目錄/提綱:……
一、當(dāng)前在落實(shí)“九十條”條意見(jiàn)時(shí)存在的問(wèn)題及原因
一是落實(shí)“九十條”意見(jiàn)的認(rèn)識(shí)不深,觀念模糊
二是貫徹“九十條”意見(jiàn)的行動(dòng)不快,方式單一
三是執(zhí)行“九十條”意見(jiàn)的力度不夠,浮于表面
二、落實(shí)“九十條”意見(jiàn)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策與途徑
(一)樹(shù)立服務(wù)理念,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的向心力
一要做到事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合
二要做到專項(xiàng)執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合
三要做到處罰與規(guī)范相結(jié)合
五要做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的親和力
一要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造推行和落實(shí)“九十條”意見(jiàn)的良好輿論氛圍
(三)深化服務(wù)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的_力
二要建立大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,全力支持縣上制定的大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施
三要開(kāi)展馳著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),打造地方企業(yè)旗艦,提高地方經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
二是積極引導(dǎo)本地現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì),走專業(yè)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)之路
三是進(jìn)一步推進(jìn)品牌興農(nóng)戰(zhàn)略
一是著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管
二是著力加大廣告市場(chǎng)的監(jiān)管力度
三是著力加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度
四是著力加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度
五是著力加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度
……
今年_月初,縣局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,順勢(shì)而動(dòng),緊緊圍繞發(fā)揮工商行政管理職能、服務(wù)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究制定了《--縣工商行政管理局關(guān)于服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“九十條”意見(jiàn))。這是全縣工商系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)實(shí)在在的舉措,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),明確任務(wù),細(xì)化措施,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)提高服務(wù)水平,確!熬攀畻l”意見(jiàn)不折不扣貫徹落實(shí)到具體工作之中。
為指導(dǎo)和推動(dòng)“九十條”意見(jiàn)的貫徹落實(shí),按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
調(diào)研階段的安排部署,_月__日至_月__日,我?guī)ьI(lǐng)登記注冊(cè)科相關(guān)人員,深入基層工商所和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象之中,采取召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,就如何抓好“九十條”優(yōu)惠政策的落實(shí)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過(guò)深入查找和挖掘存在問(wèn)題,廣泛分析原因,我們深該認(rèn)識(shí)到,要落實(shí)“九十條”條意見(jiàn),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變職能作風(fēng),創(chuàng)新_機(jī)制,堅(jiān)持職能做到位,服務(wù)不缺位,不斷提升行政效
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上,停留在紙上,沒(méi)有落實(shí)到具體行動(dòng)中去。
二、落實(shí)“九十條”意見(jiàn)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策與途徑
。ㄒ唬(shù)立服務(wù)理念,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的向心力
依法管理就是服務(wù)。近幾年來(lái),我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上取得了很大成績(jī),但是,我們還應(yīng)清醒地看到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn),一些危害人民群眾消費(fèi)安全的違法違章行為還存在,我們要充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,轉(zhuǎn)變“重監(jiān)管、輕服務(wù)”觀念,樹(shù)立以“執(zhí)法促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的思想,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)認(rèn)識(shí)“九十條”意見(jiàn),將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與工商行政管理工作結(jié)合起來(lái),轉(zhuǎn)變思想,振奮精神,下大力落實(shí)“九十條”意見(jiàn),努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和群眾滿意的消費(fèi)環(huán)境。一要做到事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合。增強(qiáng)監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性、周密性和科學(xué)性,把好事前監(jiān)管“入口”關(guān),對(duì)不具備條件的,禁止進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)已進(jìn)入市場(chǎng)的,加大日常監(jiān)管和市場(chǎng)巡查的力度,讓消費(fèi)者放心,群眾滿意。二要做到專項(xiàng)執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合。根據(jù)不同時(shí)期、不同種類實(shí)施分類監(jiān)管,做到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、各類市場(chǎng)建設(shè)到哪里,工商行政監(jiān)管就落實(shí)到哪里。三要做到處罰與規(guī)范相結(jié)合。在實(shí)施處罰時(shí)明確告知企業(yè)錯(cuò)在哪里,應(yīng)怎樣糾正。通過(guò)處罰,引導(dǎo)和督促企業(yè)步入規(guī)范化發(fā)展軌道。四要做到內(nèi)部監(jiān)管和外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,廣泛聯(lián)系公安、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、城管等部門(mén)建立行政執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò),整合各方面力量,形成執(zhí)法合力,確保執(zhí)法效果。五要做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。既關(guān)心消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),也關(guān)心經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的和諧;既堅(jiān)決制止以強(qiáng)化監(jiān)管為由,人為設(shè)置障礙,影響發(fā)展,又切實(shí)防止在促進(jìn)發(fā)展中放棄監(jiān)管,把監(jiān)管寓于服務(wù)之中,在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)管職能,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,最大限度地降低市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn),確保地方經(jīng)濟(jì)始終處于平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的運(yùn)行狀態(tài)。
。ǘ﹦(chuàng)新服務(wù)方式,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的親和力
服務(wù)方式不僅是管理者能力素質(zhì)的體現(xiàn),更是服務(wù)者政治素質(zhì)和執(zhí)業(yè)道德的反映,直接決定服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。因此,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,創(chuàng)新服務(wù)方式是構(gòu)建服務(wù)型工商、推動(dòng)“九十條”意見(jiàn)貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。我們應(yīng)圍繞建設(shè)服務(wù)型工商的目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,改變工作方式和方法,全面推行“服務(wù)化監(jiān)管,人性化服務(wù)”。一要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造推行和落實(shí)“九十條”意見(jiàn)的良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮基層工商所及“一會(huì)兩站”點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),深入工廠、企業(yè)和田間地頭,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代宣傳媒體,大張旗鼓宣傳“九十條”意見(jiàn),提高廣大辦事群眾對(duì)“九十條”意見(jiàn)的認(rèn)知度和理解度。二要通過(guò)加強(qiáng)教育、健全制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)禁令”,開(kāi)展文明科室、工商所創(chuàng)建等活動(dòng),杜絕“冷橫硬拖、吃拿卡要”現(xiàn)象,切實(shí)解決執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正等執(zhí)法痼疾。三要通過(guò)建立服務(wù)機(jī)制、明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、實(shí)行績(jī)效考評(píng)等方法,提高服務(wù)效能和質(zhì)量。通過(guò)推行以“登記事務(wù)教導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制、興企_引導(dǎo)制”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo),積極營(yíng)造親民和諧的監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。四要通過(guò)進(jìn)一步完善“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申(投)訴”等電子網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者構(gòu)建便捷高效的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。五要通過(guò)全面推行政務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),提高工作透明度,擴(kuò)大當(dāng)事人知情權(quán),增強(qiáng)工商親和力。
。ㄈ┥罨⻊(wù)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的_力
服務(wù)內(nèi)容是構(gòu)建服務(wù)型工商的有效載體。我們要站在“服務(wù)”的角度,進(jìn)一步深化對(duì)職能的認(rèn)識(shí),細(xì)化對(duì)職能的要求,正確選擇自身職能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳切合點(diǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳著力點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“九十條”意見(jiàn),不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的_力和實(shí)效性。就我縣實(shí)際而言,結(jié)合十七大、十七屆三中全會(huì)精神的要求和縣委、縣政府____年工作目標(biāo),我們認(rèn)為應(yīng)把握以下三個(gè)基本著力點(diǎn):
_、求真務(wù)實(shí),用足用活政策,服務(wù)率先發(fā)展。按照“非禁 ……(未完,全文共4295字,當(dāng)前僅顯示2169字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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