某市國土資源部門2008年年終工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、嚴格耕地保護，確保耕地總量動態(tài)平衡
二、加強用地調(diào)控，千方百計保障發(fā)展需求
三是要用足用好用現(xiàn)行政策
三、完善三大機制，著力推進節(jié)約集約用地
一是倒逼機制
二是激勵機制
三是考核機制
四、規(guī)范土地市場，強化建設用地批后管理
五、強化執(zhí)法監(jiān)察，依法維護農(nóng)民的土地權益
三是要加強土地執(zhí)法隊伍建設和巡查工作
五是要保持高壓態(tài)勢，進一步加大案件查處力度
六、加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，整合提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平
七、全面推進土地調(diào)查，繼續(xù)抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作
八、加強黨建工作，推進班子隊伍建設
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　　2008年某市國土資源部門年終工作總結(jié)
　　2008年是貫徹落實十七大精神之年，也是市委、市政府新班子工作起步之年。做好今年的國土資源工作，要堅持以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的調(diào)控目標，加快構建保障科學發(fā)展的新機制，切實抓好資源保護、節(jié)地挖潛、用地保障、執(zhí)法監(jiān)察、依法_和隊伍建設等工作，為促進
　　全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新貢獻。
　　一、嚴格耕地保護，確保耕地總量動態(tài)平衡。
　　保護耕地，事關經(jīng)濟發(fā)展大局和糧食安全。堅守耕地紅線，確保耕地占補平衡，要進一步抓好五個關鍵環(huán)節(jié)：一是要切實抓好縣(市、區(qū))政府耕地保護目標責任制的落實和考核，并要按照《省耕地保護責任目標考核實施辦法實施細則》規(guī)定，建立實施責任追究和工作問責制，強化各級政府對本管轄區(qū)內(nèi)耕地保護責任，確保責任到位。二是要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，嚴把農(nóng)轉(zhuǎn)用審批關和土地征收程序，切實控制非農(nóng)建設占用耕地規(guī)模。三是要繼續(xù)堅持“以建促�！�，進一步推進土地開發(fā)復墾整理和標準農(nóng)田建設，切實抓好墾造耕地項目儲備庫建設，積極探索土地開發(fā)新增耕地統(tǒng)籌機制，確保全市耕地占補平衡。四是要以點帶面推進基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設，按照“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理
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土地使用者的用地行為。二是激勵機制。要按照省政府關于推進節(jié)約集約用地的《若干意見》，進一步梳理、補充、完善我市前幾年已經(jīng)出臺的激勵政策，通過減免項目建設規(guī)費、優(yōu)惠地方稅收、實施財政貼息補助、優(yōu)先安排用地指標等措施，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚，鼓勵開發(fā)建設單位和項目業(yè)主建造多層標準廠房，大力推進土地資源空間立體開發(fā);鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有廠房土地進行技術改造，增資擴股，增加投入，提高產(chǎn)出。三是考核機制。從今年開始，建議市政府把節(jié)約集約用地的目標要求納入各級政府耕地保護責任制考核，對各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的土地利用，要專門制訂投入、產(chǎn)出與土地資源消耗考核評價辦法。對考核沒有達到節(jié)約集約用地標準要求的，應核減下一年度用地計劃指標。
　　四、規(guī)范土地市場，強化建設用地批后管理。
　　大力推進土地資源的市場化配置，是深化土地使用制度改革的重要內(nèi)容。深入推進土地有償使用制度改革，要嚴格限定劃撥用地范圍。今后除軍事、社會保障性住房等特殊用地可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地以外，對城市經(jīng)營性基礎設施包括各類社會事業(yè)用地也要積極探索有償使用。要嚴格執(zhí)行土地價格政策和稅費征繳管理政策，適當提高土地取得成本。進一步完善土地市場建設，要繼續(xù)抓好《國有土地使用權協(xié)議出讓規(guī)范》、《國有土地使用權招拍掛出讓規(guī)范》和《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》的落實。協(xié)議出讓國有土地使用權，必須堅持批前公示、批后公開辦理結(jié)果;工業(yè)用地和經(jīng)營性用地必須采用招拍掛出讓方式，實行公開公平公正競爭。加強建設用地批后管理，要盡快啟動相關部門共同參與的建設項目竣工復核驗收機制。與此同時，還要按照政發(fā)[2009]109號文件要求，抓好隱形土地交易行為的清理和處置。
