關于縣城城區(qū)供水工作的調查情況調研報告

目錄/提綱：……
一、目前我縣城區(qū)供水工作的基本情況
二、目前我縣城區(qū)供水工作中存在的困難和問題
（一）管網布局不夠合理，管網等供水設施未按城市供水專項規(guī)劃進行建設
（二）供水設施陳舊，輸配供水能力明顯不足
（三）供水管道老化，漏損現象嚴重
（四）公司人員多，負債重，運轉難
（五）供水管理不夠規(guī)范，供水效能低下
三、解決我縣城區(qū)供水供需矛盾的幾點建議
（一）科學規(guī)劃設計，確保城區(qū)供水管網合理布局
（二）加大資金投入，確保城區(qū)供水管網改造如期完工
（三）加強設施改造，確保整個供水管網改造工程質量
（四）加強組織領導，確保城區(qū)供水管網改造有序進行
（五）加強規(guī)范管理，促進供水管理的現代化建設
……

　　主任、各位副主任、各位委員：
　　為改造供水設施，提高供水質量，切實保障城區(qū)居民生產、生活用水，按照縣委的安排，經縣人大常委會主任會議研究，成立了專門班子，由縣人大常委會副主任熊一雄同志帶隊，組織縣人大農城環(huán)工委、縣規(guī)劃建設局、縣自來水總公司等單位負責人參加的調研小組，于2006年3月10日至25日對縣城城區(qū)供水狀況進行了專題調研。調研組聽取了縣規(guī)劃建設局與縣自來水總公司的有關供水工作情況;匯報，查看了城區(qū)供水規(guī)劃設計和管網布局的有關資料，實地察看了湘江取水口、一、二水廠、輸配水主、支管道及原中南藥機廠、壽安新村、商業(yè)城、百花一小區(qū)、邵家?guī)X社區(qū)、浯溪三中、王府坪市場等處的用水現場，以及在浯溪鎮(zhèn)召開了由部分社區(qū)主任、人大代表、聯組長、部分居民參與的關于城區(qū)供水工作的座談會，考察了永州市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的城市供水工作，通過調查，我們初步了解了我縣城區(qū)供水現狀，以及干部、職工、群眾對城區(qū)供水工作的意見和建議。現就調查的有關情況;匯報如下：
　　一、目前我縣城區(qū)供水工作的基本情況;
　　目前，我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來水總公司承擔。該公司成立于1975年，現有干部職工886人，經有關部門評估和審計測算，至2005年底公司固定資產4899萬元，凈資產1380萬元，負債3134萬元，資產負債率達65%以上。公司擁有2個水廠，日供水能力5.5萬噸，日供水量4.5萬噸，供水面積約18平方公里，用水人口約17萬人，供水普及率99.56%。
……（新文秘網http://jey722.cn省略992字，正式會員可完整閱讀）……　
的困難與問題。
　�。ㄒ唬┕芫W布局不夠合理，管網等供水設施未按城市供水專項規(guī)劃進行建設。據調查，目前的供水管網的建設已遠遠落后于城市發(fā)展。根據縣城原總體規(guī)劃，到2000年預計縣城總人口6.5萬人，城區(qū)面積為9.7平方公里，城區(qū)日需水量為1.5萬噸。目前，城區(qū)人口已達18萬人，城區(qū)面積擴大到18.1平方公里，城區(qū)日需水量已突破7.5萬噸，而現有水廠設計日供水能力為5.5萬噸，實際日供水僅為4.5萬噸，供需矛盾十分尖銳。況且，部分地段主、支管網走向很不合理，口徑100mm以上的供水管道僅50余公里，并且分布不均，大部分地區(qū)如民生路、陶鑄路、商業(yè)城、柿花園、黃土嶺、邵家?guī)X、壽安新村等城中心區(qū)或局部地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設總體規(guī)劃不相配套；二是在城區(qū)開發(fā)建設的過程中，開發(fā)商沒有按規(guī)劃施工，尤其在供水管網等基礎設施方面，為減少建設成本，鋪設小口徑甚至材質低劣的供水管道，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無法正常供水，給居民用水帶來諸多不便，群眾反響十分強烈。
