公安科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、加大宣傳力度
五是為建立我區(qū)自己的測(cè)評(píng)體系打下基礎(chǔ)
二、用好和諧平安服務(wù)隊(duì)
三、建立我區(qū)公眾安全感測(cè)評(píng)體系
一是測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)得慢二是由于電話(huà)號(hào)碼號(hào)段劃分不是很明晰，其結(jié)果就有一定的誤差
二是利用收集來(lái)的電話(huà)號(hào)碼建立我區(qū)自己的測(cè)評(píng)體系
……

　　提高公眾安全感的幾點(diǎn)看法
　　近幾年，在省、市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，增加了一項(xiàng)內(nèi)容，這項(xiàng)內(nèi)容的分值從剛開(kāi)始的十分，逐漸增加到今年的二十分。這項(xiàng)內(nèi)容就是公眾安全感測(cè)評(píng)。對(duì)于公眾安全感低于全省、全市平均指數(shù)的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項(xiàng)目的總分值為止。對(duì)于公眾安全感指數(shù)位列全省后五位的縣市區(qū)，實(shí)行黃牌警告，取消省市綜治評(píng)先資格，戴上重點(diǎn)管理的帽子。在**市，新建縣就曾經(jīng)戴過(guò)這頂帽子。
　　公眾安全感測(cè)評(píng)方法，就是省綜治辦委托省統(tǒng)計(jì)局下屬的社情民意調(diào)查中心，從電信部門(mén)提取居民家庭固定電話(huà)號(hào)碼，按照號(hào)段不同，對(duì)全省每個(gè)縣區(qū)隨機(jī)抽取100個(gè)電話(huà)，打電話(huà)進(jìn)行調(diào)查。
　　由于我區(qū)區(qū)位特殊，流動(dòng)人口眾多，人員情況復(fù)雜
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略517字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要安防盜門(mén)、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進(jìn)村多詢(xún)問(wèn)，可疑人來(lái)小區(qū)多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結(jié)伴行等等。
　　第四件事：登記居民住宅電話(huà)。
　　通過(guò)上門(mén)宣傳，我認(rèn)為可以起到這幾個(gè)方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿(mǎn)；三是增強(qiáng)人民群眾的自我防范意識(shí)；四是最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性；五是為建立我區(qū)自己的測(cè)評(píng)體系打下基礎(chǔ)。
　　二、用好和諧平安服務(wù)隊(duì)
　　自2007年初我區(qū)組建全省首支和諧平安服務(wù)隊(duì)以來(lái)，和諧平安服務(wù)隊(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的職能作用得到了有效發(fā)揮，得到省市有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并逐漸成為我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的又一新品牌。
　　和諧平安服務(wù)隊(duì)，由區(qū)里統(tǒng)一招聘組建，區(qū)政法委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全部隊(duì)員下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道使用、管理。
　　據(jù)了解，這批隊(duì)員絕大部分都很敬業(yè)、都很努力，為我區(qū)的和諧平安做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他們有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦從事社會(huì)治安綜合治理工作，有的在協(xié)助管片民警維護(hù)轄區(qū)治安，有的在村、社區(qū)協(xié)助治保主任調(diào)解糾紛、整理完善工作臺(tái)賬。但是還有少量的經(jīng)常見(jiàn)不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個(gè)月只有五、六百元，但也不能因此對(duì)他們疏于管理，更不能出現(xiàn)“掛羊頭賣(mài)狗肉”的情況。
　　如何用好管好這支隊(duì)伍，我的看法是，將和諧平安服務(wù)隊(duì)與專(zhuān)職治安巡防隊(duì)整合起來(lái)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。將他們專(zhuān)門(mén)用于治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內(nèi)、社區(qū)里巡邏。這兩支隊(duì)伍加起來(lái)有四百多號(hào)人（和諧平安服務(wù)隊(duì)185人、專(zhuān)職治安巡防隊(duì)230人），雖然不能做到轄區(qū)全覆蓋，起碼也能控制住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。我們?cè)谏鐣?huì)上也是一個(gè)普通居民，想想看，如果自己晚歸時(shí)看到有人在街巷巡邏、睡覺(jué)時(shí)知道有人在外巡護(hù)，走夜路就不再會(huì)提心吊膽了，睡覺(jué)時(shí)也會(huì)更安穩(wěn)些。當(dāng)然適當(dāng)增加和諧平安服務(wù)隊(duì)員的工資待遇也是不必可少的。
　　三、建立我區(qū)公眾安全感測(cè)評(píng)體系
　　省里的公眾安全感一年測(cè)評(píng)兩次，上半年測(cè)評(píng)結(jié)果在全省通報(bào)，下半年測(cè)評(píng)結(jié)果納入年終考評(píng)。我總覺(jué)得省里的測(cè)評(píng)有兩個(gè)局限性：一是測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)得慢；二是由于電話(huà)號(hào)碼號(hào)段劃分不是很明晰，其結(jié)果就有一定的誤差。
　　我上面在上門(mén)宣傳中提到的登記居民電話(huà)號(hào)碼，就是此意。一是可以把我們收集的電話(huà)號(hào)碼提供給社情民意調(diào)查中心，確保公眾安全感測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是利用收集來(lái)的電話(huà)號(hào)碼建立我區(qū)自己的測(cè)評(píng)體系。
　　我們可以一個(gè)季度測(cè)評(píng)一次，一次在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽查一、二個(gè)村或社區(qū)，或一次每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽查一百戶(hù)。通過(guò)測(cè)評(píng)及 ……（未完，全文共2285字，當(dāng)前僅顯示1453字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)發(fā)言》）