在2009年全縣民政工作會(huì)議上的講話

　　求真務(wù)實(shí) 大膽探索 創(chuàng)新思維大力推進(jìn)我縣民政工作向前發(fā)展
　　——在2009年全縣民政工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　剛才，王其林同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)了去年的工作成績(jī)，部署了今年的工作任務(wù)，講得很好，很具體，很全面，我完全贊成。過去的一年，面臨著宏觀政策趨緊、國際金融危機(jī)和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等不利因素。全縣廣大民政工作者深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、十七大和十七屆三中全會(huì)精神，忠實(shí)履行“以民為本，為民解困”的根本職責(zé)，堅(jiān)定不移地落實(shí)上級(jí)主管局年初下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，沉著應(yīng)對(duì)、迎難而上、求真務(wù)實(shí)，順利地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保及五保供養(yǎng)工作;全面地啟動(dòng)了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助;順利完成了社區(qū)換屆工作;啟動(dòng)了白鶴營(yíng)殯儀館建設(shè);有效地實(shí)施了自然災(zāi)害的救助;基本實(shí)現(xiàn)了城市貧困居民的“應(yīng)保盡�！�;探索了自謀職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法;加快了行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展步伐;電腦彩票發(fā)行再創(chuàng)新高。為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為維護(hù)全縣_做出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!下面我講三點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維
　　黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建和諧
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
繞縣委、政府的工作目標(biāo)，切實(shí)做好民政工作。后上同志在報(bào)告中就今年的工作作了詳盡的安排，重點(diǎn)很突出。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
　　第一，要從穩(wěn)定社會(huì)大局這一目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會(huì)就是要防止兩極分化、縮小收入差距，使社會(huì)分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠恚_(dá)到大眾認(rèn)同。這一任務(wù)相當(dāng)部分的擔(dān)子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢(shì)，著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從縣情出發(fā)，從每項(xiàng)工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理�，F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌，下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡�！�，然而在農(nóng)村，特困戶的救助由于貧困面大，絕對(duì)貧困人口多，上級(jí)下達(dá)指標(biāo)有限，全縣農(nóng)村低保保障率不夠高，實(shí)現(xiàn)不了“應(yīng)保盡�！钡哪繕�(biāo)。如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會(huì)救助體系，如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會(huì)救助體系，如何健全“民辦公縣”、“公辦民營(yíng)”機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化、切實(shí)保障弱勢(shì)_的合法權(quán)益?如何形成政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、和舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚?這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考、去深入研究、去實(shí)踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣，80%以上的人口在農(nóng)村，我認(rèn)為，救助工作應(yīng)把重點(diǎn)放在農(nóng)村，一是要及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，天有不測(cè)風(fēng)云，氣象變化萬千，天災(zāi)時(shí)有降臨的可能，各級(jí)民政部門一定要樹立抗大災(zāi)的思想，立足于災(zāi)前重于防，災(zāi)中重于救，災(zāi)后重于濟(jì)，認(rèn)真做好抗大災(zāi)的物質(zhì)資金準(zhǔn)備工作，逐步建立全縣救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備體系，進(jìn)一步完善救災(zāi)工作分級(jí)管理、資金分級(jí)負(fù)擔(dān)_�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足額的救災(zāi)預(yù)算資金，確保救災(zāi)物質(zhì)的及時(shí)到位，以提高抗災(zāi)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力。二是要做好五保供養(yǎng)工作。全縣五保對(duì)象1683人，是一龐大的弱勢(shì)_，他們大多無兒無女，無依無靠，完全靠政府的救助和村民的幫扶過日子。然而五�？诩Z、地方五保經(jīng)費(fèi)到位難等問題還相當(dāng)突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大改革力度，克服困難，再苦不能苦五保老人，再窮不能窮五保對(duì)象，千方百計(jì)、百計(jì)千方落實(shí)好五保口糧，優(yōu)先保障五保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，確保五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。
　　第二，要從推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治。村民自治工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村基層穩(wěn)定的工作，目前基層各種茅盾的發(fā)生和上訪事件的出現(xiàn)最大的原因就是沒有把村務(wù)公開自始至終堅(jiān)持下去，有的流于形式，有的應(yīng)付檢查，有的回避矛盾，真、假、偽都有。同志們，你們大多工作在基層，對(duì)村務(wù)公開的體驗(yàn)比我更深。村務(wù)公開是群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是真?是假?是偽?群眾看得非常清楚，心里裝著一本帳，不需我們?nèi)ハ陆Y(jié)論。但有一條，凡是群眾意見大的村，凡是問題出得多的村，凡是工作難以開展的村，最大的原因之一，就是沒有實(shí)行村務(wù)公開。村級(jí)經(jīng)費(fèi)本身都較緊缺，開展工作，必須有些開銷，這些錢用在什么地方，辦了些什么事，只要用得正、用得好，對(duì)群眾有利，相信老百姓是沒有意見的，如果連這些小事都做不到，把群眾想知道的事蒙在鼓里，這還有什么村民自治可言呢!防民之口，甚于防川，千里之堤，毀于蟻穴，“群眾利益無小事”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程，抓住村委會(huì)換屆選舉這一契機(jī)，精心組織，集中力量抓落實(shí)，制定長(zhǎng)效公開制度。審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行任期審計(jì)，紀(jì)監(jiān)部門要從速查處違紀(jì)違規(guī)案件，民政和農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使村務(wù)公開工作逐步走向經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化。
　　第三，要適應(yīng)“三個(gè)文明”的迫切要求，狠抓殯改工作。殯改工作是個(gè)難點(diǎn)，幾千年遺留下來的土葬陋習(xí)根深蒂固。要轉(zhuǎn)變喪葬觀念，決非易事，需要一代、兩代，甚至三代以上的人去做艱苦細(xì)致的工作。新的一年過去近四個(gè)月，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)民政干部一定要克服畏難情緒，知難而進(jìn)，敢于碰硬;要大力宣傳移風(fēng)易俗，改革土葬，實(shí)行火化的新風(fēng)尚，做好正面的引導(dǎo)工作;要爭(zhēng)取公安、工商、稅務(wù)、國土、城管等部門的支持與配合，對(duì)非法營(yíng)建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和堅(jiān)決的取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要高度重視殯改工作，把殯改工作列入政府工作的重要議事日程，將殯改任務(wù)量化到村到居委會(huì)，建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)殯改工作向前發(fā)展，提升我縣文明水平。
　　第四，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)履行民政職責(zé)。低保工作誕生于上個(gè)世紀(jì)末，經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐，低保從無到有，發(fā)展到現(xiàn)有2萬多人口 ……（未完，全文共4722字，當(dāng)前僅顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全縣民政工作會(huì)議上的講話》）