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某國稅局推行機關(guān)基層一體化建設(shè)總結(jié)

發(fā)表時間:2006/1/9 12:11:04
目錄/提綱:……
一、行機關(guān)基層一體化建設(shè)的具體做法
一是認(rèn)真解決好稅收執(zhí)法主體的問題
二是進一步調(diào)整機構(gòu)設(shè)置
三是進一步明晰各部門、各崗位的職責(zé)
四是全面規(guī)范工作流程
五是建立健全監(jiān)督獎懲保障體系
六是加強干部的教育培訓(xùn)
二、行機關(guān)基層一體化建設(shè)取得的成效
(二)機關(guān)的職能得到了進一步轉(zhuǎn)變
(三)稅收征管從機制上實現(xiàn)了從全職能的征管到專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)移
(四)稅收信息化系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進展
(五)干部隊伍素質(zhì)進一步提高
三、推行機關(guān)基礎(chǔ)一體化建設(shè)工作中的幾點體會
(一)轉(zhuǎn)變干部、職工的思想觀念是前提
(二)縣局班子帶頭是關(guān)鍵
(三)建立新型的運行機制是改革的重點
(四)爭取上級的支持是順利推行機關(guān)基層一體化建設(shè)的重要條件
……
丹棱縣地處四川盆地西南邊緣,以淺丘地貌為主。全縣幅員平方公里,轄七鄉(xiāng)五鎮(zhèn),同東坡區(qū)、夾江、洪雅、名山、蒲江等區(qū)、縣接壤,總?cè)丝谌f元。年全縣工農(nóng)總產(chǎn)值億元,財政收入萬元左右,是一個典型的農(nóng)業(yè)小縣。全縣國稅系統(tǒng)共在職干部、職工名,分管全縣戶納稅人的國稅征管工作,年兩稅收入萬元。近幾年來,丹棱縣國家稅務(wù)局圍繞國家稅務(wù)總局提出的建立“以納稅人自行申報納稅和稅收優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查”的新型稅收征管模式,以改革總攬全局,在全縣國稅系統(tǒng)開展了推行機關(guān)基層一體化建設(shè)的探索和實踐,經(jīng)過全體干部、職工的共同努力,到目前為止,丹棱縣局基本實現(xiàn)了機關(guān)基層一體化,較好地適應(yīng)了新時期國稅工作的要求,有力推動了丹棱國稅事業(yè)的發(fā)展,整個國稅工作實現(xiàn)了新的跨越。
  一、行機關(guān)基層一體化建設(shè)的具體做法
  丹棱縣國稅局機關(guān)基層一體化建設(shè)啟步于年。當(dāng)時丹棱國稅局面臨著方方面面的困難和問題。年以前,收入任務(wù)完不成,干部、職工思想不穩(wěn)定,征管工作不力,導(dǎo)致上級不滿意,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不滿意,內(nèi)部干部、職工不滿意。針對這種情況,當(dāng)時的地區(qū)國
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楚、重點突出、目標(biāo)明確。在工作中,我們對全局的機構(gòu)設(shè)置、國稅工作、
  人員配置等進行了一體化的重新整合,較好地適應(yīng)了新時期國稅工作的要求。
  二是進一步調(diào)整機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)新的機關(guān)基層一體化方案,我們針對前一輪改革后所設(shè)機構(gòu)存在的弊端,重新對全縣的國稅機構(gòu)進行了整體規(guī)劃,及時撤銷了原來的兩個派出機構(gòu)征收管理分局和農(nóng)村稅收管理分局,保留原直屬機構(gòu)縣局稽查局。重新組建了辦公室、人事教育監(jiān)察股、計劃征收股、法制征管股稅、稅收管理股、信息管理中心,將全縣國稅部門征收權(quán)、管理權(quán)、稽查權(quán)等整體上收到縣局,分別由縣局有關(guān)職能股室承擔(dān)。
