中共周村區(qū)委、周村區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的決定

目錄/提綱：……
一、充分認識加強新時期人口與計劃生育工作的重要意義
二、扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動整體工作水平不斷提高
（一）全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（二）進一步深化計劃生育宣傳教育
（三）緊緊依靠科技進步，不斷提高各級計劃生育機構(gòu)的服務(wù)水平
（四）認真抓好優(yōu)生優(yōu)育工作，努力提高人口出生質(zhì)量
三、進一步健全完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的人口與計劃生育工作管理_
（一）堅持依法管理計劃生育，全面落實計劃生育基本國策
（二）加強基層基礎(chǔ)工作，大力推行計劃生育村民自治
（三）強化屬地管理，加強對特殊人群的管理和服務(wù)
（四）建立和完善利益導(dǎo)向和社會保障機制
四、大力加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制
（二）切實加強計劃生育工作機構(gòu)，隊伍和行風建設(shè)，樹立計劃生育工作者的良好形象
（三）加大對人口與計劃生育事業(yè)的投入，保障人口與計劃生育工作健康發(fā)展
……
為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（中發(fā)號）精神，進一步提高新時期全區(qū)人口與計劃生育工作水平，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，確保全區(qū)年遠景規(guī)劃目標的實現(xiàn)，特作如下決定：
　　一、充分認識加強新時期人口與計劃生育工作的重要意義
　　人口問題是關(guān)系新時期社會主義發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)全區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標和可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。能否解決好人口問題，直接關(guān)系到人民生活水平的改善、全民素質(zhì)的提高，關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展進步和中華民族的興衰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的態(tài)度，堅持不懈地把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保我區(qū)人口與計劃生育目標的實現(xiàn)。
　　當前，我區(qū)的計劃生育工作進入了一個新的發(fā)展時期。九十年代，我區(qū)人口與計劃生育工作取得
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對進一步提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平的重要性、必要性認識不足。因此，切實解決這些認識問題，克服盲目樂觀和松懈麻痹情緒是十分必要的。
　　今后年我區(qū)人口與計劃生育工作發(fā)展的總體思路是：堅持以_理論和黨的十五大精神及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口和計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟_的需求，以人的全面發(fā)展為中心，嚴格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，堅持“三不變”、落實“三為主”，積極推進計劃生育村民自治，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強化綜合治理力度，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平，在全市率先實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的人口環(huán)境，主要任務(wù)目標是：年均人口出生率不超過‰，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，計劃生育率、節(jié)育措施落實率分別保持在、以上，人口質(zhì)量有明顯提高，人口結(jié)構(gòu)得到改善，群眾滿意率不斷提高，為實現(xiàn)全區(qū)人口零增長的目標奠定基礎(chǔ)。
　　二、扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動整體工作水平不斷提高
　　穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制人口過快增長，仍然是我們今后較長時期重大而艱苦的任務(wù)。未來多年里，我區(qū)仍然面臨人口繼續(xù)增長，人口素質(zhì)亟待提高的問題，壓力進一步加大，人口老齡化問題更加突出，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾依然尖銳。穩(wěn)定目前低生育水平工作要求更高，任務(wù)更艱巨。應(yīng)當看到，由于我區(qū)大部分地區(qū)生產(chǎn)力水平較低，社會保障制度尚不健全，傳統(tǒng)生育觀念的影響還將長期存在，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升。必須進一步加大工作力度，提高工作水平，在今后較長的一個時期內(nèi)穩(wěn)定低生育水平。
　�。ㄒ唬┤骈_展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是指以生殖健康為重點，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口質(zhì)量，使育齡夫婦享受生殖保健服務(wù)。它以服務(wù)為中心，以育齡群眾需求為導(dǎo)向，以育齡夫婦人人享有基本生殖保健服務(wù)為目標，把國家指導(dǎo)與群眾自愿，落實計劃生育基本國策與保護育齡群眾實際利益統(tǒng)一起來，代表了人口與計劃生育工作的發(fā)展方向。要堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改進工作方法，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作的管理水平、服務(wù)水平和依法行政水平，積極為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，帶動全區(qū)人口與計劃生育整體工作水平提高。
　　（二）進一步深化計劃生育宣傳教育。要以深入開展“婚育新風進萬家”活動為載體，與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”相結(jié)合，進一步深化計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學文明進步的婚育觀念。通過群眾喜聞樂見的形式，大力開展人口與計劃生育方針政策、基礎(chǔ)知識、科普知識的宣傳，在加強國情國策法規(guī)教育的同時，不斷增強群眾的自我保健意識和能力，在全社會形成有利于計劃生育的良好輿論氛圍。
　�。ㄈ┚o緊依靠科技進步，不斷提高各級計劃生育機構(gòu)的服務(wù)水平。開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育部門是開展人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理部門。各級黨委、政府要高度重視計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)能力。用五年的時間完成各級計劃生育服務(wù)機構(gòu)的配套建設(shè)。要積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育措施知情選擇，提高避孕節(jié)育措施的落實率、及時率和有效率，降低節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和人流比，保護廣大婦女的身心健康。要認真貫徹《山東省關(guān)于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，保證出 ……（未完，全文共5393字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共周村區(qū)委、周村區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》）