赴“滬蘇”四地學習實踐科學發(fā)展觀調研考察報告

目錄/提綱：……
一、四地的基本情況和發(fā)展進程
二、四地加快發(fā)展的主要做法和基本經(jīng)驗
（一）堅持解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路
（二）堅持實施外向帶動戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟多元化進程
（三）堅持大項目牽動戰(zhàn)略，加快培育新的產(chǎn)業(yè)集群
（四）堅持科學技術是第一生產(chǎn)力，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)
（五）堅持強化政府職能，打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
三、學習借鑒四地經(jīng)驗，加快我市發(fā)展的思路與對策
（一）在解放思想上狠下功夫
（二）在創(chuàng)新發(fā)展思路上狠下功夫
（三）在抓企業(yè)上項目上狠下功夫
（四）在改革開放上狠下功夫
（五）在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫
（六）在改善民生上狠下功夫
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　　赴“滬蘇”四地學習考察報告
　　***市學習考察團
　�。�2009年4月14日）
　　為了學習先進地區(qū)科學發(fā)展經(jīng)驗，進一步開闊思路，轉換腦筋，尋求合作，促進發(fā)展，4月8日至11日，由市委書記***同志帶隊，市委常委、秘書長***同志陪同，縣（市）區(qū)委書記和有關部門負責人組成的學習考察團，赴上海市盧灣區(qū)、靜安區(qū)和江蘇省常熟市、昆山市就學習實踐科學發(fā)展觀活動和經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行考察調研。在短短4天時間里，采取邊走邊看、邊看邊議的方式，先后聽取了四地經(jīng)驗介紹，實地參觀考察了典型園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)和重點工程項目。
　　通過這次學習考察，全體成員普遍感到觸動很大、感受很深、收獲很多，受教育、受啟發(fā)、受鼓舞。對四地最深切的感受是發(fā)展理念新，經(jīng)濟增速快，_機制活，開放程度高，綜合實力強，城市環(huán)境優(yōu)，百姓生活富。最大的收獲是開闊了視野，學到了經(jīng)驗，拓寬了思路，振奮了精神，增強了信心。
　　一、四地的基本情況和發(fā)展進程
　　總體看，四地幅員面積小，但經(jīng)濟總量大，發(fā)展速度快。特別是近幾年，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，創(chuàng)造性地推進工作，在大發(fā)展、快發(fā)展的基礎上實現(xiàn)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
　　靜安區(qū)是我市的友好區(qū)，地處上海市中心，因境內古剎靜安si而得名，歷史文脈悠久，城區(qū)環(huán)境優(yōu)美，信息交通便捷，現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)達，是上海市著名的商業(yè)商務中心之一。轄5個街道辦事
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不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，走出了一條率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新時期“昆山之路”，經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元，增長20.2%，人均gdp達22萬元；地方財政收入115.7億元，增長33.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24800元，農(nóng)村居民人均純收入13810元，分別增長13%、13.5%。綜合實力位居全國百強縣（市）首位。
　　四地發(fā)展的總體特點可以概括為變化大、潛力大、外向化、集群化、民營化、特色化、一體化。變化大表現(xiàn)為：發(fā)展速度快，近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度均保持了兩位數(shù)以上增幅，經(jīng)濟總量都比5年前翻番。運行質量好，四地不僅財政收入、人民收入水平與經(jīng)濟實現(xiàn)了同步大幅度增長，而且各項社會事業(yè)全面進步。潛力大表現(xiàn)為：現(xiàn)有基礎好，較大的經(jīng)濟總量、較強的財政實力、較高的人民收入水平，為今后快速發(fā)展奠定了堅實基礎。發(fā)展后勁足，四地既有頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎，又有國家政策支撐，后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展勢頭強勁。外向化表現(xiàn)為：近年完成進出口總值都在數(shù)十億甚至上百億美元。如昆山市，2008年進出口總額達613.5億美元。集群化表現(xiàn)為：支柱產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了集群發(fā)展，基本實現(xiàn)了幾業(yè)甚至一業(yè)興市。