  三是進一步明晰各部門、各崗位的職責(zé)。對于各部門的職責(zé),縣局在機構(gòu)改革方案中進行了明確,辦公室主要負(fù)責(zé)文秘、宣傳、后勤保障工作;人事教育監(jiān)察股主要負(fù)責(zé)干部職工管理、干部職工的教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作;計劃征收股主要負(fù)責(zé)稅收計劃的執(zhí)行,稅源監(jiān)控,組織稅款入庫,稅收會計、統(tǒng)計、票證管理,直接為納稅人提供申報納稅服務(wù)等工作;法制征管股主要負(fù)責(zé)稅收法制工作,檢查落實稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)稅收政策的執(zhí)行情況,組織日常執(zhí)法檢查,實施責(zé)任追究,重大涉稅案件的審理等工作;稅收管理股主要負(fù)責(zé)組織實施各稅種法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)稅收政策的貫徹落實,負(fù)責(zé)稅款的催報催繳,發(fā)票管理、稅務(wù)登記、納稅評估、多元化申報、稅控裝置、納稅定額核定等管理工作;信息中心主要負(fù)責(zé)全局稅收信息化建設(shè)、金稅工程運行、辦公自動化運行的管理、維護和技術(shù)支持等工作;稽查局主要負(fù)責(zé)全縣稽查對象的選擇、稽查計劃的制定、稽查工作的實施,負(fù)責(zé)稅收專項檢查和涉稅舉報案件的查處,以及稽查案件查處結(jié)論的執(zhí)行等工作。對于每個崗位的職責(zé),組織全局干部、職工對本崗位的職責(zé)、權(quán)力及監(jiān)督辦法進行了清理,然后經(jīng)縣局局長辦公會進行審議、細(xì)化,并按工作崗位進行固定,將其編印成書,建立起了從局長到一般工作人員“干什么”的崗責(zé)體系。
  四是全面規(guī)范工作流程。我們認(rèn)為,國稅部門的工作盡管紛繁復(fù)雜,但歸納起來只有辦文、辦會、辦事、執(zhí)法等四個方面的工作。對于這四個方面的工作,我們分別制定了每項工作的工作流流程,并對每項工作提出了具體的要求。比如說,辦文,我們將其分為收文、發(fā)文、傳遞、檔案管理等四個子工作,按照國務(wù)院頒布的《國家行政機關(guān)公文處理實施辦法》和國家稅務(wù)總局推行辦公自動化的要求,對如何收文、如何發(fā)文、如何進行公文傳遞、如何進行文書檔案管理等,進行了進一步的細(xì)化明確。又如稅收執(zhí)法,我們將稅收執(zhí)法分為征收、管理、稽查三大系列,在每個系列中,又對工作中涉及到的每一具體事項的操作程序進行了細(xì)化。從而在全局建立起了各項工作“怎么干”的運行控制程序體系。
  五是建立健全監(jiān)督獎懲保障體系。我局按照市國稅局關(guān)于推行規(guī)范化管理的要求,在解決好干部“干什么”、“怎么干”的同時,建立立了全縣國稅工作監(jiān)督獎懲保障體系,落實了監(jiān)督獎懲保障的機構(gòu)、人員、辦法和措施。監(jiān)督的辦法和措施主要是實行過錯追究。涉及行政管理工作方面的過錯追究,由人事教育監(jiān)察股負(fù)責(zé);涉及稅收執(zhí)法方面的過錯追究,由法制征管股負(fù)責(zé)。對因工作過錯沒有得到及時追究的,由縣局黨組分別對人事教育監(jiān)察股和法制征管股的不作為過錯進行追究。從而在全局建立起了“干好干壞不一樣”的監(jiān)督獎懲保障體系。
  六是加強干部的教育培訓(xùn)。加強干部隊伍建設(shè),提高干部隊伍的素質(zhì),是做好國稅工作一個永恒的主題。在年機構(gòu)改革、干部人事制度改革后,縣局針對全縣國稅干部政治理論水平不高,思想觀念比較陳舊、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、對改革中的國稅工作適應(yīng)能力不強等方面存在的問題,庚即制定了干部教育培訓(xùn)實施方案,以此來鞏固改革的成果。一方面,堅持每月一次的政治理論學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和_理論,以及江總書記“三個代表”的重要思想和上級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的講話,側(cè)重于轉(zhuǎn)變干部的思想觀念,提高干部認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的 ……(未完,全文共5977字,當(dāng)前僅顯示2099字,請閱讀下面提示信息。收藏《某國稅局推行機關(guān)基層一體化建設(shè)總結(jié)》