工商分局執(zhí)法工作應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、基本原則
（一）統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動(dòng)
（二）快速反應(yīng)，措施果斷
（三）各司其職，通力協(xié)作
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政
（五）公開(kāi)信息，及時(shí)上報(bào)
二、成立分局、工商所二級(jí)應(yīng)急組織
（一）一級(jí)應(yīng)急組織及職責(zé)
（二）二級(jí)應(yīng)急組織及職責(zé)
三、適用范圍
（一）符合下列情形的，屬于重大違法案件，適用一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（二）符合下列情形的，屬于一般性違法案件，適用二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
（一）一級(jí)預(yù)案的實(shí)施
（二）二級(jí)預(yù)案的實(shí)施
五、應(yīng)急保障
（一）通信和信息保障
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
（三）宣傳引導(dǎo)
六、后期處置
（一）應(yīng)急結(jié)束
（二）善后處置
（三）責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)
七、附則
（一）分局各單位可根據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容和框架安排，制定本單位的具體應(yīng)急措施
（二）分局將根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的新形勢(shì)和新變化，逐步健全和完善本預(yù)案
（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
……

　　為充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法主力軍作用，提高工商執(zhí)法人員快速反應(yīng)能力和執(zhí)法效能，及時(shí)有效查處各類(lèi)重大經(jīng)濟(jì)違法違章案件，積極維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和市局要求，特制定本預(yù)案。
　　一、基本原則
　�。ㄒ唬� 統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動(dòng)
　　適用本預(yù)案規(guī)定的違法案件發(fā)生時(shí)，各單位要在經(jīng)檢執(zhí)法應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、部署下，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)和查處違法案件。
　　（二） 快速反應(yīng)，措施果斷
　　重大案件發(fā)生時(shí)，各單位應(yīng)立即作出反應(yīng)，及時(shí)到達(dá)和控制現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施進(jìn)行緊急處置，達(dá)到有效查處和掌控局面的目的。
　�。ㄈ� 各司其職，通力協(xié)作
　　各單位要按照各自的職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)；同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，形成執(zhí)法合力。
　�。ㄋ模� 嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政
　　嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，遵循法定程序，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)禁行政不作為，失職、瀆職或越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法及其它違法亂紀(jì)行為。
　�。ㄎ澹� 公開(kāi)信息，及時(shí)上報(bào)
　　各單位應(yīng)保持上下信息暢通，及時(shí)搜集和匯總執(zhí)法行動(dòng)情況，并呈報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的相應(yīng)級(jí)別，及時(shí)
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預(yù)案的實(shí)施
　　由分局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照本預(yù)案適用范圍的規(guī)定，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。主要步驟包括：
　　_、案件發(fā)生或預(yù)警。各工商所對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大違法案件或可能發(fā)生的緊急情況，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)分局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　_、信息核實(shí)。分局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轄區(qū)工商所上報(bào)的重大違法案件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，迅速將情況呈報(bào)分局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。
　　_、啟動(dòng)預(yù)案。分局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后__分鐘內(nèi)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)違法案件情況，認(rèn)定案情級(jí)別，明確各成員單位的任務(wù)、應(yīng)采取的措施，并決定啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
　　_、迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。分局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位人員根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，__分鐘內(nèi)到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，各司其職，分頭開(kāi)展相關(guān)控制和處置工作。
　　_、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、工商所所長(zhǎng)應(yīng)親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指揮和處理，務(wù)必及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展。
　　_、現(xiàn)場(chǎng)處理
　�。╛）行動(dòng)前，指定現(xiàn)場(chǎng)指揮員，精心部署行動(dòng)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，對(duì)于控制現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人和財(cái)物、清點(diǎn)涉案物品、制作檢查筆錄、拍照錄像等，均應(yīng)責(zé)任到人；對(duì)于可能涉嫌犯罪或違法嫌疑人可能逃跑等情形，應(yīng)迅速聯(lián)系公安機(jī)關(guān)派警li協(xié)助。
　�。╛）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，首先控制現(xiàn)場(chǎng)的人、財(cái)、物不走失，然后分頭定位檢查，細(xì)心收集證據(jù)，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及對(duì)涉案財(cái)物的登記保存或封存扣留，以固定現(xiàn)場(chǎng)違法事實(shí)，避免危害后果的延續(xù)；指揮員要充分掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，靈活調(diào)動(dòng)人員，控制工作進(jìn)度，盡力以速戰(zhàn)速結(jié)的方式達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
　　（_）準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格辦案程序，切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
　�。╛）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好當(dāng)事人的思想教育工作，盡量消除當(dāng)事人的抵觸情緒，尤其要避免個(gè)別別有用心的當(dāng)事人_不明真相的群眾圍攻執(zhí)法人員。
　�。╛）徹底清查涉案物品的流通渠道，查清源頭和去向，實(shí)施有關(guān)控制和處置措施。
　　_、人員、裝備迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)期間，分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、相關(guān)科室以及工商所所有人員手機(jī)要保證__小時(shí)開(kāi)機(jī)并隨身攜帶，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)和不應(yīng)答。
　　_、啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)值班制度。實(shí)行__小時(shí)值班制，轄區(qū)工商所安排專(zhuān)人__小時(shí)輪流在崗值班，隨時(shí)報(bào)告案件處理最新進(jìn)展情況。分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專(zhuān)人__小時(shí)值班，確保信息暢通。
　　_、做好物資儲(chǔ)備和保障。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，包括執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法文書(shū)、照相機(jī)、錄像機(jī)、封條等在內(nèi)的執(zhí)法裝備、應(yīng)急物資要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。
　　__、啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)告機(jī)制。每天上午__時(shí)和下午__時(shí)前，將當(dāng)天有關(guān)違法案件發(fā)展、采取的措施、查處效果等情況向市局報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)解除后，要及時(shí)總結(jié)，形成應(yīng)急處理報(bào)告，以書(shū)面形式呈報(bào)市局。
　�。ǘ� 二級(jí)預(yù)案的實(shí)施
　　由工商所應(yīng)急處置工作小組按照本預(yù)案適用范圍的規(guī)定，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。主要步驟包括：
　　_、工商所應(yīng)急處置工作小組組長(zhǎng)和有關(guān)執(zhí)法人員于接案后必須__分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，各司其職，分頭開(kāi)展相關(guān)控制和處置工作。
　�。╛）現(xiàn)場(chǎng)警戒組：負(fù)責(zé)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入，控制現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障案件查處工作順利進(jìn)行。
　�。╛）案件調(diào)查組：負(fù)責(zé)依法對(duì)案件當(dāng)事人涉嫌違法的財(cái)物和場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，收集違法證據(jù)，查清違法事實(shí)的來(lái)龍去脈、前因后果，正確認(rèn)定當(dāng)事人的違法行為，確保案件查深查透。
　�。╛）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保障，保證車(chē)輛及時(shí)到位。
　　（_）善后處理組：負(fù)責(zé)做好案件涉及相關(guān)人員的勸解、安撫工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。
　　_、人員、裝備迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。二級(jí)預(yù)案啟動(dòng)期間，工商所所有人員手機(jī)要保證__小時(shí)開(kāi)機(jī)并隨身攜帶，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)和不應(yīng)答。
　　_、啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)值班制度。工商所要設(shè)立專(zhuān)用電話，確定專(zhuān)人值班，接收上級(jí)指示，隨時(shí)向分局報(bào)告案件處理進(jìn)展情 ……（未完，全文共4439字，當(dāng)前僅顯示2242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商分局執(zhí)法工作應(yīng)急預(yù)案》）