2009年縣生態(tài)環(huán)境保護工作規(guī)劃思路

目錄/提綱：……
一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、奮斗目標(biāo)
四、主要內(nèi)容
（一）自然保護區(qū)的建設(shè)
（二）飲用水水源地保護區(qū)的建設(shè)
（三）土地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護
（五）旅游資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護
（六）森林、草場資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護
（七）生物物種資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護
（九）城市生態(tài)環(huán)境保護積極開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)
五、主要措施
……

　　
　　生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實環(huán)境保護基本國策，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進自然生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。按照《全國生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護綱要》和《ｘｘ縣“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
　　一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
　　指導(dǎo)思想是以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境保護和建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)保護并重的方針，深化加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)重要意義的認識，增強大局觀念，正確處理好局部和全局、眼前與長遠、保護與發(fā)展的關(guān)系,以自然生態(tài)保護、生態(tài)安全為中心，以生態(tài)建設(shè)工程為先導(dǎo)，實施生態(tài)戰(zhàn)略，推進全縣經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，使全縣人民群眾盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路，促進全縣生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本原則
　　1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，注重實效，因地制宜地進行區(qū)域布局，分類指導(dǎo)，促進生態(tài)良性循環(huán)。
　　2、堅持綜合治理、突出重點的原則。實行農(nóng)藝、生物與
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0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)良性循環(huán)。
　　四、主要內(nèi)容
　　（一）自然保護區(qū)的建設(shè)
　　為保護便江、注江水資源，保護自然生態(tài)環(huán)境及珍稀野生動植物，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。2001年12月13日,根據(jù)ｘｘ縣第十三屆人大常委會第94次主任會議審議通過的《ｘｘ縣便江、注江自然保護區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和郴州市環(huán)境保護局《關(guān)于建議ｘｘ縣、蘇仙區(qū)政府建設(shè)自然保護區(qū)的函》（郴環(huán)函[2001]05號），縣政府決定建立便江、注江自然保護區(qū)。
　　1、地理位置ｘｘ縣便江、注江自然保護區(qū)位于湖南�。h耒水河上游便江段，以ｘｘ縣水電站為界，沿便江而上至碧塘鄉(xiāng)錦里村沙山里，沿江注而上至黃泥鄉(xiāng)大江邊，沿兩岸以第一層山脊為界。地理座標(biāo)位置為東經(jīng)113度10分—113度22分，北緯26度15分28秒—26度15分29秒，保護區(qū)內(nèi)總面積18179.5公頃。自然保護區(qū)主要公布在城關(guān)、碧塘、黃泥、城郊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的16個村123組，約3720戶，人口約13020人。
　　2、建設(shè)目的保護森林生態(tài)系統(tǒng)，保護珍稀植物和珍稀野生動物資源，促進自然引種和自然繁衍，保護森林生態(tài)景觀和自然人文景觀，逐步建立生態(tài)基因庫，促進生物多樣性的發(fā)展，科學(xué)開發(fā)，合理利用。
　　3、重點保護對象森林生態(tài)系統(tǒng)，森林景觀，以丹霞地貌為代表的自然人文景觀，小區(qū)內(nèi)珍稀動植物如銀杏、金葉白蘭、凹時厚樸、楠木、穿山甲、繞嘴相思鳥，果子猓，銀環(huán)蛇、眼鏡王蛇等。
　　4、主要功能調(diào)節(jié)氣候，保護水源，保持水土，提供旅游休閑。
　　5、保護措施
　　1）嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律規(guī)定，禁止在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、開礦、采石、挖沙等活動；禁止在自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施，正在建設(shè)的設(shè)施，必須開環(huán)境影響評價，對可能造成生態(tài)環(huán)境破壞和不利影響的項目，必須做到“三同時”建設(shè)，對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的堅決禁止。建成的設(shè)施，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
　　2）建立高科技手段的自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，以便及時掌握自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞狀況，對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，按照誰批準(zhǔn)誰負責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)的原則，限期退耕還林還草。加強森林、草場防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災(zāi)害性損失；加大火燒跡地、采伐跡地的封山育林力度，加速自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)功能的提高。促進小區(qū)內(nèi)資源物種的增長。
　　3）加強自然保護區(qū)的宣傳教育，使全縣人民對自然保護意識得到提高，并通過新聞y論監(jiān)督，表揚先進典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報和聽證制度，充分調(diào)動廣大人民群眾和民間團體參與自然保護的積極性。
　　6、保護期限：長期
　　7、自然保護區(qū)實施步驟第一階段：即保護階段（2001年－2005年），初步建立自然保護區(qū)發(fā)展框架，建立森林生態(tài)、生物保護網(wǎng)絡(luò)，形成獨立的自然保護區(qū)發(fā)展體系。第二階段：自然引種階段（2006－2010年），加強保護管理，建立生物鏈，人工促進珍稀植物和珍稀野生動物自然繁衍。第三階段：發(fā)展擴大階段（2010年以后），建立形成資源物種豐富，森林生態(tài)平衡科學(xué)價值較高的生物資源庫（二）飲用水水源地保護區(qū)的建設(shè)
　　1、便江飲用水水源地保護區(qū)ｘｘ縣縣城飲用水取水泵房位于ｘｘ縣便江一級電站大壩上游500米處。為保證人體健康，水資源的供給質(zhì)量，2002年11月份，ｘｘ縣環(huán)境保護局對便江飲用水水源地保護區(qū)進行了重新劃定，并上報湖南省人民政府同意實施。
　　1）便江飲用水水源地保護區(qū)劃分的原則防治水污染，保護和改善環(huán)境，保證人體健康，水資源的有效利用；明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達標(biāo)；便于水源的管理和治理；有利于規(guī)劃的實施和改造，做到科學(xué)合理，促進環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2）便江飲用水水源地保護區(qū)的范圍按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求分級劃分飲用水水源地保護區(qū)。飲用水水源地保護區(qū)一般分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護區(qū)，并有明確的地理界線及區(qū)位牌。飲用水水源地保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測，并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定。以便江飲用水取水口為基點，上游1000米，下游500米，兩岸各500米作為飲用水水源地一級保護區(qū)，總面積為1.5km2。一級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家規(guī)定的城市綜合整治質(zhì)量考核管理辦法的要求。飲用水水源地一級保護區(qū)外延上游 ……（未完，全文共9294字，當(dāng)前僅顯示2538字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣生態(tài)環(huán)境保護工作規(guī)劃思路》）