新任縣人大代表在黨校培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

目錄/提綱：……
（一）提高代表素質(zhì)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要
（三）提高代表素質(zhì)是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的需要
（一）切實(shí)發(fā)揮管理國家事務(wù)作用
（二）切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用
（三）切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用
（四）切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用
（一）要端正學(xué)習(xí)態(tài)度
（二）要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)
（三）要確保學(xué)習(xí)實(shí)效
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　　各位代表，同志們：
　　經(jīng)過認(rèn)真籌備，縣十六屆人大代表培訓(xùn)班今天在這里正式開班了！在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!向?yàn)榛I備這次培訓(xùn)班作出辛勤努力的縣委黨校及相關(guān)工作人員表示衷心的感謝！
　　這期培訓(xùn)班是縣人大常委會(huì)針對當(dāng)前人大工作的實(shí)際，為了不斷提高代表素質(zhì)、適應(yīng)新時(shí)
　　期人大工作的新要求，開展的一次人大代表工作的重要活動(dòng)。這次培訓(xùn)得到了縣委的高度重視和縣政府的大力支持，縣委在批轉(zhuǎn)縣人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)中，將集中培訓(xùn)縣十六屆人大代表作為今年人大工作的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行了全面安排部署，縣人民政府在資金保障等方面為培訓(xùn)班順利舉行創(chuàng)造了良好的條件。這次培訓(xùn)的主要對象是縣十六屆人大代表中的農(nóng)村代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大相關(guān)工作人員，共計(jì)115人，整個(gè)培訓(xùn)分兩期進(jìn)行，主要目的是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解新時(shí)期人大工作的新要求，增強(qiáng)人大代表的政治責(zé)任感，提高依法執(zhí)行代表職務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，在管理國家事務(wù)、推進(jìn)民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮代表的積極作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為全縣三個(gè)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。在正式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前，我就辦好這次培訓(xùn)班以及相關(guān)代表工作講三個(gè)方面的意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)提高代表素質(zhì)的重要意義。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到其職務(wù)作用的發(fā)揮，進(jìn)而
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略950字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的方式方法，人民代表大會(huì)制度才能堅(jiān)持得好、完善得好，人民當(dāng)家作主的地位才能真正得到保證，社會(huì)主義民主政治才能得到健康發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展、完善，我縣人大代表的自身素質(zhì)有了明顯的提高。但是，也必須看到，由于種種原因，也有少部分代表的代表意識(shí)不夠強(qiáng)，工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，履行代表職務(wù)的能力不夠強(qiáng)。有的代表光榮感較多，責(zé)任感缺乏，把代表身份簡單地當(dāng)作是“政治待遇”、“榮譽(yù)稱號(hào)”，而沒有真正意識(shí)到代表是一個(gè)職務(wù)，肩負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的神圣職責(zé)；有的對人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、內(nèi)涵、作用認(rèn)識(shí)不清，對法律賦予自己的職權(quán)與義務(wù)不太明白，不知怎樣發(fā)揮代表作用；有的對執(zhí)行代表職務(wù)的方式，狹隘的理解為只是每年參加一次代表大會(huì)，個(gè)別代表甚至缺席代表大會(huì)；有的一屆代表當(dāng)下來，議案沒一份，建議沒一個(gè)，甚至在人大正式會(huì)議和活動(dòng)中真正的發(fā)言都沒有一次。這些在一定程度上影響了國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，也不利于人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善。
　�。ǘ┨岣弑疚恼鹿�2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]代表素質(zhì)是人大代表依法履行職責(zé)的需要。人大代表不同于一般的公民，也不同于一般的國家機(jī)關(guān)工作人員，是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是一個(gè)選區(qū)眾多選民的代言人，在人民代表大會(huì)的工作和活動(dòng)中始終處于主體地位。憲法和法律對地方各級人大常委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，通常概括為四項(xiàng)職權(quán)：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。其職權(quán)是法律直接確認(rèn)賦予的，
