機關(guān)工委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告

　　
　　去年以來，**縣級機關(guān)黨工委堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終把握融入中心、服務(wù)大局的原則，按照“人文性、開放式、品牌化”的理念，遵循以“機關(guān)黨的建設(shè)為基礎(chǔ)，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，機關(guān)整體目標(biāo)考核為抓手，機關(guān)文化建設(shè)為突破”的思路，全力打造活力機關(guān)黨建品牌，努力構(gòu)建人民滿意機關(guān)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證和作風(fēng)支撐。一、前一階段學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要做法和成效科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，要推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要基層黨組織不斷提高黨員干部謀劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的能力，將黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。黨的十七大以來，我們在加強機關(guān)黨的建設(shè)方面堅持了“三個突出”，取得了一定的成效。1、突出強基固本，機關(guān)黨的建設(shè)在不斷創(chuàng)新中邁出新步伐。堅持把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為機關(guān)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的首要任務(wù)來抓，組織機關(guān)黨員干部認真研讀十七大報告，全面理解報告內(nèi)容，準(zhǔn)確領(lǐng)會報告精髓。建立健全了機關(guān)黨建工作聯(lián)席會制度，機關(guān)黨建工作資源得到有效整合，機關(guān)口子職能不斷強化，初步形成了機關(guān)黨工委、聯(lián)席會、基層黨組織三級聯(lián)動的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。完善了《2008年機關(guān)黨建目標(biāo)管理實施意見》，機關(guān)部門的責(zé)任意識、目標(biāo)意識進一步增強。制定下發(fā)了《機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍規(guī)范化管理試行辦法》，舉辦了機關(guān)分管
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下發(fā)了《關(guān)于加強機關(guān)文化建設(shè) 提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的意見》，以文化建設(shè)為突破口，不斷豐富機關(guān)文化內(nèi)涵，拓展機關(guān)文化外延，促進作風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。組織開展了機關(guān)核心價值理念大討論，提煉出部門和個人的核心價值理念、從政理念和人生箴言，不斷端正機關(guān)廣大黨員干部職工的價值取向。同時，充分發(fā)揮大型廣告、畫冊、網(wǎng)站、媒體等陣地的宣傳推介功能，進一步詮釋機關(guān)部門核心價值理念，在聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，進行了調(diào)整和完善。堅持以人為本，研究部署了“**縣縣級機關(guān)首屆文化節(jié)”活動，為機關(guān)人員搭建文化交流平臺，扎實推動了活力機關(guān)、和諧機關(guān)建設(shè)。積極開展機關(guān)環(huán)境文化建設(shè)先進單位評選活動，使機關(guān)環(huán)境成為宣傳、展示機關(guān)文化價值體系的重要窗口，不斷提升了機關(guān)環(huán)境文化的品位。二、黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題調(diào)研結(jié)果表明，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，自身素質(zhì)和執(zhí)政能力不斷提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，團隊精神和創(chuàng)造活力得到增強，從總體上說是好的。但與落實科學(xué)發(fā)展觀對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求相比，還存在以下主要問題。1、“以人為本”的理念存在偏差。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“以人為本”的理念僅僅停留在口頭上和文件中，并未真正樹立起來。一是忽視人的全面發(fā)展，片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求經(jīng)濟指標(biāo)的增長，忽視社會發(fā)展和人的全面發(fā)展；有的領(lǐng)導(dǎo)干部陷入具體事務(wù)中，抓不住主要矛盾或矛盾的主要方面，工作被動，效率不高。調(diào)研結(jié)果顯示，有56.3%的被調(diào)查機關(guān)干部認為干部將主要精力花在“應(yīng)付上級”上，有60.2%的人認為干部將主要精力花在“應(yīng)付會議”上。二是忽視群眾具體利益，空談群眾整體利益。