區(qū)長在2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀估價(jià)成績，理性認(rèn)識2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
二、保持清醒頭腦，更加主動(dòng)地把握發(fā)展面臨的機(jī)遇
三、理清工作思路，更加有力地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
四、深入推進(jìn)落實(shí)，更加全面地保障目標(biāo)任務(wù)完成
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　　搶抓機(jī)遇奮力拼搏 努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展
　　—在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 (2009年1月16日)
　　同志們：
　　這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會的決策，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的**精神，理性分析形勢，全面安排部署2009年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對2008年項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了隆重表彰。一會兒，陳書記還要作重要講話，各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作講四個(gè)方面意見。
　　一、客觀估價(jià)成績，理性認(rèn)識2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
　　2008年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、財(cái)政收支壓力巨大、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的形勢下，全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總要求，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長16.5％；實(shí)際完成財(cái)政收入3.78億元，同比增長18.15％，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬元，同比增長29.4％；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，同比分別增長21.9％和10.2％；全社
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同比增長34.4%，占全區(qū)gdp的63%，實(shí)繳稅金30521萬元，占全區(qū)全部財(cái)政收入的80.6%，較去年增長10.1％。民營經(jīng)濟(jì)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動(dòng)作用得到了有效發(fā)揮。
　　五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，尚峰國際綜合改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷，百盛街完成拆遷任務(wù)，凱博風(fēng)尚購物廣場主體封頂，西清河五金建材城三期擴(kuò)建竣工運(yùn)營。金鼎國貿(mào)中心先后引進(jìn)時(shí)代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐，總招商面積達(dá)6萬平方米。旅游經(jīng)濟(jì)更富活力，圍繞大境門核心景區(qū)建設(shè)，投資6000萬元，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長城160米；賜兒山云泉si擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，西太平山、安家溝等景點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全年接待各地游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600余萬元。
　　六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。年初確定的民心實(shí)事全面完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別是全年目標(biāo)任務(wù)的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以下。在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢，中考成績連續(xù)17年名列全市第一。唯一在全市通過了國家級科普示范城區(qū)復(fù)檢。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，全年累計(jì)發(fā)放低保金4683萬元，順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)85.9％。安全維穩(wěn)工作扎實(shí)開展，深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動(dòng)，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)，妥善處置了“三鹿奶粉”事件，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　2008年的工作，雖然遇到的困難比我們原來預(yù)想的要大，經(jīng)受的考驗(yàn)比我們原來預(yù)計(jì)的要多，但取得的成績也比我們原來預(yù)期的要好。可以說，經(jīng)過大家的共同努力，我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷，市委、市政府對**的工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向一年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的各級干部、廣大黨員和人民群眾，表示最衷心的感謝！
　　二、保持清醒頭腦，更加主動(dòng)地把握發(fā)展面臨的機(jī)遇
　　正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。種種跡象表明，受世界金融危機(jī)影響，今年將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)出臺了一系列政策，又蘊(yùn)育著前所未有的希望和機(jī)遇�？偟膩碇v，2009年挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
　　從宏觀環(huán)境的不利方面來看，世界金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，已影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，群眾持幣觀望，必將對占我區(qū)財(cái)政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時(shí)，國家相繼出臺了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策，也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。另一方面，今年城建重點(diǎn)工程我區(qū)投資將近10個(gè)億，加之工教人員工資增長等剛性支出增加，為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
　　從我們自身發(fā)展存在的問題來看，一些固有的矛盾和問題沒有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后，與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距，經(jīng)濟(jì)總量不大、絕對數(shù)小的問題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出，工業(yè)企業(yè)中單級支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大，但集聚程度低，規(guī)模普遍偏小。三是項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目總量不足，稅源支撐型項(xiàng)目匱乏。四是經(jīng)營城市的水平不高、思路不寬，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風(fēng)不夠扎實(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)極不適應(yīng)。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認(rèn)識。
　　在看到不利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。一是國家加大宏觀調(diào)控力度，一系列擴(kuò)內(nèi)需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財(cái)政、貨幣政策措施密集出臺，將使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化，特別是國家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺，工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展，今年更大規(guī)模城建重點(diǎn)工程投資的拉動(dòng)，我區(qū)近20個(gè)、近百萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目開工，以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價(jià)格下降等因素，為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺階、加快舊城改造力度提供了新的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，**的發(fā)展后勁十足。三是通過去年城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開展，為我們下步工作推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)，打不倒、拖不垮的干部隊(duì)伍，為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。憂則興，預(yù)則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點(diǎn)，以信心增添動(dòng)力，以信心凝聚力量，以信心推動(dòng)落實(shí)。
　　三、理清工作思 ……（未完，全文共9434字，當(dāng)前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）