發(fā)改局發(fā)展改革工作科學(xué)發(fā)展觀專題研討會發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信心，牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的思想不動搖
二、把握政策，抓住機遇，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)發(fā)展改革各項工作
（一）搶抓機遇，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破
（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟形勢分析和規(guī)劃研究工作
二是編制好2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
三是突破_性障礙，加快推進服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化進程
（四）加強價格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　按照省委、省政府開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，我局將結(jié)合部門實際，緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，突出實踐特色，開展好 “三走進三破解”主題實踐活動，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。
　　一、認清形勢，堅定信心，牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的思想不動搖
　　從當前的形勢看，國際金融危機已嚴重影響到實體經(jīng)濟發(fā)展，世界經(jīng)濟進入衰退已不可避免；從國內(nèi)來看，國務(wù)院提出保持8%經(jīng)濟增長速度，**省提出保9%爭10%的經(jīng)濟增長速度，**市提出10%以上經(jīng)濟增長速度，國家、省、市預(yù)計的經(jīng)濟增長指標都低于去年實際增長數(shù)，經(jīng)濟增速放緩是肯定的；2009年我區(qū)提出全區(qū)生產(chǎn)總值15%以上的增長目標，與去年相比，增幅調(diào)低了3.9個百分點，但仍然保留了較快增速預(yù)期。該項指標的確定，是基于對國際國內(nèi)宏觀環(huán)境、區(qū)內(nèi)區(qū)外的發(fā)展條件認真分析、多方討論而形成的科學(xué)數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了**
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每年不低于60億元用于擴大內(nèi)需項目建設(shè)的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進步六大重點投資領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，扎實做好項目前期工作，爭取更多的項目納入中央、省、市計劃盤子。在項目審批上，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，嚴防高能耗、高污染項目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對于批準實施的項目，要嚴格紀律要求，加強項目管理，確保項目資金的安全運行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設(shè)模式，減輕財政預(yù)算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇招商、會展招商等方式，擴大招商引資范圍和領(lǐng)域，帶動民間投資。
　　（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟形勢分析和規(guī)劃研究工作
　　做好每月經(jīng)濟形勢分析，每季度組織開好經(jīng)濟聯(lián)席會議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟運行分析報告，以科學(xué)的手段和方式，找出經(jīng)濟運行中存在的問題，做好預(yù)警，提出建議。圍繞科學(xué)發(fā)展，正確判斷形勢，分析研究關(guān)系全區(qū)發(fā)展大局的重大問題，科學(xué)制定中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃。一是著手準備啟動“十二五”規(guī)劃前期研究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實施好“十一五”規(guī)劃有機結(jié)合起來，通過總結(jié)“十一五”、研究“十二五”，進一步明確政府規(guī)劃的重點和功能，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
　�。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　全面分析**區(qū)的比較優(yōu)勢，把“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式。二是對已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培植，要努力實現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破_性障礙，加快推進服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化進程。尤其對新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、城市基礎(chǔ)服務(wù)給予高度關(guān)注。同時，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的公共導(dǎo)向作用，通過貼息、資金補助、資本金注入等方式，引導(dǎo)民間資金流入政府鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；加強中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)的體系建設(shè)，引導(dǎo)成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題；通過召開銀政、銀企座談會、舉辦經(jīng)濟論壇、項目“一對一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問題。
　�。ㄋ模┘訌妰r格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
　　加強市場價格監(jiān)督管理，做好日常價格監(jiān)測、分析及上報工作，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，對涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點問題，繼續(xù)加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處各種價格違法行為；圍繞“清費、治亂、減負”全面開展行政事業(yè)性收費和涉農(nóng)價格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護正常的市場秩序和價格秩序，保證政府定價、政府指導(dǎo)價各項政策措施的順利實施，維護廣大老百姓的合法權(quán)益不受侵害，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
　　三、貼近基層，轉(zhuǎn)變職能，以“發(fā)改服務(wù)進千家”活動為切入點，開展好“三走進三破解”活動
　　按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系統(tǒng)安排，**區(qū)發(fā)展和改革局開展了“發(fā)改服務(wù)進千家”活動，走進基層，深入項目建設(shè)部門和單位，及時了解項目推進工作中存在的問題，加大對項目投融資工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力破解項目前期工作推進慢、建設(shè)資金缺乏等制約項目順利開工建 ……（未完，全文共2808字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改局發(fā)展改革工作科學(xué)發(fā)展觀專題研討會發(fā)言稿》）