市工商行政管理局行政指導監(jiān)督制度

目錄/提綱：……
（一）實施行政指導行為是否在其職能、職責或管轄事務范圍內
（三）實施行政指導行為的方式、措施、步驟是否符合行政指導程序有關規(guī)定
（五）是否以實施行政指導代替依法應予作出的具體行政行為
（六）實施行政指導行為是否非法收費或者非法牟利
（七）需要監(jiān)督的其他內容
（二）聽取被檢查單位的匯報，查閱、復制與實施行政指導有關的材料
（三）向被檢查單位反饋檢查情況
（四）對在檢查過程中發(fā)現的問題，向被檢查單位提出整改意見
（一）行政相對人投訴、舉報行政指導行為違法或不當，需要認真查實的
（二）新聞媒體曝光涉及到行政指導行為，需要認真查實的
（四）其他需要不定期抽查的情形
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　　市工商行政管理局行政指導監(jiān)督制度
　　第一章總則
　　第一條為了加強對全市工商行政管理機關實施行政指導行為的監(jiān)督，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《**市工商行政管理機關行政指導程序規(guī)定》，并結合工作實際，制定本制度。
　　第二條行政指導監(jiān)督，是指上級工商機關對下級工商機關、各級工商機關對本機關及其派出機構的行政指導行為進行檢查、督促、糾正的活動。
　　第三條行政指導監(jiān)督應當遵循合法、客觀、公正、效率的原則，堅持外部監(jiān)督與自我監(jiān)督相結合、主動監(jiān)督與受理投訴相結合，以確保依法行政。
　　第四條建立行政指導監(jiān)督制度，是實施行政指導工作的保障，應當納入工商機關推進依法行政工作情況考核的范圍。
　　第二章監(jiān)督機構
　　第五條各級工商機關的法制機構是負責協(xié)調行政指導監(jiān)督的工作機構，在局領導下，會同紀檢
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指導項目進行審查；
　　對重大行政指導項目進行審議或評估；
　　決定采取的其他監(jiān)督方式。
　　第四章監(jiān)督形式和步驟
　　第十條同級法制機構應當在每季度的前五個工作日對本機關上一季度完成的各類行政指導行為進行一次抽查。上級工商機關可以每年組織一至二次對下級工商機關實施的各類行政指導行為進行抽查。
　　第十一條各級工商機關應當按照《**市工商行政管理機關行政指導程序規(guī)定》，建立行政指導登記制度和材料管理制度，對實施行政指導行為進行記錄、歸檔、統(tǒng)計和總結，以備同級法制機構和上級工商機關的監(jiān)督檢查。
　　第十二條監(jiān)督檢查可以組織進行單項檢查，也可以納入綜合性執(zhí)法檢查中進行。開展檢查按照下列步驟進行：
　　（一）根據監(jiān)督需要，確定檢查范圍和檢查內容，制定檢查方案，并在實施檢查的七日前通知被檢查單位；檢查機關認為必要時，可以進行突擊檢查；
　�。ǘ┞犎”粰z查單位的匯報，查閱、復制與實施行政指導有關的材料；
　�。ㄈ┫虮粰z查單位反饋檢查情況；
　�。ㄋ模⿲υ跈z查過程中發(fā)現的問題，向被檢查單位提出整改意見。
　　被檢查單位應當對檢查機關開展的執(zhí)法檢查予以配合，按照其提出的整改意見，及時糾正行政指導實施中的違法或者不當行為，并自收到整改意見之日起十日內向檢查機關報告整改情況。
　　第十三條有下列情形的，同級法制機構或上級機關可以對行政指導行為進行不定期抽查：
　�。ㄒ唬┬姓鄬θ送对V、舉報行政指導行為違法或不當，需要認真查實的；
　�。ǘ┬侣劽襟w曝光涉及到行政指導行為，需要認真查實的；
　�。ㄈ┥霞墮C關或本級機關認為有關行政指導行為可能存在錯誤，需要進行查實的；
　�。ㄋ模┢渌枰欢ㄆ诔椴榈那樾巍�
　　第十四條本級業(yè)務機構自我監(jiān)督包括：
　�。ㄒ唬I(yè)務機構負責人應在每月底對本機構當月實施的行政指導行為全部或抽取一定比例進行檢查，發(fā)現錯誤的，應當及時進行糾正。
　�。ǘ┤缬械谑龡l所列情形的，所涉及行政指導行為的經辦業(yè)務機構應當對該行政指導行為進行認真復查，發(fā)現確有錯誤的，應當及時進行糾正。
　　第十五條上級機關在監(jiān)督中發(fā)現下級機關實施行政指導行為確有錯誤或不履行職責的，應當向下級機關發(fā)出《行政指導糾正通知書》，提出糾正意見。
　　下級機關收到《行政指導糾正通知書》后，應當在規(guī)定的期限內執(zhí)行，并于執(zhí)行完畢后十日內向上級機關書面報告執(zhí)行結果。
　　第十六條法制機構在監(jiān)督中發(fā)現本級機關的行政指導行為確有錯誤或不履行職責的，應當向業(yè)務機構發(fā)出《行政指導糾正意見書》，提出糾正意見。
　　業(yè)務機構收到《行政指導糾正意見書》后，應當在三個工作日內對原行政指導行為進行認真復核。復核后，同意法制機構意見的，應同時作出糾正的決定，并將糾正結果書面反饋給法制機構。
　　第十七條工商機關自行糾正具體行政指導行為的，按照《**省工商行政管理局自行糾正具體行政行為暫行規(guī)定》執(zhí)行。
　　第十八條業(yè)務機構對行政相對人的行政指導申請不予受理，或者逾期不予答復，或者行政相對人認為業(yè)務機構的行政指導行為違法或 ……（未完，全文共2601字，當前僅顯示1653字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商行政管理局行政指導監(jiān)督制度》）