的多，制約的少，提起抗訴的案子較少，監(jiān)督力度不 ……（未完，全文共4807字，當(dāng)前僅顯示2427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檢察院刑事檢察法院刑事審判工作開展情況的調(diào)研報(bào)告》）