縣工商局關(guān)于近期開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、我縣黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧的基本情況及特點(diǎn)
（一）規(guī)模較小，位置比較隱蔽
（二）單兵作戰(zhàn)，查處取締較難
（三）封堵不力，技術(shù)層面沒(méi)有保障
（四）受眾面廣，社會(huì)危害性較大
二、黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧存在的主要原因
（一）客觀方面：市場(chǎng)供求基礎(chǔ)催生了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象
（二）主觀方面：現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)助長(zhǎng)了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)意識(shí)
三、我局查處取締黑網(wǎng)吧的具體做法
一是一把手親自掛帥，層層落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效
二是充分發(fā)揮宣傳媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督
三是明查暗訪，調(diào)查摸底，掌握黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的第一手資料
四、上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧
五是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃
四、下一步工作打算
一是加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督舉報(bào)黑網(wǎng)吧
二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的監(jiān)管
三是建立疏堵并舉機(jī)制,形成多部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法合力
二是適當(dāng)放寬準(zhǔn)入門檻，實(shí)行疏堵并舉
三是加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)治本
……

　　為更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省四廳局《關(guān)于集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和*文明委《全市凈化社會(huì)文化環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，某某縣工商局以城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域，以黑網(wǎng)吧、變相黑網(wǎng)吧為重點(diǎn)整治對(duì)象，加大對(duì)黑網(wǎng)吧的整治力度，及時(shí)查處取締黑網(wǎng)吧，認(rèn)真扎實(shí)的集中開展了查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、我縣黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧的基本情況及特點(diǎn)
　　此次專項(xiàng)行動(dòng)開始前，我局由消�？茽款^，聯(lián)合各工商所，抽調(diào)精干力量，對(duì)全縣合法網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，托清了底數(shù)。
　　_.全縣共有合法網(wǎng)吧__家，其中，城區(qū)有__家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有__家，且都納入了正常監(jiān)管，并建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
　　_.經(jīng)過(guò)拉網(wǎng)式檢查，已查處取締黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧_家。但是在一些比較偏僻的城郊和農(nóng)村，一些整天大門關(guān)閉的院落內(nèi)，黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧仍然存在，給我們的查處工作帶來(lái)很大難度。
　　查處取締工作中主要遇到以下問(wèn)題：
　　（一）規(guī)模較小，位置比較隱蔽。黑網(wǎng)吧規(guī)模很小，數(shù)量普遍在_
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二、黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧存在的主要原因
　�。ㄒ唬┛陀^方面：市場(chǎng)供求基礎(chǔ)催生了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
　　近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息來(lái)源的便捷性、快速性、廣泛性使之逐漸成為大眾生活不可或缺的重要方面，廣大居民、村民、學(xué)生等各類_也隨之產(chǎn)生了上網(wǎng)獲取信息、玩游戲等方面的需求。一方面，現(xiàn)有網(wǎng)吧大多分布在縣城城區(qū)或者經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)點(diǎn)分布不均，部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部沒(méi)有網(wǎng)吧。另一方面，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村家庭電腦普及面不夠。因此，“黑網(wǎng)吧”的產(chǎn)生適應(yīng)了這部分消費(fèi)需求，存在“市場(chǎng)供求”基礎(chǔ)，從而在客觀上催生了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
　�。ǘ┲饔^方面：現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)助長(zhǎng)了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
　　據(jù)調(diào)查，“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者一開始就清楚國(guó)家對(duì)黑網(wǎng)吧是持嚴(yán)厲打擊態(tài)度，但是，受“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)成本低利潤(rùn)高的誘惑，所以選擇用舊電腦來(lái)開黑網(wǎng)吧，一般開張半年左右就能拿回投資，也就是說(shuō)黑網(wǎng)吧開張半年沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者就不會(huì)虧本，以后就是多開一天多賺一天。照一當(dāng)事人的說(shuō)法：“反正錢是沒(méi)有，大不了這些電腦不要了”。由于受現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者往往以最小的成本來(lái)承擔(dān)法律責(zé)任成為規(guī)避法律的“最佳選擇”，從而在主觀上助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的非法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
　　三、我局查處取締黑網(wǎng)吧的具體做法
　　一是一把手親自掛帥，層層落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，徹底清除黑網(wǎng)吧，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，凈化社會(huì)環(huán)境，保障合法網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，該局組織成立了取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局一把手親自任組長(zhǎng)，黨組班子任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)職能科室及各工商所負(fù)責(zé)人任成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的步驟、責(zé)任分工、部門協(xié)調(diào)等內(nèi)容進(jìn)行了具體安排，確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)、有序地開展。
　　二是充分發(fā)揮宣傳媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)y論監(jiān)督。為提高專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)效果，提高社會(huì)公眾對(duì)黑網(wǎng)吧危害性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成打擊黑網(wǎng)吧的輿論氛圍，該局還利用發(fā)布公告、出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種方式，廣泛宣傳黑網(wǎng)吧的危害性，在高、中、小學(xué)校、居民小區(qū)、農(nóng)村大集等群眾聚集場(chǎng)所張貼《關(guān)于集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，公布查處取締黑網(wǎng)吧的監(jiān)督舉報(bào)電話，動(dòng)員學(xué)生及家長(zhǎng)積極舉報(bào)黑網(wǎng)吧，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界特別是未成年人家長(zhǎng)參與對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督。為了在全社會(huì)形成打擊黑網(wǎng)吧的輿論，將被取締的黑網(wǎng)吧名單進(jìn)行公開曝光，從而羸得了社會(huì)輿論的廣泛支持，使黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者無(wú)藏身之地，有效規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。
　　三是明查暗訪，調(diào)查摸底，掌握黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的第一手資料。為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，該局從相關(guān)職能科室抽調(diào)精干人員組成暗訪小組，通過(guò)日常市場(chǎng)巡查、走訪學(xué)校教師及學(xué)生、受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)等多種途徑做到全方位、動(dòng)態(tài)式巡查，采取白天明查、晚上暗訪的形式，特別是加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊等群眾比較集中的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)了解和掌握地下黑網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)情況。同時(shí)，對(duì)調(diào)查中了解到的黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況、地理位置、微機(jī)數(shù)量等信息按照所在轄區(qū)進(jìn)行登記備案，為開展清理整治行動(dòng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　四、上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧。為提高執(zhí)法整治效果，形成查處取締黑網(wǎng)吧的合力，該局及時(shí)與文化、公安等部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)查機(jī)制，充分整合各部門的行政資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)召開碰頭會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的細(xì)節(jié)進(jìn)行具體的分工。充分運(yùn)用“_____”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)受理社會(huì)各界的舉報(bào)，擴(kuò)大案源線索，做到有報(bào)必查，有查必果。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的證照不符、字號(hào)名稱與牌匾不符、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址而未履行變更手續(xù)及買賣、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為，依法責(zé)令限期改正。對(duì)以電子競(jìng)技俱樂(lè)部、電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的，堅(jiān)決依法予以取締。同時(shí)，對(duì)證照齊全的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng) ……（未完，全文共4203字，當(dāng)前僅顯示2123字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局關(guān)于近期開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治情況的匯報(bào)》）