農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局二00九年工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在了核心位置
二、健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系
三、抓好示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是要明確責(zé)任，抓緊落實(shí)
五、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制
六、加強(qiáng)調(diào)查研究，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性
七、加強(qiáng)自身建設(shè),為履行好農(nóng)經(jīng)管理職能創(chuàng)造條件
三是組織外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平
……

　　2009年，全縣農(nóng)經(jīng)工作是以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)工作的安排部署，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展這個(gè)中心，突出抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理兩個(gè)重點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力打造工作亮點(diǎn),積極創(chuàng)新工作思路,不斷改進(jìn)工作方法,扎實(shí)促進(jìn)工作規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。
　　一、把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在了核心位置
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制的落實(shí)擺在重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使反腐敗責(zé)任制落到每位領(lǐng)導(dǎo)干部的肩上。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制一并作了明確，做到了工作有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，就縣紀(jì)委確立的我局在開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭工作做了明確的分工，要求工作
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權(quán)。
　　(二)加強(qiáng)土地承包流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》要求，以建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度和流轉(zhuǎn)合同管理制度為重點(diǎn)，積極促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站要認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂、政策咨詢(xún)、價(jià)格評(píng)估、糾紛調(diào)處等服務(wù)，培育良好的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)環(huán)境，并指導(dǎo)有條件的村建立土地流轉(zhuǎn)合作社。
　　(三)健全土地糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效解決農(nóng)村土地承包糾紛。一是《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》在今年即將出臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳、培訓(xùn)和落實(shí)工作。二是加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立仲裁庭，爭(zhēng)取落實(shí)仲裁庭機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，為依法搞好土地承包糾紛仲裁工作提供保障。
　　(四)加強(qiáng)檔案管理，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包管理的信息化進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真清理、規(guī)范整理土地承包檔案資料，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，確保農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件、合同、臺(tái)賬表冊(cè)等檔案資料完整齊全，做到“一組一卷”、“一村一檔”、“一鄉(xiāng)一柜”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中永久保存管理。同時(shí)，用農(nóng)業(yè)部土地管理軟件將所有的土地承包信息全部錄入微機(jī)，全面啟動(dòng)土地承包檔案信息化管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
　　三、抓好示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
　　全縣總的目標(biāo)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展計(jì)劃，提升農(nóng)民組織化程度。積極爭(zhēng)取部省、市級(jí)重點(diǎn)合作社示范項(xiàng)目，支持市、縣級(jí)示范項(xiàng)目，培訓(xùn)合作社帶頭人和合作社會(huì)計(jì)，圍繞特色種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)新建30個(gè)合作社，力爭(zhēng)到年底使全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到100個(gè)。
　　1、繼續(xù)廣泛開(kāi)展《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》宣傳活動(dòng)。結(jié)合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施兩周年、結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)”，集中力量、集中時(shí)間，開(kāi)展各種形式的普法宣傳活動(dòng)，努力使法律精神家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部依法支持和促進(jìn)合作社發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。市里今年將組織編寫(xiě)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)用教材》，并于4月份組織對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。我縣也要按照分類(lèi)指導(dǎo)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳。
　　3、搞好指導(dǎo)服務(wù)。按照“規(guī)范發(fā)展、提升檔次”的要求。一要繼續(xù)以制訂章程和建立成員賬戶(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主管理和盈余分配等內(nèi)部管理制度，提高自主經(jīng)營(yíng)能力;二要認(rèn)真組織、動(dòng)員、篩選有條件的合作社參加第九屆運(yùn)城農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，擴(kuò)大知名度，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;三要重點(diǎn)指導(dǎo)培育一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有經(jīng)營(yíng)管理人才的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，并圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成同品種合作社的聯(lián)合體系。
　　4、加大扶持力度。組織好合作社參與申報(bào)各種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極爭(zhēng)取把合作社扶持資金列入本縣財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大示范項(xiàng)目的扶持力度。同時(shí)要積極協(xié)助金融部門(mén)做好對(duì)合作社的信用評(píng)定工作，加大對(duì)合作社的信貸支持力度。今年，市局將在有條件的合作社開(kāi)展農(nóng)村資金互助合作試點(diǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好前期準(zhǔn)備工作。
　　5、推進(jìn)示范社建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，繼續(xù)組織在合作社中開(kāi)展“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化”的五化建設(shè)活動(dòng)。全面推動(dòng)我縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化工作。
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