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，往往以實現(xiàn)人民群眾的整體利益為借口，不注重群眾的具體利益，排斥和否定個人利益；有的片面強調(diào)長遠利益，忽視廣大人民群眾眼前利益，甚至把人民群眾的根本利益和具體利益對立起來，嚴(yán)重侵害群眾的合法權(quán)益。在對機關(guān)干部的調(diào)查中，有近50%的人認為黨群關(guān)系是“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”、“水火關(guān)系”或“其他關(guān)系”。三是忽視為民謀求利益，貪圖為己謀取私利。把個人利益與群眾利益對立起來，只講權(quán)利、不講義務(wù)，只講享受、不講奉獻。有的甚至把個人凌駕于群眾之上，習(xí)慣于當(dāng)官做老爺，所謀求的不是廣大人民群眾的利益，而是謀一己私利或小團體的利益。2、執(zhí)政能力亟需提高。調(diào)查結(jié)果表明，不少領(lǐng)導(dǎo)干部不懂得如何統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的經(jīng)濟社會全面發(fā)展和個人全面發(fā)展的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力相對不足，敏銳觀察經(jīng)濟形勢和趨勢的能力、綜合分析和準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟問題的能力、科學(xué)決策的能力、果斷處理經(jīng)濟問題和經(jīng)濟風(fēng)險的能力較為欠缺；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不顧市場需求和經(jīng)濟效益，追求經(jīng)濟增長速度，進行低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源嚴(yán)重浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞，致使經(jīng)濟運行的整體質(zhì)量不高，競爭力不強；有的只重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，影響了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進步；有的領(lǐng)導(dǎo)干部的整合能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和駕馭全局的能力不足，對所面臨的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等問題，不能進行系統(tǒng)地思考和全面地整合，缺乏用全面發(fā)展的眼光研究和分析問題的水平和能力；有的部門領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力甚至存在很大問題，搞形式，走過場，“嚴(yán)格不起來，落實不下去”，對經(jīng)濟社會的發(fā)展造成了很不利影響。3、科學(xué)民主決策尚有欠缺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部進行決策時不開展調(diào)查研究，不充分發(fā)揚民主，缺乏集體決策和民主決策意識，而是個人說了算，搞家長制，憑主觀愿望隨意決策或者憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策、拍胸脯保證的現(xiàn)象依然存在；特別是一些重大決策，對決策對象的規(guī)律認識不夠，但又不搞專家論證，不主動聽取專家意見，盲目決策，為嚴(yán)重后果的產(chǎn)生埋下了禍根；有的缺乏戰(zhàn)略眼光和發(fā)展眼光，缺少正確判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局的謀劃能力，為了眼前利益和“政績需要”，殺雞取卵、竭澤而漁；有的雖然肯干事、能干事，但面對“三農(nóng)”、人口與就業(yè)、資源與生態(tài)等問題，思路不寬，辦法不多，找不準(zhǔn)國家政策與本地實情的最佳結(jié)合點，草率決策，脫離實際，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。4、正確的政績觀尚未真正樹立。調(diào)研結(jié)果表明，政績觀的偏差主要表現(xiàn)在：一是“虛”。投機取巧，嘩眾取寵，重名利、輕德政，重“顯績”、輕“潛績”，重近利、輕長遠，這是對科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)重扭曲。二是“急”。急功近利、好大喜功，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只重當(dāng)前、不顧長遠，只重速度、忽視質(zhì)量，只重發(fā)展、不計污染，吃祖宗飯、砸子孫碗。三是“偏”。片面理解政績，將政績視為經(jīng)濟增長，等同于gdp增長；把發(fā)展片面理解為經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了政治、文化和社會等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是“散”。只求局部、不求全局的政績，盲目攀比、一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，惡性競爭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。五是“混”。在為人民服務(wù)的官職上作威作福，只在其位，不謀其政，享受官職給他們帶來的種種“特權(quán)”，或不思進取，無過便是功；或熬年頭，混日子，盼升遷，在人民群眾當(dāng)中造成了很壞的影響，與科學(xué)發(fā)展觀的根本要求背道而馳。三、黨員干部對開展好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議貫徹 ……（未完，全文共7746字，當(dāng)前僅顯示2720字，請閱讀下面提示信息。收藏《機關(guān)工委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告》）