區(qū)黨工委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
（二）招商引資成效明顯
（三）企業(yè)建設(shè)快速推進
（四）和諧發(fā)展逐步實現(xiàn)
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距
二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高
三是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)
四是_機制尚未理順
三、整改的方向和措施
（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準確理解把握精神實質(zhì)
（二）結(jié)合實際深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加快建設(shè)發(fā)展步伐
（三）解放思想，大膽開拓，切實推進_機制創(chuàng)新
……

　　深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，**工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹中央、省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和要求，深入領(lǐng)會_總書記和各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、召開民主生活會等各種形式，對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際，仔細查找存在的問題，明確今后的整改方向，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為解放思想、解決問題、改革創(chuàng)新、促進工作、推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展的過程�，F(xiàn)就近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在問題和原因分析，今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方向、思路和措施形成如下報告：
　　一、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
　　**工業(yè)園區(qū)于2003年開始規(guī)劃籌備，2006年以后進入實質(zhì)發(fā)展階段，2008年7月被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。2008年10月，市委、市政府正式配齊了園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子。園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程也是科學(xué)發(fā)展觀從提出到深入貫徹落實的過程。黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認為，幾年來，我們堅持認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的要義、實質(zhì)、核心、基本要求和實現(xiàn)途徑，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展招商引資，全力促進企業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在調(diào)整城市規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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。試產(chǎn)、投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)7戶，年實現(xiàn)產(chǎn)值可達22億元，實現(xiàn)稅利10.3億元。
　�。ㄋ模┖椭C發(fā)展逐步實現(xiàn)。始終注意將當前利益與長遠利益結(jié)合起來，把局部利益與全局利益結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。高度關(guān)注失地農(nóng)民利益，全力解決農(nóng)民的實際困難，確保農(nóng)民失地不失業(yè)，生活不降低。在征地時對農(nóng)民的各種附著物及青苗賠償款就高不就低，足額補償，及時兌付農(nóng)民征地補償款。在黃金地段留足留夠農(nóng)民三產(chǎn)用地，為農(nóng)民三產(chǎn)項目建設(shè)提供規(guī)劃、資金和基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持。在項目建設(shè)中優(yōu)先使用農(nóng)民地產(chǎn)建材和農(nóng)民工。努力維護務(wù)工人員合法權(quán)益，滿足各種_的合理需求，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的合力正在形成，活力初步顯現(xiàn)，和諧發(fā)展穩(wěn)步推進。
　　二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
　　幾年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，**工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展取得了較大的進展，但還存在不少突出的問題：
　　一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。**工業(yè)園區(qū)是市委、市政府為調(diào)整城市規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新型工業(yè)化、開辟新的經(jīng)濟增長極、推進**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而設(shè)立的以工業(yè)項目為主的開發(fā)區(qū)。園區(qū)自開發(fā)以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)都取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與各地開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的狀況相比，與省級開發(fā)區(qū)的地位相比，無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng)。我省榆林開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積120平方公里，其中一期28.5平方公里；咸陽開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積47.75平方公里；渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積31平方公里；寶雞高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積63平方公里；高陵涇河工業(yè)園區(qū)31平方公里。**工業(yè)園區(qū)一期規(guī)劃面積為4.04平方公里，真正可用于工業(yè)項目建設(shè)的僅為1.129平方公里。按省政府批復(fù)的18平方公里的規(guī)劃面積算，在省內(nèi)開發(fā)區(qū)也是規(guī)模比較小的，且這個規(guī)劃面積的落實還存在很大的意見分歧。土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。截至目前，一期規(guī)劃范圍內(nèi)共吸引了16戶合同企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)，但由于市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因_變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業(yè)的項目建設(shè)較為緩慢，未能達到預(yù)期目標。
　　二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃尚未出臺，園區(qū)建設(shè)缺乏一個科學(xué)的總體規(guī)劃來指導(dǎo)，分項規(guī)劃缺乏銜接整合，還存在一定的臨時性、隨意性和片面性。入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。
　　三是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設(shè)快速推進，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。特別是社會事業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)客觀需求，教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)不足，公益配套設(shè)施基本處于零的狀態(tài)，倉儲、物流以及商住建設(shè)滯后�！皢瓮取毙羞M缺乏吸引力，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)發(fā)展的人氣不足。
　　四是_機制尚未理順。**工業(yè)園區(qū)管委會成立以來，相關(guān)職能一直未落實到位，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全，派駐機構(gòu)未設(shè)，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。雖然省政府批復(fù)工業(yè)園區(qū)管委會作為市人民政府的派出機構(gòu)，享有市一級經(jīng)濟管理權(quán)限，但一直難以執(zhí)行，園區(qū)內(nèi)的黨務(wù)、行政和經(jīng)濟管理不能實現(xiàn)有效統(tǒng)一。部門利益相互掣肘，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實不到位、辦事環(huán)節(jié)多、效率低下、建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不夠理想。_機制難以創(chuàng)新，也制約了園區(qū)發(fā)展的活力。此外，由于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機關(guān)作風、紀律還有待于進一步加強。
　　黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認為，存在以上問題的原因，有地理位置、交通、科技、人才、資金和部門干擾的現(xiàn)實制約。但更多的是主觀方面的，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，思想不夠解放，工作不夠大膽，開拓精 ……（未完，全文共4555字，當前僅顯示2301字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)黨工委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》）