局長在2009年全市交通工作會議上的講話

　　
　　深入實踐科學發(fā)展觀 全面推進**交通又好又快發(fā)展
　　—在2009年全市交通工作會議上的講話 2009年1月9日
　　同志們：
　　今天，市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發(fā)展觀、積極推進經(jīng)濟轉型升級、奮力搶抓新的發(fā)展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導，認真總結2008年全市交通工作，研究部署2009年工作任務，進一步動員全系統(tǒng)干部職工團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，加快建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為**的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。
　　一、2008年交通主要工作回顧
　　2008年，是全市交通努力構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統(tǒng)上下認真貫徹市委、市政府構建現(xiàn)代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞大民生交通建設目標，扎實工作，奮發(fā)向上，全力推動**交通加快科學發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元，超年度計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊伍建設、文化建設穩(wěn)中有
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路，實施了176公里的農(nóng)村公路大中修工程，改造了60座農(nóng)村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進一步改善了農(nóng)村公路交通基礎設施條件。同時，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設，擬訂了《**市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》，完善了城鄉(xiāng)公交服務標準，優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時；廣泛調研，多方聽取意見，全面啟動**與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。
　　4．突出重點，現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務業(yè)發(fā)展和省交通廳建設大物流的戰(zhàn)略要求，大力推動交通物流業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，研究制訂了交通大物流建設實施方案，積極引導物流基地加快建設，萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè)，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè)；舉辦了物流專業(yè)知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數(shù)據(jù)輸入工作，全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站；啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設，共開通配送網(wǎng)點109個，展開了快運小件運輸布網(wǎng)工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
　　5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續(xù)加大；全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權、依據(jù)和標準，編定《**市交通行政執(zhí)法手冊》，進一步界定行政事權與職責，理順了工作流程；實行上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環(huán)境得到進一步凈化；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制，層層落實交通行政執(zhí)法責任制，堅持內外結合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則，嚴格規(guī)范交通執(zhí)法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段，促進了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達到100%。
　　6．積極引導，節(jié)能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手，大力推進交通節(jié)能降耗減排工作，不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負面影響，努力促進全市交通科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認真制定年度節(jié)能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經(jīng)濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態(tài)環(huán)境，湖嘉申航道**段建設生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模，整合資源，走集約化經(jīng)營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用，調整優(yōu)化運力結構，發(fā)展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與2007年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。
　　7．抓住關鍵，農(nóng)村公路管養(yǎng)機制健全。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，鞏固農(nóng)村公路建設成果，讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調研、反復論證，出臺了《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革實施意見》，進一步細化明確了各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體、工作職責、資金來源及保障標準等，從政策上解決了長久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題；以市政府令印發(fā)了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求，健全運行機制，進一步推動了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，促進農(nóng)村公路健康發(fā)展；健全農(nóng)村公路檔案資料，全面掌握農(nóng)村公路動態(tài)狀況，進一步增強了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的計劃性和及時性。
　　8．嚴格監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念，全面加強交通安全生產(chǎn)工作，努力推進“平安交通”建設，夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續(xù)堅持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢，嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治等專項行動。突出農(nóng)村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發(fā)事件應急機制，適時組織“實戰(zhàn)”模擬應急演練。著力強化學生接送監(jiān)管工作，研究制訂了《**市區(qū)中小學生接送工作管理實施辦法》和《**市區(qū)中小學生接送工作考核細則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學生接送動態(tài)監(jiān)管平臺。認真按照上級部署，切實把奧運安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置，力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年，轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標。奧運期間，全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn)，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩(wěn)工作先進集體。
　　9．服務大 ……（未完，全文共11954字，當前僅顯示2843字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2009年全市交通工作會議上的講話》）