關(guān)于赴臨沂、德州等開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察的報告

目錄/提綱：……
一、臨沂、德州等開發(fā)區(qū)的主要特點
（一）思想“新”
（二）氣魄“大”
（三）辦法“活”
（四）措施“硬”
（五）發(fā)展“快”
（六）基礎(chǔ)“穩(wěn)”
二、主要經(jīng)驗
（一）黨委、政府的高度重視和大力支持，是開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵
（二）實行舉債經(jīng)營，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的必由之路
（三）堅持解放思想與實事求是相結(jié)合，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力
三、今后工作打算
（一）統(tǒng)一思想，加壓奮進(jìn)，樹立加快發(fā)展的必勝信念
（二）齊心協(xié)力，全區(qū)動員，打好融資攻堅戰(zhàn)
（三）強(qiáng)化措施，突出重點，全力抓好招商引資
（四）攻堅破難，積極推進(jìn)，加快重點工程建設(shè)步伐
（五）積極爭取，科學(xué)運(yùn)作，大做、做大土地文章
（六）教育培訓(xùn)，完善機(jī)制，提高干部隊伍素質(zhì)
……
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，月至日，開發(fā)區(qū)班子成員及內(nèi)設(shè)、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴德州、陵縣、萊蕪、泰安、新泰、臨沂個開發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。至日，區(qū)工委、管委會又迅即召開了聯(lián)席擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)、消化先進(jìn)經(jīng)驗，全面找差距，認(rèn)真查問題，統(tǒng)一思想，堅定信心，集思廣益，謀劃發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、臨沂、德州等開發(fā)區(qū)的主要特點
　�。ㄒ唬┧枷搿靶隆�。綜合各地特點，最突出的是一個“新”字，觀念新、思路新、舉措新。他們在積極借鑒吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法的同時，結(jié)合本地實際，靈活運(yùn)用上級政策，敢于創(chuàng)新，勇于開拓，創(chuàng)造性地開展工作，利用各種有效手段和措施，較好地破解了“資金”和“土地”兩大難題。同時，用思想的統(tǒng)一帶動行動的統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大干部群眾招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性，進(jìn)而形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
　�。ǘ馄恰按蟆��？疾焖介_發(fā)區(qū)，深刻感受到了一個“大”字，大思路、大舉措、大手筆、大框架、大發(fā)展，以大投入創(chuàng)造大環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。各地堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，道路框架宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施配套，綠化美化面積大、檔次高。臨沂開發(fā)區(qū)短短兩年時間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入億元，建成道路公里，已實現(xiàn)平方公里區(qū)域的“七通一平”；泰安高新
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新區(qū)以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)每年以上的增幅，累計入?yún)^(qū)企業(yè)近家，計劃總投資億元，蒙牛集團(tuán)、頂好食品、農(nóng)大生物肥、泰開電氣等過億元的項目達(dá)到個。
　　（六）基礎(chǔ)“穩(wěn)”。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。各開發(fā)區(qū)均制定了鼓勵扶持村居加快發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，努力使群眾在開發(fā)區(qū)建設(shè)中先受益、得實惠。臨沂開發(fā)區(qū)以市場化方式，對個村實施舊村改造，用盤活的土地收益，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)個安居小區(qū)，實現(xiàn)了群眾、政府、開發(fā)商“三滿意”；實行商業(yè)網(wǎng)點留地安置，在統(tǒng)一規(guī)劃的商業(yè)網(wǎng)點中，按每人平方米無償提供土地，解決群眾的失地之憂和生財之憂。萊蕪高新區(qū)為每個村居劃出本村土地面積的建設(shè)村級工業(yè)園，用于村級發(fā)展；每年從財政列支萬元，為農(nóng)民就業(yè)提供無償培訓(xùn)；對歲以上的失地農(nóng)民每月發(fā)放元的社會保障金。泰安高新區(qū)為占地以上的村發(fā)放面粉，為歲以上的老人發(fā)放生活補(bǔ)助；每個拆遷戶可在居民小區(qū)中選兩套住房，一套自用，一套出租；對中青年勞力組織培訓(xùn)，分類安置，有效地解決了農(nóng)民的吃飯、養(yǎng)老、居住、就業(yè)等關(guān)系切身利益的問題。
　　二、主要經(jīng)驗
