以科學發(fā)展觀引領我市節(jié)能減排工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、目前我市節(jié)能減排工作應突出“三個重點”
二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作
一是長期宣傳和集中報道相結合
二是宏觀宣傳與具體報道相結合
三是正面宣傳和輿論監(jiān)督相結合
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　　以科學發(fā)展觀引領我市節(jié)能減排工作的調研報告
　　通過深入調研，在分析大量資料、論證目前我市節(jié)能減排工作現(xiàn)狀基礎上，就以科學發(fā)展觀引領節(jié)能減排工作提出幾點思考與建議。
　　一、目前我市節(jié)能減排工作應突出“三個重點”。
　　重點一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗�！笆濉币詠�，我市工業(yè)經濟快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業(yè)3個；超十萬噸14個。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發(fā)展循環(huán)經濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術設備相對落后，節(jié)能減排形勢不容樂觀。我們認為，今后一個時期，工業(yè)仍是
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燈、調節(jié)空調溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調調高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數(shù)字。提倡全民總動員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調動每個公民的節(jié)能意識，養(yǎng)成節(jié)約的習慣。如果人人都有節(jié)約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產、生活中的每個環(huán)節(jié)。我們認為，要不斷提高企業(yè)、單位和個人的資源憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節(jié)約，個個懂節(jié)能”的社會風尚，建設資源節(jié)約型社會。
　　二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。
　　1、著力推進結構節(jié)能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經濟增長方式粗放、高耗能產業(yè)比重過高。因此，轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構尤其是工業(yè)內部結構成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點和實現(xiàn)節(jié)能目標的關鍵。為此，對高耗能行業(yè)要建立嚴格的準入制度，對正在生產的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產品結構上，有步驟地發(fā)展相對低能耗高附加值的產品，力爭以較少的能源消耗產生較大的經濟效益；在產業(yè)結構上，大力發(fā)展低能耗的第三產業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)在我市國民經濟中所占比重。
　　2、突出抓好技術節(jié)能。從發(fā)達國家經驗看，調整產業(yè)結構帶來節(jié)能潛力高于技術進步。但從我市實際情況看，短時間內工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調整產業(yè)結構來實現(xiàn)能耗指標的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，當前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術和產品，真正把“技術節(jié)能”提到突出位置上來抓。
　　3、合理布局循環(huán)經濟。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經濟發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經濟重點企業(yè)、項目庫，促進關聯(lián)企業(yè)、項目適度向專業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。
　　4、積極鼓勵技術創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，努力培植技術標準示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等關鍵技術研究，突破制約節(jié)能減排的技術瓶頸。
　　5、不斷優(yōu)化政策環(huán)境。根據國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》,推進資源性產品價格改革，制定完善促進節(jié)能減排的財政政策，加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務，形成節(jié)能減排的激勵和約束機制。對此，全市和各縣（市）區(qū)在加強對上爭取政策、 ……（未完，全文共2470字，當前僅顯示1570字，請閱讀下面提示信息。收藏《以科學發(fā)展觀引領我市節(jié)能減排工作的調研報告》）