　　具有國家意志性、規(guī)范性和不可侵犯性，代表的是國家和本地區(qū)全體人民的利益。人大及其常委會(huì)的職責(zé)就是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把黨的意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，而人大常委會(huì)行使好這些職權(quán)，必須通過人大代表認(rèn)真履行職責(zé)來實(shí)現(xiàn)。因此，人大代表擔(dān)負(fù)著了解民情、代表民意、反映民愿，參加人民代表大會(huì)會(huì)議審查、決定重大事項(xiàng)，選舉產(chǎn)生本級國家機(jī)關(guān)組成人員，參加視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng)，督促“一府兩院”改進(jìn)工作等多項(xiàng)職責(zé)，而且其政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)。在履行代表職責(zé)中，如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制和群眾路線，如何貫徹依法_方略，如何圍繞黨的中心工作、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、人民群眾切身利益的難點(diǎn)和改革開放的大局開展工作，達(dá)到黨委滿意、人民滿意、選民滿意的效果，都要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和實(shí)際工作能力，必須具有寬廣的視野和全局觀念，也就是必須具備與行使職權(quán)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)和良好的精神狀態(tài)，才能將憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)依法行使到位，才能不辜負(fù)廣大人民群眾和選民的期望。
　　（三）提高代表素質(zhì)是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的需要。在新的歷史時(shí)期，各級黨委高度重視人大工作，中央于2005年專門下發(fā)了9號(hào)文件，省、市委相繼召開人大工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了人大工作的重要地位，就如何充分發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)等方面工作進(jìn)行了安排部署，縣委也于2005年印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見，就做好代表工作提出了明確要求。經(jīng)過二十年醞釀，于去年出臺(tái)、今年1月1日正式施行的《中華人民共和國各級人大常委會(huì)監(jiān)督法》，就人大常委會(huì)強(qiáng)化對“一府兩院”工作和法律監(jiān)督的內(nèi)容、方式和要求作了進(jìn)一步的明確和規(guī)范，這對于保障各級人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，提供了強(qiáng)有力的法律保障。這些既為做好我縣的人大工作提供了大好機(jī)遇和有利條件，也對新時(shí)期的人大工作提出了更高的要求和新的任務(wù)。同時(shí)，縣第十二次黨代會(huì)和縣十六屆人大一次會(huì)議提出了經(jīng)過五年或更長一段時(shí)間，努力把遠(yuǎn)安建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活寬裕、社會(huì)文明和諧，走在全省山區(qū)縣市前列的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，必須不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，發(fā)揮人大代表的先進(jìn)作用，調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性，同心同德，共同奮斗；必須發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保障人民切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、改進(jìn)“一府兩院”工作，創(chuàng)新人大工作方式方法，提高監(jiān)督質(zhì)量與效果。這就需要廣大代表的齊心協(xié)力，需要廣大代表的智力支持，需要廣大代表素質(zhì)的不斷提高。全縣人大代表來自四面八方，來自不同工作崗位，代表的個(gè)體素養(yǎng)千差萬別。今天在座的各位代表，來自農(nóng)村基層的方方面面，有的是具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村組干部，有的是具有生產(chǎn)管理技能專長的專業(yè)技術(shù)人員，有的是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶，有的是能為民代言做事的普通群眾，這些知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和特長為履行代表職責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)，如何發(fā)揮優(yōu)勢，把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與人民代表大會(huì)制度的理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的水平，加強(qiáng)理論培訓(xùn)、提高理論素養(yǎng)顯得尤為重要。在全縣176名新一屆人大代表中，有97名是新當(dāng)選的代表，初次接觸人大工作，對人大工作有一個(gè)熟悉和學(xué)習(xí)的過程。即使是過去多年的“老代表”，在新 ……（未完，全文共9763字，當(dāng)前僅顯示2666字，請閱讀下面提示信息。收藏《新任縣人大代表在黨校培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話》）