交通路政大隊治超情況調(diào)研報告

　　近年來，**路政大隊緊緊圍繞“保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、維持秩序、保護權(quán)益”的路政管理任務(wù)，以不斷提升公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法_“三種能力”為目的，在加強路政管理的同時，積極開展多方面、多層次、多課題的調(diào)研活動，現(xiàn)就**陽高速公路治理超限超載工作調(diào)研情況報告如下：
　　一、概況。眾所周知，山西省作為全國能源重化工基地，一直是超限超載運輸?shù)闹貫膮^(qū)。**高速公路于1998年1月1日正式通車，是山西省修建的第三條高速公路，負擔著晉煤外運、沁煤外運的繁重運輸任務(wù)，同時又是陽城電廠的配套工程，國家4a級景區(qū)皇城相府的必經(jīng)之路，既是一條黃金通道，但又長期深受超限超載運輸?shù)奈：Γ卫怼半p超”形勢十分嚴峻。我省的治超工作以2000年交通部二號令（《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》）的出臺為界線，其前治超工作處于無序、間斷、不規(guī)范狀態(tài)，流動分散，只
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　　2005（至11月底）8930521502.402150
　　從上表可以看出隨著我隊治超工作力度的不斷加大，通行**高速公路的超限車輛呈逐年減少趨勢，使**高速這樣一條先天不足、養(yǎng)護任務(wù)繁重的“要錢路”保持了較好的營運狀況，養(yǎng)護開支逐年下降，特別是去年集中行動以來，高速公路徹底杜絕了“雙超”車輛的通行，更加有效地維護了**路的路產(chǎn)路權(quán)，保護了公路的完好暢通。我隊的主要做法有六條:1、嚴格執(zhí)行全國及山西省和省廳、省局的治超法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件精神，不折不扣不開展治超工作，確保上級治超政策得以有效貫徹落實。2、堅持“口子不開、政策不變、力度不減”的治超政策，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，杜絕以罰代卸，防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。3、堅持入口勸返，堅持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原則，嚴把入口關(guān)，不讓一輛超限車駛?cè)敫咚俟贰?、堅持加強站點管理和隊伍建設(shè)，加強學習培訓，內(nèi)強素質(zhì)，加強公示，陽光作業(yè)，強化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，強化激勵與獎懲機制，精心抓管理，從嚴抓隊伍，苦練內(nèi)功出效益。5、牢固樹立大服務(wù)意識，堅持輿論宣傳與“雙超”嚴查重處相結(jié)合，堅持對營運人教育與管理相結(jié)合，堅持鼓勵合法運輸與打擊非法超運相結(jié)合，提倡人性化執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，積極提供政策幫助和便民服務(wù)，外樹形象。6、加強組織領(lǐng)導，嚴格責任分工協(xié)作，層層落實責任制，注重部門聯(lián)動，有事主動溝通、協(xié)調(diào)，不等不靠不觀望，做到上下聯(lián)動，左右互動，步調(diào)一致，環(huán)環(huán)相扣。
　　三、機制探索。全國治超統(tǒng)一行動以來，我省高速公路治超模式存在路政部門主管和公司（或收費部門）主管、路政部門參與管理兩種情況，兩種管理方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作實行第一種模式，即由管理處統(tǒng)籌領(lǐng)導，路政大隊主管業(yè)務(wù)，檢測點負責人具體管理，是第一責任人，收費站負責后勤保障（主要是吃住兩方面的問題），管理處成立治理超限超載工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組在路政大隊設(shè)辦公室，負責全處治超工作的具體業(yè)務(wù)指導、稽查、報表、文件起草、檔案管理以及人員裝備、考勤、待遇、培訓等工作，這種管理模式在執(zhí)法主體管理上更垂直，更規(guī)范，但在日常管理、學習、活動上相對不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各點普遍缺少必要交通工具和電腦等辦公設(shè)施設(shè)備，在開會、學習、培訓、文件資料上傳下達諸方面存在許多不便。有的高速公路實行第二種模式，將治超點和收費站合并辦公，或由收費站負責人兼顧治超人員日常管理，收費站負責人是治超第一責任人，主管日常業(yè)務(wù)和人員裝備、考勤、待遇等，路政大隊的管理主要體現(xiàn)在執(zhí)法主體管理上，如執(zhí)法培訓、執(zhí)法證件管理。這種模式避免了收費站和檢測點在日常辦公和管理上的兩處開支，精簡了機構(gòu)，節(jié)約了經(jīng)費，更好地利用了收費站現(xiàn)有的各種辦公生活設(shè)施設(shè)備，日常管理較前者更為直接、科學。這種模式，從執(zhí)法主體的垂直管理上考慮則有欠妥當，但從短期治超或臨時設(shè)置的角度來考慮，無疑是利大于弊，最具科學性。若從長遠來看，我們認為，應(yīng)堅持路政部門管理為主，其它部門為輔這一原則，即第一種模式，各檢測點應(yīng)加強站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費落實，加強隊伍建設(shè)與管 ……（未完，全文共2652字，當前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通路政大隊治超情況調(diào)研報告》）