縣紀委書記實踐科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、當前我縣農村基層黨風廉政建設的現狀
（一）加強教育，農村黨員干部的廉政意識明顯提高
（二）建章立制，從源頭上預防腐敗工作取得新成效
六要六不要”行為規(guī)范》，形成了綜合配套，比較完備的制度體系
（三）強化監(jiān)督，確保了權力的規(guī)范運行
三是加強了對村級領導班子內部的監(jiān)督，村級都設立了兼職紀檢委員
（四）解決突出問題，維護了群眾的合法權益
一是暢通信訪渠道
二是繼續(xù)開展了糾正損害群眾利益突出問題的治理
二、我縣農村黨風廉政建設存在的一些主要問題
（一）對黨風廉政建設認識不夠到位
（二）黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的不夠充分
（三）各項制度不夠完善，執(zhí)行不夠有力
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量不足
三、加強農村基層黨風廉政建設的對策
一是要教育為先，提高基層干部廉潔自律意識
二是要開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的行為
三是要從完善制度入手，建立健全黨風廉政建設長效機制
四是要嚴肅黨的紀律，堅決查處違紀行為
五是要加強領導，靠實責任，形成農村基層黨風廉政建設的整體合力
……

　　縣紀委書記實踐科學發(fā)展觀調研報告
　　---關于加強農村基層黨風廉政建設的思考
　　加強農村基層黨風廉政建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村的重要保證措施，也是黨風廉政建設和反腐倡廉建設的一項重要內容，認真抓好農村基層黨風廉政建設對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級班子建設，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力非常重要。
　　一、當前我縣農村基層黨風廉政建設的現狀
　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。
　�。ㄒ唬┘訌娊逃�，農村黨員干部的廉政意識明顯提高。努力加強農村思想政治教育，結合農村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。根據農村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，切實增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。
　�。ǘ┙ㄕ铝⒅�，從源頭上預防腐敗工作取得新成效。堅持把制度建設落實到加強農村基層黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié)，認真執(zhí)行民主集中制和黨風廉政建設責任制，努力發(fā)揮了制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用；一是完善了村民會議、村民代表會議、村民代表會議議事規(guī)則等民主管理制度，全縣215個村都建立了民主管理制度公示制度，噴繪上墻公開，管理工作更加透明。二是制定了##縣村級規(guī)
……（新文秘網http://jey722.cn省略898字，正式會員可完整閱讀）……　
督檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時督促相關部門進行了認真整改，切實保障了各項惠農、強農政策的落實，減輕了農民負擔。
　　二、我縣農村黨風廉政建設存在的一些主要問題
　　隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式多樣化的出現，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度就越來越大。面對新情況新問題，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應科學發(fā)展的問題，在黨風廉政建設服務經濟發(fā)展方面還存在一些亟待解決的突出問題。
　�。ㄒ唬⿲h風廉政建設認識不夠到位。我縣部分農村基層單位的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不夠到位，認為我縣屬于經濟不發(fā)達地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部黨員組織生活會和村民代表大會不夠經常，對黨員干部的教育和對群眾的政策宣傳不夠。
　�。ǘh員的模范帶頭作用發(fā)揮的不夠充分。有的基層黨組織全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強，齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)的辦法不夠�；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費；甚至有為個人或親屬謀取不正當利益的行為。
　　（三）各項制度不夠完善，執(zhí)行不夠有力。有的不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數村級財務管理、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現漏洞。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是少數人說了算，沒有充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣、形同虛設。如有的村財務公開不及時、內容不詳細。
　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為紀檢工作不重要，認為發(fā)展經濟才是硬的、有用的，紀檢干部多數參與了各項中心或其他工作，同時紀委專職紀檢人員就很少，又沒有把主要精力放在抓業(yè)務上。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務素質不高，辦案經驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現象。
　　如果我們不及時糾正上述問題，任其發(fā)展，將直接損害農民群眾的切身利益，影響我縣經濟社會又好又快發(fā)展，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對此必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。
　　三、加強農村基層黨風廉政建設的對策
　　胡**總書記在第十七屆中央紀委第三次全體會議上強調指出：“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須深入貫徹科學發(fā)展觀”。黨的十七屆三中全會又在《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件�！币虼�，要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內容，積極履行監(jiān)督檢查職責，維護黨的紀律，督促基層牢固樹立科學發(fā)展觀的正確政績觀堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，促進農村實現健康、快速、持續(xù)發(fā)展，為新農村建設和縣域經濟協(xié)調發(fā)展提供堅實的保障。
　　一是要教育為先，提高基層干部廉潔自律意識。在落實科學發(fā)展觀時，如何抓好反腐倡廉教育？關鍵是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以基層領導干部為重點，以縣委黨校（農村基層干部專修學校）為主陣地，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，有計劃地對農村基層黨員干部進行輪訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位和農村黨員、干部進行遠程培訓教育，更新思想觀念，讓基層干部自覺擯棄各種不符合科學發(fā)展的觀念、做法，教育他們形成適應科學發(fā)展觀的新思維、新方法和新機制。在培訓教育時，還應緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》提出的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治六個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新教育形式，提高教育的針對性和有效性。做到堅持集中教育與經常性教育相結合，他教與自教相結合，正面典型宣傳與反面警示教育相結合，根據教育對象實際，分層次、有重點地確定理論聯(lián)系實際的教育內容。通過教育引導基層黨員干部樹立自廉意識，增強基層干部干凈干事的廉政理念。
　　二是要開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的行為。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應以保證黨的農村政策落實、維護農村群眾切身利益為重點，確保中央關于“三農”工作的重要政策措施的貫 ……（未完，全文共4995字，當前僅顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委書記實踐科學發(fā)展觀調研報告》）