副縣長在全縣國土資源工作會議上的重要講話

目錄/提綱：……
一、開拓創(chuàng)新，真抓實干，全縣國土資源管理水平顯著提高
二、認清形勢，堅定信心，推進各項工作順利開展
三、突出重點，抓出成效，努力完成今年的目標任務
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，構建科學發(fā)展新機制
（二）主動服務大局，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的建設用地保障
（三）繼續(xù)抓好第二次全國土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作
（四）深入開展礦產(chǎn)資源整合工作，扶持企業(yè)渡過難關
（五）積極推進土地開發(fā)整理，全面完成中低產(chǎn)田改造任務
（六）認真貫徹落實《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》
（七）加強領導，為完成全縣國土資源管理工作任務提供組織保障
……

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀 為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供資源保障
　　――在2009年全縣國土資源工作會議上的講話
　　同志們：
　　這次全縣國土資源工作會議，是在全國上下熱烈慶�！皟蓵眲倮匍_的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨省、州國土資源工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源工作，把落實國家和省、州擴大內(nèi)需政策作為首要任務，切實處理好國土資源管理保護和保障之間的關系，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的國土資源保障。剛才，祝局長作了工作報告，總結了2008年的工作，具體部署了2009年的任務，我完全同意。下面，我講三點意見。
　　一、開拓創(chuàng)新，真抓實干，全縣國土資源管理水平顯著提高
　　2008年，全縣國土資源管理部門在全縣各級黨委政府的高度重視和正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，立足**發(fā)展的實際，統(tǒng)籌安排、突出重點、改革創(chuàng)新、狠抓落實，全縣國土資源管理水平顯著提高。
　　一是國土資源基礎工作扎實推進。按照全國第二次土地調(diào)查的具體要求，我縣從2007年開展工作以來，組建了第二次全國土地調(diào)查領導小組以及辦公室，建立了管理制度，落實了調(diào)查經(jīng)費，扎實做好宣傳和培訓工作，制定下發(fā)了總體方案、實
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略857字，正式會員可完整閱讀）……　
質量達到了土地開發(fā)整理項目設計的要求。近年來，我縣新增建設用地面積952.77畝，到目前為止，還余占補指標1535.52畝，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。
　　五是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作得到鞏固。全面建立完善了礦產(chǎn)資源有償使用等相關制度，加強礦業(yè)權市場體系建設，認真維護和鞏固整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，對全縣鋁土礦資源和興街鎮(zhèn)甘沙坡至蓮花塘鄉(xiāng)老信礦區(qū)多金屬礦進行了整合。通過整合和規(guī)范，全縣礦業(yè)權由2006年的69個減少到現(xiàn)在的62個，減少了10 %。
　　六是地質災害防治取得新成效。全面建立由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級監(jiān)測網(wǎng)組成的群測群防體系，健全險情巡查、汛期值班、應急響應及災情速報等制度，落實好監(jiān)測、預報、避險、預警等地質災害防治措施，防災減災效果日益明顯，成功避讓率達100%。全年共發(fā)布預警19次，開展巡查335次，發(fā)生地質災害10起，其中，崩塌4起，滑坡6起，直接經(jīng)濟損失86.7萬元，威脅58戶232人，未造成人員傷亡。成功預報了小錫板街心地質災害１起，避免經(jīng)濟損失115萬元，安全轉移17戶61人，被推薦為全省落實科學發(fā)展觀典型案例。同時，縣上專門撥付0.5萬元作為專項資金，并爭取到省上防治資金30萬元用于部分地災點的治理。
　　這些成績的取得，是全縣各級黨委政府正確領導，有關部門大力支持和國土資源系統(tǒng)全體干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我代表縣人民政府，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和有關部門，特別是全縣國土資源系統(tǒng)的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！
　　二、認清形勢，堅定信心，推進各項工作順利開展
　　2009年，是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、面臨挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。當前，國際金融危機繼續(xù)從金融領域向其他領域擴散，進一步從金融機構向實體經(jīng)濟蔓延，對我國經(jīng)濟的沖擊和危害還將進一步顯現(xiàn)。要順利完成今年我縣國土資源管理工作的各項任務，機遇與挑戰(zhàn)并存。一是保障項目用地的難度加大。我縣今年共爭取獲得國家擴大內(nèi)需項目19個，需用地4860畝，其中：耕地2805畝，加劇了保護耕地資源與保障用地需求之間的矛盾。二是繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的任務加重。一方面，受國際金融危機影響，國內(nèi)外礦產(chǎn)品市場低迷，全縣礦山企業(yè)盈利能力普遍下降，生產(chǎn)經(jīng)營困難，發(fā)展活力不足，部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，更多地需要扶持，深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的難度加大。另一方面，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)布局和規(guī)模不盡合理，省政府近期又出臺了礦產(chǎn)資源管理制度，繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作任務更重。三是監(jiān)管與服務的困難增多。今年，國家將正式實施《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對各地出現(xiàn)的土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行不力，突破用地計劃指標批地，違法用地面積超規(guī)模，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不足等情況要嚴格進行問責，土地管理更加嚴格規(guī)范，宏觀調(diào)控和日常監(jiān)管的任務十分艱巨。另外，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，需要我們提供及時、高效、優(yōu)質的服務，用足用好國家相關政策，簡化審批程序，提高辦事效率。處理好既要嚴格規(guī)范管理，又要積極主動服務這個關系，是我縣國土資源管理部門當前和今后一段時期急需解決的一個重要課題。
　　在意識到困難和問題的同時，我們也要看到，為了應對國際金融危機的巨大影響和沖擊，黨中央、國務院審時度勢，果敢決策，相繼出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列扶持性政策措施，國土資源部等11個部、委也適時出臺了《關于切實做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的用地保障和管理的通知》，從規(guī)劃調(diào)控、用地指標、土地報批等方面簡化手續(xù)，保障各類項目順利落地建設。這些都為我縣破解資源保障難題，深化國土資源管理制度改革創(chuàng)新，建立更加科學規(guī)范的土地管理機制，全面做好國土資源管理工作提供了強大的政策動力，創(chuàng)造了良好的機遇。我們要抓住這一難得的機遇，堅定信心、積極謀劃、主動應對，只要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，就一定能夠順利完成今年的各項工作任務。
　　三、突出重點，抓出成效，努力完成今年的目標任務
　　今年的國土資源管理工作，剛才祝局長已經(jīng)作了具體詳細的安排，我著重強調(diào)以下七個方面：
　�。ㄒ唬┥钊腴_展學習實踐科學發(fā)展觀活動，構建科學發(fā)展新機制
　　開展學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務。深入學習實踐科學發(fā)展觀，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是國土資源管理部門研究工作思路、出臺政策措施、落實目標任務的思想基礎。我縣 ……（未完，全文共6856字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣國土資源工作會議上的重要講話》）