　�。ǘ┕┧O施陳舊，輸配供水能力明顯不足。一是輸供水設備嚴重老化。據調查，一、二水廠的取水泵房、供水泵房的10套機組設施相當陳舊，都屬于上世紀70-80年代的機電產品，技術設計落后，功能效率低下。據自來水公司技術人員反映，一水廠供水泵房的2套加壓機組、二水廠供水泵房的3套加壓機組都很難正常運行，一般只能開啟1組電機，一方面是由于功率負荷過大，輸變送電力不足，另一方面也是由于城區(qū)管網老化，無法增大輸供水壓力。據調查，城區(qū)內大部分小區(qū)和街道居民住房，平時三樓以上很少能夠有水，一二層也水壓不足，水量過少。況且，一水廠的機組使用年限已超過30年，屬長期超限服役，機器能耗大、故障多、維修成本高，已完全不能適應現代城市供水事業(yè)發(fā)展需要。二是水處理設施嚴重落后。一水廠的水處理設施，屬上世紀70年代設計的，水處理方法基本上物理處理法為主，設施簡陋，方式簡便，程序簡單，這是最原始的、最基本的處理方法，集中表現為電耗高、漏損大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水質混濁。雖經過79年和86年的兩次改造，但也由于當時技術、設施設備、以及財力等方面原因，基本上只在節(jié)能降耗上進行了局部改造，而對水處理設施設備、技術方案并沒有更新換代。二水廠雖建于90年代以后，分三期完工，特別是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水處理設施、方法上沒有采用新設施、新技術。三期工程在水處理方法上有所突破，但現代化新設備、、新技術的運用還遠遠不夠，僅據我們對零陵區(qū)、冷水灘區(qū)自來水公司的調查了解，我們的設備和技術已落后10年，而與*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我們對城區(qū)供水系統的改造再不能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，而必須要下狠決心、加大財力對整個輸供水設施（尤其是一水廠）進行系統性規(guī)劃設計和建設改造。
　　（三）供水管道老化，漏損現象嚴重。我縣城區(qū)的供水管網自1974年鋪設供水以來，經過了32年的發(fā)展建設，據統計，至2005年底供水管道總長度已達500多公里。但由于大多數管道敷設時間較長，管網老化陳舊，導致爆管事故頻發(fā)，漏損率極高，嚴重影響著城區(qū)供水。一是老城區(qū)供水管道口徑小，影響著城市發(fā)展。限于當時的城市現狀和供用水需要，在1995年前與生活用水和一般生產用水相關的供水管道口徑都比較小。1995年后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設也不斷提速，城區(qū)的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經營。二是老城區(qū)供水管道材質差，影響著供水水質。70、80年代開始鋪設的老城區(qū)供水管道限于當時的經濟實力，因陋就簡，大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管，現有供水管網中，灰口鑄鐵管占50%左右，水泥管占30%。這類管材的通病就是質量差，使用時間短。而且，鐵管易結瘤、易腐蝕，容易導致自來水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高；水泥管易碎，不能耐高壓，長期超限運行，容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則，材質低劣的管道，管網余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質和供水水壓。三是管網老化，破損嚴重，影響著供水安全。老城區(qū)的管道經歷了30多年的運行，已超過灰口鑄鐵管通常20年的壽命期，加之當時鋪設時并沒有采取符合規(guī)范要求的防腐措施，因此腐蝕老化特別嚴重，爆管事故時有發(fā)生，嚴重影響了城區(qū)供水安全。僅2004年縣自來水公司供水管道和漏水報修次數達到2286次，平均每天達6次之多。據對商業(yè)城、王府坪、盧家甸、蔣家園等8個供水區(qū)域的不完全統計，2002—2005年因爆管停水的事故達147次，因供水管網事故影響高峰期用水達126次，涉及人口達8.6萬人，因供水壓力嚴重不足而影響供水涉及人口達13萬人。
　�。ㄋ模┕救藛T多，負債重，運轉難。根據《*省城鎮(zhèn)自來水企業(yè)升級考核標準》，我縣自來水公司合理定員168人，而目前公司在冊人員為886人，超編718人，超編率427%。由于人員嚴重超編等多種原因，導致歷史包袱重，供水成本極高。據調查，公司至2005年底已累計負債3 ……（未完，全文共7934字，當前僅顯示2786字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣城城區(qū)供水工作的調查情況調研報告》）