學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)人口管理調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、##城區(qū)人口結(jié)構(gòu)及管理狀況
一是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人口集中
二是進城務(wù)工的農(nóng)民工多
三是購房居住人口多
一是城區(qū)人口戶證管理
二是城區(qū)人口的普查與預(yù)測
三是城區(qū)的計劃生育管理
四是城區(qū)流動人口管理
五是城區(qū)人口的就業(yè)管理
二、##城區(qū)人口管理的重難點
一是對流動人口、富人和名人的計劃生育管理難以到位
三是基層工作力量十分薄弱
三、##城區(qū)人口管理的對策建議
一是對違法生育戶和責(zé)任單位及責(zé)任人要摸底，掌握準確信息
二是嚴格按規(guī)定強制征收超生和不按規(guī)定計劃生育的當(dāng)事人的社會撫養(yǎng)費
……

　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)人口管理調(diào)研報告 ##城區(qū)人口管理是城市管理的重要內(nèi)容。科學(xué)而有效的人口管理，對維護治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧##，推動##持續(xù)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。
　　一、##城區(qū)人口結(jié)構(gòu)及管理狀況
　　﹙一﹚##城區(qū)人口結(jié)構(gòu)
　　1、城區(qū)總?cè)丝凇?982年時，##城區(qū)不足1平方公里，當(dāng)時兩路和龍溪的農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口共計1．54萬人。到2007年底，兩路和龍溪的城市面積擴展到近48．60 平方公里，戶籍人口已達到 29.57萬人，加上流動人口 20萬余人，##城區(qū)總?cè)丝谝呀?0萬人。
　　2、城區(qū)人口結(jié)構(gòu)。在城區(qū)戶籍人口中，男性 14.49萬人，女性 15.07萬人；非農(nóng)業(yè)人口 26.50萬人，城區(qū)農(nóng)業(yè)人口 3.07萬人；大學(xué)以上學(xué)歷5．00萬人，高中（中專）6．99萬人，初中 7．94萬人，小學(xué)及以下 6．58萬人；就業(yè)約17．6萬人，各類專業(yè)技術(shù)人才5．2萬人；有征地農(nóng)轉(zhuǎn)非 6．83萬
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5次人口普查工作。三是城區(qū)的計劃生育管理。此項工作是一項經(jīng)常性工作，在區(qū)委，區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人口與計劃生育委員會牽頭抓總，相關(guān)部門和街道、社區(qū)共同配合實施。四是城區(qū)流動人口管理。對非##城市常住戶口而暫住或暫時逗留于城區(qū)的人口，由區(qū)公安分局對其管理。五是城區(qū)人口的就業(yè)管理。主要涉及征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工人員就業(yè)和再就業(yè)管理。
　　3、城區(qū)人口管理制度。目前，##城區(qū)人口管理的核心制度，是1958年1月全國人大常委會公布實施的《中華人民共和國戶口登記條例》，其他若干人口管理制度都是這一制度派生的或配套的。這一城鄉(xiāng)分割的戶口制度，隨著社會主義市場經(jīng)濟_的建立，以及重慶建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市的推進，已經(jīng)有所改革和調(diào)整。
　　二、##城區(qū)人口管理的重難點
　　﹙一﹚城區(qū)流動人口管理
　　對于流動人口，尤其是農(nóng)民工，他們的進入，對##新城建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展起著積極的推動作用。但也要看到，他們的大量涌入也帶來一些新問題。
　　1、城市設(shè)施壓力加大。20萬余流動人口聚集到48．6平方公里的城區(qū)，平均4100多人∕平方公里。他們既是生產(chǎn)者，也是消費者，給生活服務(wù)、交通運輸、教育衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來了很大壓力。
　　2、社會治安隱患嚴重。流動人口來自各地，成分復(fù)雜，尤其是流竄犯罪分子夾雜其中，是社會治安的重大隱患。
　　3、登記辦證的難度增加。流動人口受居住和從業(yè)條件的限制，且經(jīng)常變化，人頭難以掌握準確，因登記困難帶來辦證困難，造成管理上出現(xiàn)失控現(xiàn)象。
　　4、監(jiān)管約束的力量薄弱。由于警li的嚴重不足，民警任務(wù)繁重，管理人口戶數(shù)和人數(shù)嚴重超標。例如：雙鳳派出所，最多的一個民警管了2萬多常住人口。投入外來人口、出租房屋管理的時間和精力不夠。同時，目前仍然重打擊輕防范，忽視基礎(chǔ)工作。以兩路組團為例，兩路組團常住人口20萬余人，而流動人口也有5萬多人，比例接近4：1，急切需要建立一支強有力的管理隊伍。然而現(xiàn)有的管理機制大都是臨時性的，一些工作還未真正管到位。
　　﹙二﹚城區(qū)弱勢_人口管理
　　##城區(qū)弱勢_除進城農(nóng)民工外，還有下崗職工、無業(yè)人員、較早退休﹙養(yǎng)老金和退休工資不多的﹚職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、三峽移民和購房農(nóng)轉(zhuǎn)非的困難群眾等。其特點是：
　　1、低職化或無職化。在社會擔(dān)任的職業(yè)，屬于較低或最低的位置，甚至連什么職業(yè)都沒有。他們惟一所有的是勞動力，并且主要是體力，腦力和智力也不多�；旧鲜菬o產(chǎn)者，又是無權(quán)者和無智者。
　　2、貧困化。收入不多，處于社會平均收入線下，一般只能維持基本生存和生活必需，生活質(zhì)量不高，生活方式簡單，談不上發(fā)展和享受。無論吃、穿、住、行、用，高檔商品與他們無緣。在某種情況下，還會陷入缺食少衣、饑寒交迫困境。
　　3、脆弱化。除了生活上有困難和風(fēng)險，更在政治上、社會上缺乏競爭力。經(jīng)濟社會生活上的風(fēng)吹草動，他們首先受害。如物價上漲，他們首當(dāng)其沖；發(fā)生自然災(zāi)害，他們抵抗力極差。
　　4、邊緣化。作為弱者，經(jīng)常、長期甚至永遠處于社會的邊緣，與社會的中心有相當(dāng)距離。在心理上也被人家看不起，即使輿論為他們打氣，始終不能成為現(xiàn)實。他們有自卑感，有依賴心，有時會逆化為敵視社會和他人。
　　﹙三﹚城區(qū)計劃生育管理
　　目前，##城區(qū)計劃生育管理的難點在三個方面。一是對流動人口、富人和名人的計劃生育管理難以到位。雖然采取了一些措施，但收效不明顯，“超生游擊隊”難 ……（未完，全文共5247字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)人口管理調(diào)研報告》）