　�。ㄒ唬h委、政府的高度重視和大力支持，是開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。以上開發(fā)區(qū)之所以起步快、勢頭猛、發(fā)展好，主要得益于當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和大力支持，得益于“舉全市之力建設(shè)開發(fā)區(qū)”的強(qiáng)有力措施。如臨沂市政府為開發(fā)區(qū)融資億元，抽調(diào)個市直部門集中進(jìn)行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市所有用地指標(biāo)首先給開發(fā)區(qū)使用。萊蕪市委書記親任開發(fā)區(qū)建設(shè)總指揮，市長任副總指揮，一名副書記、常務(wù)副市長任常務(wù)副指揮，具體靠上抓開發(fā)區(qū)啟動和建設(shè)；市政府在每年為開發(fā)區(qū)撥付萬元建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，由市直有關(guān)部門累計投入億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德州市為開發(fā)區(qū)注入啟動資金億元，且區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市直部門承擔(dān)，累計投入億余元�！皼]有黨委、政府的支持，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展”，是各開發(fā)區(qū)的普遍共識和最基本的經(jīng)驗。
　　（二）實行舉債經(jīng)營，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的必由之路。臨沂、萊蕪等開發(fā)區(qū)起步時間不長，均背負(fù)一定債務(wù)，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已經(jīng)步入了良性循環(huán)的軌道。在開發(fā)區(qū)起步時期，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，而企業(yè)享受優(yōu)惠政策回報期長，舉債經(jīng)營就成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的必然選擇。舉債并不可怕，適當(dāng)負(fù)債是沒有問題的，關(guān)鍵是遇到困難時如何迎難而上、堅定信念、積極應(yīng)對、加快發(fā)展，最大限度加快自我積累的速度，縮短負(fù)重還債的時間。實踐證明，只有正視困難、堅定信心，敢于負(fù)債經(jīng)營，勇于負(fù)債發(fā)展，以大干促快上、以大干促發(fā)展，才能“越坎過關(guān)”，實現(xiàn)良性循環(huán)。
　�。ㄈ﹫猿纸夥潘枷肱c實事求是相結(jié)合，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力。解放思想是開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要前提，實事求是是開發(fā)區(qū)發(fā)展的本質(zhì)保障。以上開發(fā)區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)令人矚目的發(fā)展，正是因為在思想大解放的助推力下，把握“天時”，善用“地利”，兼顧“人和”，把緊跟時代發(fā)展的新觀念、好想法和本地實際融合在一起，充分發(fā)揮各方面的積極性，敏銳地察覺機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，在處理資金、土地、穩(wěn)定等工作中，創(chuàng)造性地采取了各種行之有效的措施，取得了極大的成功。他們的經(jīng)驗告訴我們，干好開發(fā)區(qū)，既要大膽開拓，大膽創(chuàng)新，敢闖、敢冒、敢試；又要因地、因時制宜，從實際出發(fā)，謀事、干事、成事。
　　三、今后工作打算
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加壓奮進(jìn)，樹立加快發(fā)展的必勝信念。通過學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，找出了差距，也更加堅定了加快發(fā)展的信心和決心。工委、管委會以貫徹全省觀摩會議精神為動力，借鑒其他開發(fā)區(qū)的新思路、大氣魄、好經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，明確發(fā)展定位，決心一次下足，振奮精神，自我加壓，制定強(qiáng)措施，提高執(zhí)行力，一門心思干工作，義無反顧抓落實。不管今后面臨的挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻、任務(wù)多么艱巨、困難多么巨大，始終保持自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和敢于爭先、勇于挑戰(zhàn)的昂揚(yáng)斗志，困難面前不低頭，挑戰(zhàn)面前不折腰，始終堅持不爭論、不妥協(xié)、不動搖，以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，更加飽滿的工作熱情和激情，干不好、干不成絕不罷休的信念，以更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的目標(biāo)要求，謀求新突破，實現(xiàn)新跨越，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，建設(shè)一流開發(fā)區(qū)。
　�。ǘR心協(xié)力，全區(qū)動員，打好融資攻堅戰(zhàn)。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和巨大的資金壓力，工委、管委會將變壓力為動力，把融資工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù) ……（未完，全文共4607字，當(dāng)前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴臨沂、德州等開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察的報告》）