如，靜安區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達118億元，占經(jīng)濟總量的88.3%；盧灣區(qū)服務業(yè)占區(qū)增加值比重達到94%，其中現(xiàn)代服務業(yè)占到67%。民營化表現(xiàn)為：民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的主體。如，昆山市個體私營經(jīng)濟入庫稅金占全口徑財政收入的比重近30%。常熟私營個體經(jīng)濟投資占全社會投資的比重近50%。特色化表現(xiàn)為：各自形成了獨具特色的主體產(chǎn)業(yè)，如靜安和盧灣的現(xiàn)代服務業(yè)、常熟的服裝業(yè)、昆山的信息產(chǎn)業(yè)等都成為城市的名片，靠鮮明的比較優(yōu)勢，形成了在長三角甚至更廣區(qū)域中的強大競爭力。一體化表現(xiàn)為：城區(qū)和農(nóng)村已無明顯界限，昆山和常熟市均取消了村級建制，轉為社區(qū)和居委會，農(nóng)民宅基地可與城鎮(zhèn)等額置換。
　　二、四地加快發(fā)展的主要做法和基本經(jīng)驗
　　四地解放思想，搶抓機遇，銳意進取，不僅取得了令人矚目的發(fā)展成果，也創(chuàng)造了成功的發(fā)展經(jīng)驗。
　�。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷耄粩鄤�(chuàng)新發(fā)展思路。四地經(jīng)濟社會快速發(fā)展，關鍵在于把解放思想放在首位，用思想的大解放、觀念的大更新引領發(fā)展全局。四地在發(fā)展中各有各的特色、各有各的高招，但共性的一點是以解放思想為前提。昆山市堅持以經(jīng)濟建設為中心，以思想解放為先導，以自費開發(fā)為起點，堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，率先改革、率先開放、率先發(fā)展，走出了一條以改革開放為時代特征、以“三創(chuàng)精神（艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)）”為強大動力、以全面小康為顯著標志、以人民幸福為不懈追求的“昆山之路”。昆山提出“想在先、干在前、不滿足、不停步”，“敢于負責、敢于突破、敢于爭取”，這些都體現(xiàn)了昆山人思想上勇開先河，發(fā)展上走在前列的膽識和魄力。常熟市堅持以改革創(chuàng)新為首要任務，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，先后闖出了“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的“碧溪之路”，“市場帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升市場”的“富民之路”，民眾無障礙自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)無障礙自主發(fā)展的民營經(jīng)濟“騰飛之路”，被評為“影響中國改革十大創(chuàng)新城市”。靜安區(qū)積極探索，勇于實踐，堅持雙高戰(zhàn)略，打造國際靜安，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)的集聚度，著力加強城市建設和管理，著力推進和諧社會建設，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。盧灣區(qū)緊緊圍繞上海建設“四個中心”、加快“四個率先”的大局，牢牢把握2010年上海世博會機遇，抓發(fā)展、重民生、促和諧，扎實推進“精品盧灣、和諧盧灣、魅力盧灣”建設。四地的發(fā)展實踐充分證明，解放思想永無止境，不同時期有不同要求，不同地域有不同重點，解放思想貫穿發(fā)展的始終，是推動發(fā)展的法寶。
　�。ǘ﹫猿謱嵤┩庀驇討�(zhàn)略，加快經(jīng)濟多元化進程。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，最關鍵、最核心的是解決錢從哪里來的問題。資金短缺、投入不足是發(fā)展的最大瓶頸。近幾年，四地都大力實施外向帶動戰(zhàn)略，堅持內資、外資一起引，實現(xiàn)引進項目、引進資金的加速膨脹，形成了多元化發(fā)展格局。一是加大招商引資力度。昆山利用臨滬優(yōu)勢，主動融入長三角，接軌大上海，主攻“基地招商、科技招商、服務業(yè)招商”，建成了世界500強企業(yè)介入的高附加值、高出口、高市場占有率的產(chǎn)業(yè)框架。目前，全球55個國家和地區(qū)的投資商在昆山建立了5500多個項目，注冊外資超過230億美元，實際利用外資超過140億美元。以全國0.1‰的土地，聚集了全國2.3%的到賬外資和1/9的臺資，創(chuàng)造全國2.5%的進出口總額。盧灣區(qū)把招大引強選優(yōu)和安商扶商作為經(jīng)濟工作的重中之重，積極構建招商服務體系，建立區(qū)投資促進服務中心，推行一窗受理、免費代理、全面服務，加快引進一批國內外知名大企業(yè)。四年來累計引進世界500強企業(yè)機構和跨國公司地區(qū)總部33家。靜安區(qū)牢固樹立大招商工作理念，突出重點樓宇、重點行業(yè)、重點企業(yè)，大力引進能級高、潛力大、效益好的企業(yè)。去年底，有商務樓154幢，聚集了1200多個知名品牌，聚集了跨國地區(qū)總部、投資 ……（未完，全文共11397字，當前僅顯示2711字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴“滬蘇”四地學習實踐科學發(fā)展觀調研考察報告》）