　　五、強化執(zhí)法監(jiān)察，依法維護農(nóng)民的土地權益。
　　運用法律手段保護國土資源，依法維護農(nóng)民的土地權益，是國土資源部門的法定職責。針對土地違法違規(guī)案件頻發(fā)勢頭，要進一步加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度。一是要按照中組部、國土資源部等部局的部署和要求，開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動。通過宣傳教育培訓活動，切實增強各級領導干部和各相關部門自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識，改變國土資源一家管大家用的局面，落實各級政府及相關部門的共同責任。二是要通過建立村級國土資源協(xié)管員隊伍，形成一個土地執(zhí)法信息網(wǎng)絡，提升土地執(zhí)法快速反應能力。三是要加強土地執(zhí)法隊伍建設和巡查工作。對巡查不到位、沒有及時發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為的現(xiàn)象，要追究相關人員的責任。四是要嚴格征地制度，強化社會監(jiān)督，擴大建設項目“掛牌施工”范圍，暢通群眾舉報渠道。五是要保持高壓態(tài)勢，進一步加大案件查處力度。對重大典型案例必須按照“既查事、又查人”的原則，進行公開查處，充分發(fā)揮案件查處的威懾力。六是要爭取地方黨委、政府的重視和支持，建立和完善相關部門聯(lián)合辦案機制，形成執(zhí)法合力，確保處理到位。七是要重視和加強土地信訪工作，堅決糾正損害群眾利益的問題，依法維護農(nóng)民的土地權益。
　　六、加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，整合提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。
　　防止地面沉降，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是地質(zhì)環(huán)境保護工作的重點�？茖W防治地面沉降，要會同有關部門加大地下水資源保護力度。在加強地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡建設和地面沉降gps監(jiān)測網(wǎng)絡建設的基礎上，年內(nèi)要制訂和落實地面沉降防治的具體工作方案。
　　整合礦產(chǎn)資源開發(fā)，要堅持從的實際出發(fā)，依據(jù)新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化礦山布局，提高礦山開采的集約化、規(guī)�；�。整合的具體目標是全市礦山總數(shù)控制在16個以內(nèi)，礦山生產(chǎn)規(guī)模達到40萬噸以上。同時，要繼續(xù)深入推進礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理。年內(nèi)要爭取治理3個廢棄礦山，全市礦山環(huán)境治理率累計要達到70%以上。
　　七、全面推進土地調(diào)查，繼續(xù)抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作。
　　搞好第二次土地調(diào)查是加強和改善土地管理的重要基礎工作。按照省、市人民政府的部署要求，年內(nèi)要爭取完成五項工作任務：一是要完成市區(qū)地籍更新調(diào)查和各縣(市、區(qū))縣城所在地1：500數(shù)字地籍調(diào)查，并建立覆蓋調(diào)查范圍的地籍管理信息系統(tǒng);二是要完成集體土地所有權登記任務;三是完成縣級農(nóng)村土地調(diào)查及耕地后備資源調(diào)查任務;四是完成縣級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及市級匯總，實施地類轉(zhuǎn)換;五是結(jié)合第二次土地調(diào)查，完成年度土地變更調(diào)查工作任務(調(diào)查工作經(jīng)費還沒完全到位)。
　　修編土地利用總體規(guī)劃，要以堅守耕地紅線為前提規(guī)劃農(nóng)用地，以節(jié)約集約利用為重點規(guī)劃建設用地，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展為導向規(guī)劃用地布 ……（未完，全文共4810字，當前僅顯示2430字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市國土資源部門2008年年終工作總結(jié)》）