街道辦事處關(guān)于維護(hù)_工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、近年工作開(kāi)展情況
（一）倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)，適當(dāng)調(diào)整，集中開(kāi)展重點(diǎn)村居整治行動(dòng)
（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律，努力促進(jìn)工作開(kāi)展有秩序、有實(shí)效
（四）健全網(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)面結(jié)合，確保重要時(shí)期穩(wěn)定工作不留死角
（五）借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)村（居）工作實(shí)行量化考核
二、影響_因素存在問(wèn)題的原因
三、采取的措施
（一）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)，完善綜治配套組織
（二）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善村民自治組織
（三）加強(qiáng)法治宣傳，完善普法教育體系
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)_的救助，完善保障措施
（五）加強(qiáng)司法介入力度，深化平安創(chuàng)建工作
（六）加強(qiáng)矛盾預(yù)防化解機(jī)制建設(shè)，完善法律服務(wù)體系
……

　　**區(qū)市東街道辦事處，位于**市區(qū)東北部，版圖面積26.7平方公里，5個(gè)社區(qū)，26個(gè)居委會(huì)，4.2萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口3600余人。建設(shè)和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會(huì)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，如何創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，努力維護(hù)_，是擺在我們面前現(xiàn)實(shí)而重大的課題。近年來(lái)，市東街道辦事處在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進(jìn)城市化進(jìn)程，做為做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的總抓手，全力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境，有力的促進(jìn)的全辦經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康有序發(fā)展。
　　一、近年工作開(kāi)展情況
　　隨著全國(guó)上下改革開(kāi)放，以及東區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷深入，轄區(qū)穩(wěn)定工作出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新情況，由原來(lái)的鄰里糾紛、干群關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔娓軛U為調(diào)節(jié)體系所產(chǎn)生的矛盾沖突，利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育以及開(kāi)發(fā)商與占地群眾等利益沖突已成為當(dāng)前矛盾的主體。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，市東黨工委辦事處結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作思路，從五個(gè)方面入手，做好轄區(qū)穩(wěn)定、安全工作
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
性支出在2萬(wàn)元以上的，需召開(kāi)由包村組參加的全體黨員、村民代表會(huì)議討論通過(guò)，形成會(huì)議記錄，到會(huì)人員簽字，再由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到財(cái)務(wù)核算中心提取款項(xiàng)；凡是牽涉兌付到戶(hù)的款項(xiàng)，由村（居）班子提供出分配方案、到戶(hù)明細(xì)表，再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》，建立專(zhuān)門(mén)帳簿，登記收據(jù)的購(gòu)、用、存、銷(xiāo)、數(shù)量及號(hào)碼，收據(jù)要由村（居）會(huì)計(jì)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)范管理，并負(fù)直接責(zé)任。管理人員有調(diào)動(dòng)的，需提前上交收據(jù)并結(jié)清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，每月開(kāi)支情況由辦事處主任在班子會(huì)議上公布，凡是較大支出、項(xiàng)目付款等均由承辦人員提交預(yù)算，主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可支出，辦公費(fèi)用在報(bào)銷(xiāo)時(shí)，均需提供費(fèi)用清單，否則不予辦理。四是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的要全權(quán)負(fù)責(zé)工程監(jiān)管（工程質(zhì)量、進(jìn)度、撥付工程款，工程驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、維修、決算、結(jié)算等）。工程款對(duì)付原則上由辦事處召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議確定。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。五是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區(qū)書(shū)記，村（居）班子、主任嚴(yán)格24小時(shí)信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機(jī)不開(kāi)或不接的立即告誡，兩次的通報(bào)批評(píng)直至撤銷(xiāo)職務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)特殊時(shí)期值班制度，無(wú)故不到崗的，嚴(yán)肅處理。
　�。ㄋ模┙∪W(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)面結(jié)合，確保重要時(shí)期穩(wěn)定工作不留死角
　　迅速建立三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，即情報(bào)信息專(zhuān)群網(wǎng)，黨工委書(shū)記、分管書(shū)記、信訪助理、社區(qū)書(shū)記、各村居書(shū)記為信息員；重點(diǎn)責(zé)任防范網(wǎng)，對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)部位，每個(gè)部位一名社區(qū)書(shū)記，一名派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)；綜合整治排查網(wǎng)，各包村（居）干部負(fù)全責(zé)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告，周匯總制度。嚴(yán)格163機(jī)制流程，及時(shí)有效解決萌發(fā)的問(wèn)題。各社區(qū)，包村干部，劃片分組，對(duì)轄區(qū)z-教場(chǎng)所、**練習(xí)者，及其它_，實(shí)行24小時(shí)巡視或監(jiān)控。同時(shí)，向科技要警li，把治安防控體系建設(shè)工作作為穩(wěn)定工作的重中之重，充實(shí)完善三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，層層簽定責(zé)任狀，落實(shí)好“人防、物防、技防”并舉措施，構(gòu)筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前，辦事處又新增治安探頭176個(gè)，有效改善了轄區(qū)治安狀況。同時(shí)，加大轄區(qū)安全監(jiān)察力度，特別是按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在健全機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)定位在宣傳教育培訓(xùn)上，增強(qiáng)各行各業(yè)人員自身防范意識(shí)及處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，織密安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，做到無(wú)死角、無(wú)疏漏。
　�。ㄎ澹┙梃b經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)村（居）工作實(shí)行量化考核
　　為充分調(diào)動(dòng)村居班子積極性，強(qiáng)化村居干部隊(duì)伍建設(shè)，借鑒2個(gè)兄弟辦事處的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合辦事處實(shí)際，在做足做細(xì)調(diào)研和反復(fù)征求班子成員、社區(qū)書(shū)記、各村（居）主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)村（居）“兩委”干部工資待遇及目標(biāo)考核的暫行辦法》，村居黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任實(shí)行固定工資＋績(jī)效工資制，固定工資及其他成員的誤工補(bǔ)貼均有村居自行發(fā)放，但必須結(jié)合本村集體收入、人均收入等因素，并召開(kāi)有關(guān)會(huì)議確定。績(jī)效工資統(tǒng)一由辦事處負(fù)擔(dān)，結(jié)合對(duì)村（居）的考核情況發(fā)放�？己朔职肽辍⒛杲K兩次進(jìn)行，實(shí)行百分制�？己藘�(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)四大部分，20個(gè)小項(xiàng)。每一項(xiàng)都有相應(yīng)的分值�，F(xiàn)各村（居）班子積極性空前高漲，各項(xiàng)工作落實(shí)力度明顯加大。
　　二、影響_因素存在問(wèn)題的原因
　　通過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機(jī)制、政策不配套及滯后等問(wèn)題，影響了工作的開(kāi)展。
　　一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了_，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。
　　二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，外來(lái)人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺(jué)到_工作的壓力。
　　三是文化上的因素。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來(lái)多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，特別是村（居）文化相對(duì)缺乏，賭博迷信，及與之相對(duì)產(chǎn)生的形形色色處于正斜邊緣的教會(huì)，正悄悄蔓延，成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會(huì)毒瘤。
　　四是組織上的因素。當(dāng)前，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村_難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展， ……（未完，全文共7294字，當(dāng)前僅顯示2561字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道辦事處關(guān)于維護(hù)_工作情況的調(diào)研報(bào)告》）