在2009年全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2008年全市審計(jì)工作情況
（一）深入開展解放思想大討論，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)觀，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督理念
（二）深入履行“三力”承諾，全面把握中心工作，各項(xiàng)審計(jì)亮點(diǎn)紛呈
（三）深入貫徹“四項(xiàng)制度”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，審計(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
（四）深入開展精神文明創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)“文明行業(yè)”，精神文明建設(shè)結(jié)碩果
（五）深入貫徹政府信息公開條例，切實(shí)做響審計(jì)成果，審計(jì)工作的開放度不斷提高
（七）深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣黨委政府工作中心，審計(jì)機(jī)關(guān)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)
二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)做好2009年各項(xiàng)工作
（一）堅(jiān)持“一條主線”
（二）抓好“兩條防線”
（三）服務(wù)“三個(gè)核心指標(biāo)”
（四）堅(jiān)持“四個(gè)原則”
（五）增強(qiáng)“五種意識(shí)”推動(dòng)“五個(gè)創(chuàng)新”
（六）做到“六個(gè)必須”
（七）完成“七項(xiàng)任務(wù)”
（八）抓好“八條措施”
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　這次會(huì)議是在全市深入貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下召開的，市委、市政府對(duì)審計(jì)工作所發(fā)揮的建設(shè)性作用十分重視。剛才，何市長(zhǎng)代表市委、市政府作了重要講話，充分肯定了去年全市審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展所取得的新成效，深入分析了當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作和審計(jì)工作面臨的形勢(shì)，對(duì)今年和今后一段時(shí)期的審計(jì)工作任務(wù)提出了明確的要求。我們將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表市審計(jì)局黨組講兩點(diǎn)意見。
　　一、2008年全市審計(jì)工作情況
　　2008年是全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”的重要一年；是實(shí)施四項(xiàng)制度、強(qiáng)化“三力”建設(shè)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要一年；是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，有力推進(jìn)我市審計(jì)工作再創(chuàng)新高的重要一年；是圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)力推進(jìn)被審計(jì)單位整改落實(shí)，促使審計(jì)成果運(yùn)用最佳、整改最到位的一年。一年來，市審計(jì)局黨組班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市審計(jì)干部，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞市委、市政府的中心，各項(xiàng)工作均有突破。
　�。ㄒ唬┥钊腴_展解放思想大討論，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)觀，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督理念。
　　通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、深入剖
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略868字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
解，維護(hù)審計(jì)決定的嚴(yán)肅性和審計(jì)法的權(quán)威。
　　通過創(chuàng)新審計(jì)工作的理念、思路、手段和方法，得到了全市審計(jì)機(jī)關(guān)的普遍認(rèn)同，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，使我市審計(jì)工作能夠在更高層次上為黨委、政府的中心工作做好服務(wù)，開創(chuàng)了新的業(yè)績(jī)。
　　一年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目288項(xiàng)，比去年（下同）增加11項(xiàng)，其中效益審計(jì)223項(xiàng)增加5項(xiàng)。查出違規(guī)金額3.73億元，增長(zhǎng)39%；查出應(yīng)繳財(cái)政金額5150萬元增長(zhǎng)3.2倍，已繳財(cái)政773萬元增加94%，已歸還原渠道資金604萬元，為財(cái)政增收節(jié)支1377萬元，核減投資1637萬元增加102萬元，審計(jì)后挽回和避免損失1896萬元，增加67.2%。提出建設(shè)性審計(jì)建議727條，增加93條，被采納622條，比去年增加61條。提交審計(jì)專題、綜合性報(bào)告90篇增長(zhǎng)2.5倍，被采用批示48篇增長(zhǎng)3.4倍。審計(jì)后促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度4個(gè)。一批項(xiàng)目獲得省獎(jiǎng)，市審計(jì)局榮獲“全省審計(jì)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
　�。ǘ┥钊肼男小叭Α背兄Z，全面把握中心工作，各項(xiàng)審計(jì)亮點(diǎn)紛呈。
