鹽資源開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

　　(**市政協(xié)人口資源環(huán)保城建委員會(huì))鹽資源是繼煤炭、石油、天然氣之后，**又一大資源稟賦，如何汲取煤炭、石油、天然氣資源開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地促進(jìn)鹽資源的開發(fā)利用，備受社會(huì)各界關(guān)注。近日，市政協(xié)環(huán)資委組織部分委員，會(huì)同市鹽務(wù)、環(huán)保、工商等部門的負(fù)責(zé)同志，在市政協(xié)副主席喬萬榮、趙建國(guó)的帶領(lǐng)下，先后深入榆陽、定邊、靖邊、橫山、米脂等縣區(qū)專題調(diào)研鹽資源開發(fā)情況。在查閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)的同時(shí)，還實(shí)地視察了長(zhǎng)城鹽化有限責(zé)任公司、中鹽**鹽化有限公司和陜西金泰氯堿化工有限公司。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、鹽資源開發(fā)利用情況
　　**是陜西省唯一的鹽產(chǎn)區(qū)，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，特別是巖鹽和湖鹽儲(chǔ)量豐富。陜北奧陶系巖鹽田為目前已發(fā)現(xiàn)全國(guó)最大的巖鹽田。鹽田面積2.5萬平方公里，鹽層平均厚度12
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目有神華、**昭德、內(nèi)蒙君正、伊利、**興亞等公司40、60、100萬噸工業(yè)鹽，伊化100萬噸工業(yè)鹽、80萬噸純堿，鄂爾多斯羊絨集團(tuán)100萬噸工業(yè)鹽、40萬噸pvc，中亞鹽化60萬噸制鹽、30萬噸純堿。美國(guó)陶氏、英美安格魯也分別提出了年用鹽90萬噸和220萬噸的計(jì)劃等。
　　二、目前存在的主要問題
　　1、鹽田勘探滯后，資源不清。對(duì)于我市鹽田的可開采面積、儲(chǔ)量及邊界范圍等目前還不清楚。陜北奧陶系巖鹽的儲(chǔ)量認(rèn)證，是根據(jù)地礦部第二普查大隊(duì)在陜北探采鉀石鹽礦資料和長(zhǎng)慶油田22口探氣見鹽井的資料，由原地礦部進(jìn)行儲(chǔ)量認(rèn)定的。在國(guó)家普查鉀鹽時(shí)，已見兩口鉀石鹽井，即榆9井和陜鉀1井，根據(jù)理論推測(cè)，在陜北奧陶系鹽田是有可能找到一定規(guī)模的鉀石鹽礦，但目前巖鹽、鉀石鹽礦和伴生資源情況仍有待進(jìn)一步詳勘。
　　2、管理、規(guī)劃缺失，開采盲目、無序。目前已上馬采鹵和在建鉆探鹽井的項(xiàng)目，只有少數(shù)項(xiàng)目申報(bào)過巖鹽探、采礦權(quán)，大多數(shù)沒有申報(bào)，幾乎全部沒有巖鹽探、采礦權(quán)的正式批文。市政府雖然成立了華奧鹽田開發(fā)管理公司，代市政府行使鹽田開發(fā)權(quán)，但目前已開鉆的鹽井都沒有經(jīng)過該公司初審，也未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由縣政府和業(yè)主自行開采。市鹽務(wù)局與國(guó)土資源局連鹽井資料都無法搞到，根本談不上管理，用不了兩年，鹽田的全面勘探、規(guī)劃、統(tǒng)一管理將成為一句空話，混亂局面在所難免。
　　3、地方參與少，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用小。已建成的鹽化項(xiàng)目，陜西金泰氯堿由省上投資建設(shè)，地方?jīng)]有參與；中鹽**鹽化公司，市上投入大量人力、財(cái)力、物力完成前期工作，但投產(chǎn)后即被中鹽總公司以低廉的2060萬元控股，市上連董事會(huì)都未進(jìn)，導(dǎo)致扯皮不斷。在建和簽訂意向的鹽化項(xiàng)目地方參與也很少，有重蹈煤、油、氣資源開發(fā)利用覆轍之虞。
　　4、環(huán)保隱患較大。陜西金泰氯堿因廢渣液池塌陷，大量廢液流入無定河，被省環(huán)保局查處就是一個(gè)例子。中鹽**鹽化公司生產(chǎn)中所產(chǎn)生的老鹵和鹵池鹽泥及石膏等廢棄物對(duì)水源和周邊環(huán)境的污染及潛在威脅也不容忽視。
　　5、資金投入不足。對(duì)于如此巨大的寶藏，資金、人力投入嚴(yán)重不足，現(xiàn)雖已注冊(cè)成立鹽田開發(fā)公司，但資金注入有限，鹽田的勘探和區(qū)塊登記進(jìn)度與資金供給斷鏈。
　　6、本土化工人才缺乏。我市化工基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏。現(xiàn)有成熟化工人才主要集中在榆天化、靖邊煉油廠等企業(yè)。如新建鹽化項(xiàng)目，管理、技術(shù)、技工等人才都無成熟可用，影響項(xiàng)目甚至整個(gè)能源化工基地建設(shè)。
　　三、開發(fā)利用的對(duì)策和建議
　　1、統(tǒng)一思路，搞好勘探，為進(jìn)一步開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。市、縣（區(qū)）應(yīng)接受煤、油、氣開發(fā)的教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，由市政府獨(dú)資的華奧鹽田開發(fā)管理公司與規(guī)劃所在縣（區(qū)）及社會(huì)資本合資注冊(cè)成立鉆采公司和鹽鹵公司，對(duì)全市的鹽資源及伴生資源進(jìn)行徹底普查、詳查，弄清鈉鹽資源，尋找具有開采價(jià)值的鉀鹽、鈾、煤層氣等稀缺礦產(chǎn)資源。完善現(xiàn)有鹽礦資料，搞清可開采巖鹽資源的界線，為規(guī)劃、開發(fā)提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)。也可與有投資意向的延長(zhǎng)油礦合作，實(shí)施鹽氣共采。在佳、吳等 ……（未完，全文共3232字，當(dāng)前僅顯示1633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鹽資源開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告》）