市政府法制辦公室副主任2008年述職述廉報(bào)告

目錄/提綱：……
一、注重學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
一是將理論學(xué)習(xí)作為自身的首要任務(wù)
二是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高實(shí)際工作能力
五是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合
二、勤奮工作，不斷取得工作實(shí)績新成效
（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核、備案，提高文件質(zhì)量
一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)
二是注重實(shí)效，便于操作
三是嚴(yán)格審核，提高質(zhì)量
四是規(guī)范備案，強(qiáng)化審查
（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范、創(chuàng)新行政執(zhí)法
一是認(rèn)真開展行政處罰案卷評查
二是規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)
三是開展執(zhí)法創(chuàng)新競賽
（三）改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，妥善化解行政爭議
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范證件管理
（五）認(rèn)真做好拆遷政策咨詢服務(wù)
三、廉潔奉公，不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的能力
二是經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品，做到防微壯漸，警鐘常鳴
（一）雖然注重理論學(xué)習(xí)，但對新理論、新知識把握的不夠全面
（二）對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，積極完成后，匯報(bào)的少
（三）法制工作存在工作不到位，不檢查、不督導(dǎo)的情況
……

　　2008年7月以來，本人擔(dān)任市政府法制辦公室副主任，主要分管政府法制辦公室工作。任職以來，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持下，我迅速進(jìn)入角色，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，踏踏實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，在德、能、勤、績、廉等方面取得了一定進(jìn)步。按照干部年終考核的安排，現(xiàn)將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)述職如下：
　　一、注重學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
　　學(xué)習(xí)是一個(gè)人成長的立身之本，成事之基�；谶@種認(rèn)識，任職之后，我狠抓了自身學(xué)習(xí)建設(shè)。一是將理論學(xué)習(xí)作為自身的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策、_理論、“三個(gè)代表”重要思想以及十七大報(bào)告和十七屆二中、三中全會精神，掌握其基本原理和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，自覺做到勤學(xué)多想，努力增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持良好的道德風(fēng)尚，不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。二是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高實(shí)際工作能力。作
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
二、勤奮工作，不斷取得工作實(shí)績新成效
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)范性文件的審核、備案，提高文件質(zhì)量
　　圍繞市委、市政府中心工作，有計(jì)劃、有目的地參與起草審核了《***市閑置土地處置辦法》、《***市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理試行辦法》等規(guī)范性文件11件。在規(guī)范性文件的審核過程中，注重把好以下環(huán)節(jié)：
　　一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。按照制度建設(shè)與重大決策相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的關(guān)系，優(yōu)先制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善調(diào)控措施，突出政府的社會管理和公共服務(wù)職能方面的規(guī)范性文件，為促進(jìn)跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè)提供制度保障和政策支撐。
　　二是注重實(shí)效，便于操作。凡是上位法已有明確規(guī)定的，原則上不再制定地方辦法，確有必要制定實(shí)施辦法的，就需要細(xì)化配套的內(nèi)容作出規(guī)定。在規(guī)范性文件的制定中，注意上下銜接，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，確保制定的規(guī)范性文件切合實(shí)際，明確解決問題的具體辦法。
　　三是嚴(yán)格審核，提高質(zhì)量。所有規(guī)范性文件在提交市政府常務(wù)會議討論之前，我都認(rèn)真審核把關(guān)，并簽署意見，對涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件，還要與主辦單位一起通過座談會、調(diào)查研究等形式，廣泛征求社會各界的意見。
　　四是規(guī)范備案，強(qiáng)化審查。市政府文件出臺后，嚴(yán)格按照上級規(guī)范性文件備案審查的要求，增強(qiáng)主動意識，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)做好新制規(guī)范性文件的報(bào)送備案工作。今年，市政府和政府辦共制定規(guī)范性文件11件，均已報(bào)南通市人民政府和本級人大備案審查，報(bào)備率達(dá)100%，且全部符合法律規(guī)定。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范、創(chuàng)新行政執(zhí)法
　　一是認(rèn)真開展行政處罰案卷評查。為了規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量和案卷制作水平，根據(jù)江蘇省法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查的通知》的要求，9月份，我辦專門發(fā)文要求全市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織自查，對自查中存在的問題要認(rèn)真分析，采取切實(shí)措施加以解決。10月份，組織對公安、工商、城管等10家主要執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰案卷進(jìn)行了抽查。
　　二是規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)。為推進(jìn)合理行政，杜絕濫用行政處罰_裁量權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，指導(dǎo)全市各主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本機(jī)關(guān)的行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施辦法。遵循法定、公正、公開原則，在法律法規(guī)框架內(nèi)，把違法情節(jié)、違法金額和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，做到處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)相當(dāng)。掌握好適用減輕處罰、免予處罰的尺度，方便基層執(zhí)法人員實(shí)際操作，增強(qiáng)執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。目前，全市30余家主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都制定了本機(jī)關(guān)的行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施辦法。
　　三是開展執(zhí)法創(chuàng)新競賽。組織開展以“創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)”為主題的行政執(zhí)法創(chuàng)新競賽活動。具有行政審批職能的部門，主要圍繞項(xiàng)目的審批、落戶和建設(shè)，在法律規(guī)定、條線要求與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積極創(chuàng)新，大膽嘗試，努力做到“審批事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最簡、時(shí)間最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”。其他具有行政執(zhí)法職責(zé)的部門，主要通過在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法機(jī)制等方面的積極創(chuàng)新，形成特色亮點(diǎn)，提升服務(wù)水平和群眾滿意度，努力做到“在服務(wù)中執(zhí)法、寓執(zhí)法于服務(wù)”。通過創(chuàng)新競賽，推動行政執(zhí)法服務(wù)水平的大提升，優(yōu)化投資環(huán)境，使廣大人民群眾感受到法治建設(shè)帶來的積極成效。
　�。ㄈ└倪M(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，妥善化解行政爭議
　　高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真分析原因，改進(jìn)行政管理和執(zhí)法工作，努力從源頭上減少行政爭議的發(fā)生。對發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，本著對人民群眾負(fù)責(zé) ……（未完，全文共3739字，當(dāng)前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦公室副主任2008年述職述廉報(bào)告》）