　　按照市委、市政府關(guān)于“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”的相關(guān)要求，市審計(jì)局黨組年初公開承諾的工作事項(xiàng)全兌現(xiàn)。
　　一是圍繞培育財(cái)源和合理支配行政事業(yè)單位預(yù)算開支，財(cái)政一體化審計(jì)初見成效。堅(jiān)持以核實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立財(cái)政審計(jì)一體化的新理念。重點(diǎn)是完善財(cái)政政策和規(guī)范財(cái)政管理，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)常性審計(jì)，逐步建立和完善預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金使用效益的審計(jì)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，突出對(duì)擁有財(cái)物配置權(quán)、分配權(quán)、重大資金的使用權(quán)，擁有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門進(jìn)行了調(diào)查和延伸審計(jì)。在稅收政策執(zhí)行審計(jì)中，深化了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)依法納稅情況的延伸審計(jì)，工作有所突破，查出6戶房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳稅費(fèi)664萬元，已上繳財(cái)政125萬元。
　　共審計(jì)財(cái)政決算單位12個(gè)，預(yù)算執(zhí)行單位48個(gè)。查出違紀(jì)違規(guī)金額2.33億元，應(yīng)上繳財(cái)政949萬元，已上繳252萬元。審計(jì)后挽回和避免損失105萬元。
　　二是圍繞市委、市政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和保障全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益，固定資產(chǎn)投資審計(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。以核實(shí)項(xiàng)目造價(jià)為核心，以關(guān)注投資效益為重點(diǎn)，積極有效地開展投資專項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，支持了全市固定資產(chǎn)投資建設(shè)。共審計(jì)單位82個(gè)，完成審計(jì)投資總額8.12億元，核減工程款決算額1637萬元，應(yīng)上繳財(cái)政264萬元，已上繳8萬元，查出違規(guī)問題資金總額4224萬元。特別是臨翔區(qū)審計(jì)局，通過整合審計(jì)資源，投資審計(jì)取得了顯著效益。
　　三是圍繞落實(shí)黨的惠民政策和著力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”，專項(xiàng)資金審計(jì)不斷加強(qiáng)。以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以維護(hù)民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金等重大發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督，全市審計(jì)機(jī)關(guān)樹立了一盤棋的格局，上下聯(lián)動(dòng)，組織開展好了涉農(nóng)、社保、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。共完成專項(xiàng)審計(jì)99項(xiàng)，審計(jì)專項(xiàng)資金1.76億元，查出違規(guī)問題資金3889萬元，應(yīng)上繳財(cái)政54萬元，已全額上繳，審計(jì)后促進(jìn)資金撥付到位4668萬元，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失12萬元。
　　四是圍繞落實(shí)“收支兩條線”和清理小金庫工作，規(guī)范執(zhí)收、執(zhí)法部門的收支行為，行政事業(yè)審計(jì)成效顯著。
　　共審計(jì)和調(diào)查單位41個(gè)，增加財(cái)政收入3911萬元，審計(jì)后挽回?fù)p失638萬元。除積極查處部門和單位私設(shè)“小金庫”情況外，認(rèn)真配合監(jiān)察、財(cái)政等部門深入開展全市的“小金庫”清理工作，使我市此項(xiàng)工作得到了省監(jiān)察廳、財(cái)政廳和審計(jì)廳的表彰。
　　五是圍繞服務(wù)國(guó)企改革發(fā)展，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章從企業(yè)做起”的要求，企業(yè)審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)企業(yè)審計(jì)覆蓋面逐步減少的實(shí)際，全市審計(jì)機(jī)關(guān)將企業(yè)審計(jì)的著力點(diǎn)放在提質(zhì)量、做精品項(xiàng)工作上，扎扎實(shí)實(shí)的開展好企業(yè)審計(jì)。通過審計(jì)，摸清了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，找出了內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，披露了經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，反映了帶有普遍性、傾向性和典型性的問題，為政府制定政策、治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理和抵御風(fēng)險(xiǎn)，提供了重要參考。在對(duì)某國(guó)有企業(yè)的改制及內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了一起挪用資金超過百萬元的案件線索，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　六是圍繞加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度，已經(jīng)寫入了黨的十七大報(bào)告，成為我們當(dāng)前和今 ……（未完，全文共10249字，當(dāng)前僅顯示2438字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話》）