區(qū)政府促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
三、創(chuàng)業(yè)形式
（一）建立和組織就業(yè)安置基地
（二）鼓勵開辦連鎖、加盟店
（三）鼓勵從事各類個體經(jīng)營
（四）鼓勵扶持一批養(yǎng)種殖帶頭人
四、扶持政策
（一）設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)扶持資金
（二）創(chuàng)立再就業(yè)基地補貼
（三）階梯式一次性自主創(chuàng)業(yè)資助
（四）小額擔(dān)保貸款貼息補貼
（五）全免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
（六）社會保險補貼
（七）稅費減免
五、聯(lián)動機制
（一）成立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組
（二）設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
六、營造環(huán)境
（一）營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（二）創(chuàng)新手段開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)
七、時間安排
（一）前期準(zhǔn)備階段
（二）選取試點階段
（三）推廣經(jīng)驗階段
（四）整體推進階段
……

　　為全面貫徹落實黨中央的“十七大”關(guān)于“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的精神，建立健全明確的政府職責(zé)體系、完善的政策幫扶體系、快捷的公共服務(wù)體系，著力營造以政府牽頭，各部門聯(lián)動的良好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)人員提供完善的創(chuàng)業(yè)前引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)中幫扶、創(chuàng)業(yè)后跟蹤的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，推動新形勢下的就業(yè)工作取得新進展，特制定以下實施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，繼續(xù)以解放思想為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以營造“政府推動、社會支持、勞動者自主創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境為基本導(dǎo)向，從組織上、政策上、經(jīng)濟上全方位建設(shè)有重點、有針對性的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制，切實加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，著力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。
　　二、目標(biāo)要求
　　廣泛宣傳，全民動員，形成政策深入人心、人人積極行動的創(chuàng)業(yè)潮流。結(jié)合本區(qū)失業(yè)人員年齡跨度大、學(xué)歷層次豐富的特點，引導(dǎo)、鼓勵和扶持多領(lǐng)域、多層次的創(chuàng)業(yè)活動：鼓勵扶持本區(qū)戶籍大、中（技）院校畢業(yè)生和歸國留學(xué)生等科技型人才實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵扶持本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、刑釋解教人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦私營企業(yè)并吸納本區(qū)勞動者就業(yè)，加強我區(qū)再就業(yè)
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資助7000元；吸納安置本區(qū)21人以上的，一次性資助10000元。如2人以上合伙創(chuàng)業(yè)的，法定代表人享受自主創(chuàng)業(yè)的補貼，其他合伙人按用人單位招用的就業(yè)安置費享受補貼。
　�。ㄋ模┬☆~擔(dān)保貸款貼息補貼。
　　按照廣州市人民政府《關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（穗府〔2008〕61號）及廣州市勞動和社會保障局、廣州市財政局、廣州市人事局、廣州市民政局《關(guān)于明確小額擔(dān)保貸款管理工作有關(guān)問題的通知》（穗勞社函〔2007〕420號）的有關(guān)規(guī)定，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、2008年1月1日后退役的本市城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)勞動保障行政部門核準(zhǔn)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格且取得《siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的本市城鄉(xiāng)勞動者以及持有《廣州生源高校畢業(yè)生公共服務(wù)卡》的高校畢業(yè)生，在從事自主創(chuàng)業(yè)活動期間，均可申請小額擔(dān)保貸款。越秀區(qū)財政對本區(qū)成功辦理小額擔(dān)保貸款的失業(yè)人員給予全額貼息。
　　（五）全免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體資助辦法按現(xiàn)行的培訓(xùn)資助相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（六）社會保險補貼。
　　凡本區(qū)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦其他經(jīng)濟實體且注銷失業(yè)證實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員（法定代表人）和隨軍家屬，根據(jù)廣州市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)再就業(yè)專項資金補貼、獎勵項目和標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（穗就〔2008〕2號）的規(guī)定，按本市現(xiàn)行社會保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，對單位繳費部分給予累計不超過3年的社會保險補貼（個人繳費部分由個人承擔(dān)）；上述人員2人以上合伙創(chuàng)業(yè)的，對法定代表人按自主創(chuàng)業(yè)的補貼條件和補貼標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補貼，其他合伙人按用人單位招用的補貼條件和補貼標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補貼。
　�。ㄆ撸┒愘M減免。
　　按照《關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（穗府〔2008〕61號）文件要求，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》并從事個體經(jīng)營的本區(qū)的重點援助對象，按一定額度扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅等稅費。
　　五、聯(lián)動機制
　�。ㄒ唬┏闪�(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組。
　　成立由區(qū)府辦牽頭，區(qū)勞動局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部、區(qū)國資委、區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)物價局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、規(guī)劃局、新廣電局、文化局等職能部門及區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等組織為成員單位的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組。
　　1、區(qū)勞動局：負責(zé)區(qū)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常組織實施，制定和落實區(qū)就業(yè)專項資金補貼創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的具體政策辦法報區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行。負責(zé)建立和完善創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)相關(guān)的服務(wù)體系建設(shè)，加強對街道開展就業(yè)工作的指導(dǎo)、檢查、督促。
　　2、區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)監(jiān)督各職能部門創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況的貫徹落實。
　　3、區(qū)委宣傳部：負責(zé)督導(dǎo)各新聞媒體對我區(qū)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，指導(dǎo)新聞媒體開設(shè)公益性宣傳欄目，定期舉辦宣傳和交流等活動，在全社會營造自主創(chuàng)業(yè)良好氛圍，積極配合做好其他工作。
　　4、區(qū)國資委：協(xié)助為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地及提供場地優(yōu)惠。
　　5、區(qū)編辦：根據(jù)中央、省、市精神，制定工作方案，落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作部門的人員、編制，并進行督促檢查。
　　6、區(qū)財政局：把創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的援助扶持資金和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷加大財政資金支持力度；進一步提高小額擔(dān)保貸款額度、擴大貸款范圍、降低貸款門檻、簡化申領(lǐng)程序；及時發(fā)放扶持資金。
　　7、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商局、國稅局、地稅局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、物價局：落實好自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)在規(guī)劃、稅收、工商行政收費和行政事業(yè)性收費等方面的減免、優(yōu)惠政策；提高辦事質(zhì)量和效率，鼓勵和支持本市人員自主創(chuàng)業(yè)。
　　8、區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)全市自主創(chuàng)業(yè)工作情況的統(tǒng)計、分析工作，及時向市領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)。
　　9、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)：充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織發(fā)動廣大青年、婦女、殘疾人積極參與自主創(chuàng)業(yè)。
　　區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組成員單位要按照分工，對本部門落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作情況進行監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。
　　區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)納入?yún)^(qū)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容，年度組織對各責(zé)任部門進行考核，對工作推進有力、成效明顯的給予獎勵表彰，對考核不合格的給予通報批評。
　　（二）設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。
　　在區(qū)勞動和社會保障局相關(guān)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的前、中、后期給予全方位服務(wù)及指導(dǎo)：
　　1、組織項目：多種渠 ……（未完，全文共4828字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見》）