書記在全市人口和計劃生育工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，增強做好人口計生工作的信心和決心
二是各地各部門在工作中有不少好制度、好方法，有豐富的經驗積累
四是我們的工作條件已有了很大改善，有好的工作環(huán)境
二、突出重點，全力做好人口和計劃生育工作
一要加強行政管理，堅持依法行政，落實現(xiàn)行生育政策
二要完善和落實以政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系
三是建立健全人口計生工作長效機制
三、強化基礎，統(tǒng)籌解決人口問題
一要強化人口與計劃生育管理和服務
二要強化財政投入保障機制
三要著力解決重點問題
四要加大流動人口管理與服務力度
五要工作重心下移
四、加強領導，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面
一要強化責任
二要協(xié)調聯(lián)動
三要穩(wěn)定隊伍
……

　　同志們：
　　我們連續(xù)多年在三級干部會議后，召開人口和計劃生育工作會議，總結經驗、表彰先進，分析形勢、部署工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及市直職能部門簽訂目標責任書，目的就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實堅持計劃生育基本國策，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。剛才，李市長對2008年全市人口計生工作進行了認真總結，分析了當前人口和計劃生育工作面臨的形勢，明確了2009年人口計生工作的總體思路、任務目標和落實措施，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的人口計生工作再強調幾點意見。
　　一、認清形勢，增強做好人口計生工作的信心和決心
　　近年來，我市人口計生工作的整體水平有了較大提升，在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、遏制性別比升高等方面取得新進展，在促進經濟發(fā)展、社會進步、民生改善等方面取
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我們的工作條件已有了很大改善，有好的工作環(huán)境。因此，我們一定要堅定信心，下定決心，切實增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，主動迎接新挑戰(zhàn)，在思想上克服松懈怠慢和畏難厭戰(zhàn)情緒，時刻保持清醒頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、**市的要求上來，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持經濟、人口兩手抓，推動全市人口計生工作與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
　　二、突出重點，全力做好人口和計劃生育工作
　　穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是中央《決定》的核心內容。穩(wěn)定低生育水平，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，是當前人口計生工作的首要任務。各級黨委、政府必須按照中央和省的要求，堅持不懈，持之以恒，全面落實好各項人口和計劃生育政策。一要加強行政管理，堅持依法行政，落實現(xiàn)行生育政策。進一步鞏固和擴大“五清一治”戰(zhàn)果，狠抓三查和長效節(jié)育措施落實。凡是違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費，是黨員、干部的，必須依法依紀從嚴懲處。嚴格查處計生對象毆打威脅計生工作人員、超生對象暴力抗拒征收社會撫養(yǎng)費等現(xiàn)象。二要完善和落實以政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系。進一步實施好各項計生惠民政策措施。認真落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策，建立健全計劃生育家庭特別扶助制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以扶助。在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣應用等方面，研究和探索對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭的優(yōu)惠政策。要制定有利于已婚育齡夫婦自覺落實避孕節(jié)育手術措施的鼓勵政策。努力使實行計劃生育的家庭政治上有光榮、社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，使群眾認識到計劃生育既有利于國家，又有利于個人，從而將計劃生育內化成為群眾的實際行動。三是建立健全人口計生工作長效機制。堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經濟等多種手段進行綜合治理。加強思想政治教育，引導群眾自覺實行計劃生育，形成“依法管理、村（居）民**、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。
　　三、強化基礎，統(tǒng)籌解決人口問題
　　加強人口和計劃生育基層基礎建設，加大重點問題的治理力度，是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的重要保障，必須牢牢抓在手上。一要強化人口與計劃生育管理和服務。切實加強面向基層的服務體系和信息化建設，形成特色鮮明的行政部門、服務機構、**組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉高效的科學管理格局。二要強化財政投入保障機制。在我市財力比較緊張的情況下，要逐步加大對人口和計劃生育工作的投入力度，確保工作的順利開展。三要著力解決重點問題。針對出生人口性別比偏高和出生人口素質兩大問題，建立嚴格的監(jiān)管制度，加強綜合治理，努力解決人口出生性別比偏高問題。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，加強出生缺陷干預，大力提高出生人口素質。四要加大流動人口管理與服務力度。實現(xiàn)流動人口與常住人口同宣 ……（未完，全文共3212字，當前僅顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏《書記在全市人口和計劃生育工作會上的講話》）