進(jìn)一步解放思想、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
十七大報(bào)告提出:要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。
人們注意到,用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”,雖然只改了一個詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。
“增長”注重的是速度的提高、總量的擴(kuò)張,而“發(fā)展”更看中各種關(guān)系的協(xié)調(diào),突出了“好”字當(dāng)頭的總要求。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。
改革開放三十年,我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)取得了輝煌成就。目光對外,我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是世人矚目,在**市仍至全省名列前矛;眼光向內(nèi),我區(qū)區(qū)屬國有集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不盡人意、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足,沒有
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展、同創(chuàng)共享。
3、隨著城市建設(shè)的日新月異,我們很多村和區(qū)屬國有集體企業(yè)成了城中村、城中企業(yè),區(qū)位優(yōu)勢的變化,必須創(chuàng)新與之相適應(yīng)的操作方法來發(fā)揮這種優(yōu)勢,看到第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,充分整合村和區(qū)屬國有集體企業(yè)的資源、資產(chǎn)、資金優(yōu)勢,在區(qū)城投公司的基礎(chǔ)上組建城投集團(tuán)公司,以股份制的形式進(jìn)行市場化運(yùn)作,用企業(yè)行為實(shí)現(xiàn)個體小優(yōu)勢向整體區(qū)域大優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,拓展新的市場發(fā)展領(lǐng)域。
二、提升資產(chǎn)經(jīng)營的整合水平
1、產(chǎn)品(生產(chǎn)狀態(tài))經(jīng)營--資產(chǎn)(實(shí)物狀態(tài))經(jīng)營--資本(價(jià)值狀態(tài))經(jīng)營,是實(shí)體經(jīng)營的三個階段。而資本經(jīng)營是資產(chǎn)經(jīng)營的最高形式,要提升資產(chǎn)經(jīng)營的整合水平,必須實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營到資本經(jīng)營的跨越,也就是資產(chǎn)從實(shí)物狀態(tài)到價(jià)值狀態(tài)的跨越。
資本是能帶來剩余價(jià)值(價(jià)值增值)的價(jià)值。其生產(chǎn)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、貨幣性資產(chǎn)、金融性資產(chǎn)等各類資產(chǎn),只有進(jìn)入流通才能增值,才能轉(zhuǎn)換成資本。所以資產(chǎn)的價(jià)值流通過程就是資本的經(jīng)營過程。
2、股份制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)和國際接軌的結(jié)合點(diǎn),是國有集體資產(chǎn)的最佳實(shí)現(xiàn)形式。依據(jù)《公司法》,清產(chǎn)核資,對國有集體資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行公司制改造,完善治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理監(jiān)督,是提升資產(chǎn)經(jīng)營整合水平的基礎(chǔ)性工作。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行分類指導(dǎo),組建集團(tuán)公司,合并資產(chǎn)報(bào)表,提升
銀行授信額度,通過資產(chǎn)股權(quán)的擔(dān)保、質(zhì)押等方式,構(gòu)筑企業(yè)融資發(fā)展的良性平臺。
3、加大國有集體資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體的改制力度,完善社會保障機(jī)制,正確處理社保統(tǒng)籌、勞動關(guān)系、資產(chǎn)經(jīng)營三者關(guān)系。
。1)社保統(tǒng)籌與勞動關(guān)系實(shí)行集中統(tǒng)一。即集中辦理職工的有關(guān)勞動事宜;統(tǒng)一管理人員流動工作。
(2)勞動關(guān)系與資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行分離相輔。即分離職工個體與國有集體資產(chǎn)的依附關(guān)系;相輔進(jìn)行資產(chǎn)委托經(jīng)營管理,以保障歷史關(guān)聯(lián)。
(3)資產(chǎn)經(jīng)營與社保統(tǒng)籌實(shí)行承接互動。即承接職工社保統(tǒng)籌集體部分的繳納;互動調(diào)濟(jì)資產(chǎn)經(jīng)營的整體收益。
借助勞務(wù)派遣中介組織,進(jìn)一步激活用工機(jī)制。
三、提升文化管理的經(jīng)營能力
1、經(jīng)驗(yàn)管理--科學(xué)管理--文化管理,是實(shí)體管理的三個層次。而文化管理是科學(xué)管理的最高形式,要提升文化管理的經(jīng)營能力,必須實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理到文化管理的跨越,也就是從經(jīng)驗(yàn)制度的強(qiáng)制管理狀態(tài)到價(jià)值理念的自覺管理狀態(tài)的跨越。充分調(diào)動人的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造力。
2、人是生物形態(tài)和
_態(tài)的結(jié)合體,也即生理存在和心理意識的結(jié)合體,存在決定意識,意識對存在有反作用。從生存需求、安全需求、交際需求、尊重需求到實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需求,人的心理需求是分層次升級的。通過價(jià)值理念的分層次的潛移默化的引導(dǎo),順應(yīng)人的心理需求,輔之以相應(yīng)的激勵措施,充分調(diào)動人的自覺創(chuàng)造能力。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要區(qū)域自主品牌的支撐,才能彰顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)的品牌效應(yīng)。在整合各類資產(chǎn)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過扶持企業(yè)化的文化品牌建設(shè),提升區(qū)域的整體形象。使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)品牌建設(shè)相得益彰。
四、加大改革和政策引導(dǎo)力度
1、國有集體資產(chǎn)經(jīng)營存在 ……(未完,全文共2582字,當(dāng)前僅顯示1642字,請閱讀下面提示信息。
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