工商局關于開展星級規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動的方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標要求
三、創(chuàng)建星級規(guī)范化工商所的主要內容
（一）隊伍建設規(guī)范化
（二）制度建設規(guī)范化
（三）內部管理規(guī)范化
（四）監(jiān)管執(zhí)法服務規(guī)范化
（五）基礎建設規(guī)范化
四、實施步驟
（一）試點推行階段（____年_月——____年__月）
（二）總結推廣階段（____年_月——____年__月）
五、評定和獎懲辦法
（一）評定機構和職責分工
（二）評定程序
六、相關要求
（一）統(tǒng)一思想，強化組織領導
（二）突出重點，扎實推進
（三）狠抓落實，務求實效
……

　　工商局關于開展星級規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動的方案
　　為了更好地適應新形勢對工商行政管理工作的要求，探索建立對工商所的長效激勵和評價機制，促進“基層建設年”活動深入開展，全面推進基層制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，市局決定，在全市工商系統(tǒng)開展星級規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動。
　　一、指導思想
　　認真貫徹黨的十七大精神，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足當前，著眼長遠，以實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”和“五型工商”為目標，以提升素質能力為核心，進一步規(guī)范工商所隊伍建設、制度建設、內部管理、監(jiān)管執(zhí)法服務行為和基礎設施建設，在新的起點上全面提高工商所規(guī)范化建設水平。
　　二、目標要求
　　經過兩年的努力，使工商所執(zhí)法力量進一步增強，人員綜合素質明顯提升，基礎設施和辦公環(huán)境明顯改善，工作機制進一步完善，監(jiān)管執(zhí)法服務效能進一步提升，切實把工商所建設成為管理規(guī)范、社會形象良好的基層監(jiān)管執(zhí)法機構。
　　三、創(chuàng)建星級規(guī)范化工商所的主要內容
　　抓好五個方面的規(guī)范化：
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　　_.規(guī)范內設機構。根據工商所的職能，合理確定工商所內部分工。在堅持現(xiàn)有工商所“兩室一廳”內設機構不變的前提下，各分縣
……（新文秘網http://jey722.cn省略835字，正式會員可完整閱讀）……　
值體系教育和警示示范教育，培養(yǎng)基層干部良好的職業(yè)道德。切實抓好干部作風建設，牢固樹立執(zhí)法為民的行政理念。嚴格落實“兩個禁令”和“十個不準”，全面推行向監(jiān)管服務對象代表述職述廉工作，因地制宜開展勤政廉政文化建設，認真抓好廉政風險防范管理工作。認真落實行風效能監(jiān)督員制度，強化社會監(jiān)督作用，全力打造“廉潔工商”。
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　　_.健全和完善各項制度。在上級部門制定的有關制度和規(guī)定的基礎上，按照適應工作需要、符合基層實際，既規(guī)范完備，又便于操作的要求，不斷健全和規(guī)范各項制度規(guī)定，使各項工作有章可循、有據可依，努力構建以制度管人、按制度辦事的工作機制。主要包括：個體工商戶登記驗照和分類監(jiān)管制度、企業(yè)年檢制度、簡易程序處罰案件制度、_____消費者投訴（申訴）舉報處理制度、經濟戶口數(shù)據管理制度、合同糾紛調解制度、食品安全檢查制度、區(qū)域監(jiān)管巡查制度、案件主辦員制度等基本工作制度，行政執(zhí)法責任制度、案件核審制度、行政處罰案件和行政許可評查制度、強制措施管理制度、案卷管理制度等執(zhí)法監(jiān)督制度，以及黨支部（委）工作制度、重大事項集體研究決策制度、干部職工學習制度、會議制度、請示報告制度、值勤考勤請假休假制度、考核考評制度、黨風廉政建設制度、財務裝備管理制度、檔案b_m管理制度、機關安全保衛(wèi)制度、后勤管理制度、突發(fā)事件預警處置機制等內部管理制度。
　　_.狠抓制度落實。加強對干部職工的教育管理，引導干部職工自覺遵守各項制度規(guī)定。加大日常管理和考核力度，改革考評獎懲機制，探索建立科學、合理的目標管理制度、督導檢查制度、績效考核制度、獎懲激勵制度、行政問責制度等，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
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　　_.崗位職責明晰。以新“三定”方案為依據，進一步明確專、兼職干部工作崗位，分別制定各崗位職責，責任到人，權責清晰，分工明確，各司其職，相互協(xié)作，各項工作、各個環(huán)節(jié)銜接有序、運轉流暢，工作無斷層，管理無死角，促進工商職能履行到位。
　　_.外部標識使用規(guī)范。在工商所建筑外觀形象、內部裝飾、公用物品、對外宣傳設施、專用執(zhí)法裝備等方面使用工商統(tǒng)一形象標識，主要包括紅盾徽章運用、規(guī)范文字組合等。
　　_.內部環(huán)境整潔優(yōu)美。工作人員著裝統(tǒng)一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀律。工商所辦公環(huán)境布局合理，規(guī)范有序。設置辦事指南、書報閱覽架、飲水設施、服務對象辦事等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導標識。辦公場所環(huán)境整潔美觀，無雜物堆積，禁煙區(qū)無吸煙現(xiàn)象；廁所等公共區(qū)域清潔有序，整體感覺舒適。有條件的單位，應建設園林綠化設施，美化辦公環(huán)境。
　　_.工商文化建設多元化。以學習型機關建設為載體，加強工商所圖書閱覽室建設，配備教育培訓資料。有組織地開展豐富多彩、形式多樣、生動活潑的文化娛樂活動，引導干部職工形成健康向上的生活情趣，培養(yǎng)精誠團結的團隊意識、開拓開放的創(chuàng)新精神和不畏艱難的奮斗精神，創(chuàng)建工商所精神文明。
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　　_.充分發(fā)揮工商所服務職能，以實施“紅盾幫扶工程”為抓手，全面開展服務政府、服務社會、服務企業(yè)和服務“三農”活動。抓好培育馳（著）名商標和農村示范大集、農資經營示范店、文明經營區(qū)、爭創(chuàng)“守合同重信用”企業(yè)和“消費者滿意單位”、發(fā)展服務業(yè)和農民專業(yè)合作社、促進就業(yè)和再就業(yè)等工作，拓寬服務領域，深化服務內容，提高服務水平。
　　_.進一步規(guī)范工商所工作流程。按照相關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范注冊登記工作流程、執(zhí)法巡查工作流程、案件查處工作流程、消費_工作流程。每項工作完成的途徑、方法、時限和要求統(tǒng)一規(guī)范，保證業(yè)務工作有序進行，執(zhí)法監(jiān)管行為更加高效。落實政務承諾制、限時辦結制、首辦責任制等制度，提高監(jiān)管服務效能和工商機關的公信力。
　　_.深化工商所區(qū)域監(jiān)管服務責任制。根據人員構成和工作實際設立責任片區(qū)，建立分縣局、工商所、片區(qū)責任人三級責任管理體系和聯(lián)動機制，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。按照區(qū)域監(jiān)管服務的基本要求，落實區(qū)域監(jiān)管服務責任制，推進監(jiān)管執(zhí)法服務工作進一步到位。
　　_.嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范處罰行為，規(guī)范_裁量權使用；規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，嚴格執(zhí)行執(zhí)收執(zhí)罰規(guī)定；實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯或行政不作為追究制度；建立案件評審小組，推行執(zhí)法評議考核制 ……（未完，全文共6680字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局關于開展星級規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動的方案》）