區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀專題會(huì)議發(fā)言

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境
一是努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境
二是建立和完善服務(wù)體系
三是有效解決制約瓶頸
（二）進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進(jìn)一步加強(qiáng)配套建設(shè)
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商
三是重點(diǎn)推進(jìn)招大引強(qiáng)
四是完善招商引資考核制度
（三）進(jìn)一步加快外貿(mào)發(fā)展步伐
……

　　關(guān)于全面提升我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的幾點(diǎn)思考
　　一、存在的問題
　　近年來，我區(qū)充分利用國際經(jīng)濟(jì)全球化、國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的難得的歷史機(jī)遇和毗鄰長(zhǎng)珠閩的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展，以發(fā)展促崛起，開放型經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的豐碩成果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)也存在著一些急等待解決的問題：一是開放型經(jīng)濟(jì)還處于粗放經(jīng)營階段，管理模式上采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段，普遍存在著“三重”、“三輕”現(xiàn)象：重招商引資的數(shù)量、重招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成、重引進(jìn)項(xiàng)目，輕質(zhì)量、輕效益、輕本土企業(yè)“走出去”；二是外資、外貿(mào)“二外”發(fā)展不平衡，外貿(mào)出口一枝獨(dú)秀，在全省會(huì)各縣區(qū)中排名第一；外資發(fā)展滯后，排名非常不理想；三是開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在招商引資過程中不能相互配合、各自為戰(zhàn)、發(fā)展不平衡現(xiàn)象較普遍；四是土地、資金等因素正在成為制約開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，人才
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)誠信創(chuàng)業(yè)全區(qū)建設(shè)。
　　一是努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境。在招商工作中，切實(shí)履行與外商簽定的協(xié)議，保持政策的可信性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不因人事的更替而中斷；建立和完善與國際慣例和沿海城市相對(duì)接的政策法規(guī)體系，與政策相比，歐美國家和地區(qū)的投資者更看重法規(guī)體系建設(shè)，我區(qū)已制定并實(shí)施的《為重點(diǎn)企業(yè)提供重點(diǎn)服務(wù)》的措施還有待進(jìn)一步完善，建議把我區(qū)一些已出臺(tái)的較成熟的政策納入條例之中，并相應(yīng)增加保護(hù)外商投資利益的條款；繼續(xù)改革行政審批制度，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率；深入開展外商投資環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)，及時(shí)處理外商投訴，取信于投資商。
　　二是建立和完善服務(wù)體系。實(shí)行招商、安商和富商并重，及時(shí)解決企業(yè)遇到的問題和困難。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，建立綠色通道服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)；繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在項(xiàng)目選址、開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題實(shí)行個(gè)案協(xié)調(diào)，特事特辦；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極培育和發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估、信息、物流等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足投資企業(yè)個(gè)性化需求；牢固樹立誠信為本的理念，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，構(gòu)建規(guī)范、完善的社會(huì)信用體系，全面打造信用**區(qū)；積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)咨詢顧問等在為外來投資企業(yè)服務(wù)、維護(hù)外來投資企業(yè)合法利益、溝通會(huì)員與政府聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。
　　三是有效解決制約瓶頸。針對(duì)制約我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地瓶頸，區(qū)發(fā)改委、國土局、外經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目用地需求及時(shí)溝通情況，完善和規(guī)范重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成熟一個(gè)報(bào)批一個(gè)，項(xiàng)目好、開工早的優(yōu)先安排用地；工業(yè)園區(qū)要集約用地，提高土地的利用率，并充分利用閑置用地和閑置樓宇廠房，盤活現(xiàn)有的土地存量，達(dá)到“少地”、“空地”甚至是“零地”招商引資的效果。針對(duì)資金瓶頸，各級(jí)政府和工業(yè)園區(qū)要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性溝通渠道，促進(jìn)銀企合作，鼓勵(lì)銀行對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有信譽(yù)、有后勁的招商引資企業(yè)重點(diǎn)支持，優(yōu)先放貸。
　�。ǘ┻M(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平
　　目前，我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)總量雖然達(dá)到了一定的規(guī)模，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與同為中部的武漢相比，還有很大的差距，總體質(zhì)量也不高，這說明**區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)特別是招商引資還有很大的潛力可挖。今后，要在繼續(xù)擴(kuò)大總量的基礎(chǔ)上，不斷提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從追求增速向兼顧效益、從注重規(guī)模向規(guī)模與質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變。
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)配套建設(shè)。配套能力在很大程度上決定了一個(gè)城區(qū)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力。近幾年來，雖然**區(qū)的配套能力有了一定的提高，但我區(qū)的配套能力總體較弱，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足落戶企業(yè)對(duì)配套服務(wù)的需求。我區(qū)要在“十一五”期間實(shí)施“3010”工程，就必須大力加強(qiáng)配套能力建設(shè)，提高我區(qū)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力，增加我區(qū)對(duì)重大項(xiàng)目的吸引力。
　　二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。要把招商引資與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)企業(yè)改革改組改造、擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收結(jié)合起來。突出制造業(yè)招商，依托我“三大支柱”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定招商引資的重點(diǎn)與主攻方向，引進(jìn)旗艦型、基地型、高集聚度的項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出現(xiàn)代服務(wù) ……（未完，全文共3501字，當(dāng)前僅顯示1768字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀專題會(huì)議發(fā)言》）